婺城區(qū)建立畜禽養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)項目現(xiàn)場聯(lián)合踏勘制度

　　近年來，畜牧業(yè)作為婺城區(qū)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，地位不斷得到鞏固和提升，特別是生豬業(yè)、奶牛業(yè)已成為浙江省的主產(chǎn)區(qū)之一。在各級政府的積極引導(dǎo)和上級主管部門的大力扶持下，聚集政策、資金、資源優(yōu)勢，使婺城區(qū)畜牧業(yè)得到快速發(fā)展。同時獲得多項榮譽稱號，2007年我區(qū)被評為“浙江省十大畜牧業(yè)強區(qū)之一”，2008-2011年被列入浙江省生豬調(diào)出大縣，2009年被農(nóng)業(yè)部列入全國生豬優(yōu)勢區(qū)域優(yōu)勢縣。

　　通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全區(qū)已認(rèn)定無公害畜產(chǎn)品基地22個， 9個養(yǎng)殖場被認(rèn)定為“浙江省現(xiàn)代生態(tài)示范區(qū)”。2個奶牛場被認(rèn)定為“國家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場”。2011年生豬飼養(yǎng)量達85.33萬頭，年出欄生豬50.99萬頭，奶牛存欄16688頭，家禽年出欄達300.75萬羽，肉類總產(chǎn)量達44995.5噸，其中豬肉38305噸，占肉類總產(chǎn)量的85.1%。畜牧業(yè)產(chǎn)值近10億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38%左右。畜牧業(yè)已成為我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。

　　為力求做到制度的科學(xué)性、前瞻性和實用性，婺城區(qū)農(nóng)林局多次下基層、深入養(yǎng)殖場開展調(diào)研，于去年初提出并負(fù)責(zé)起草了《婺城區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)項目現(xiàn)場聯(lián)合踏勘制度》，通過合理布局，促進畜牧養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)項目的和諧發(fā)展。

　　近年來，中央、省、市各鄉(xiāng)政府對畜牧業(yè)的發(fā)展高度重視，強調(diào)要大力發(fā)展畜牧業(yè)。并將發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的主要措施，并制定了一系列政策措施，每年安排財政資金用于發(fā)展畜牧業(yè)。市政府《關(guān)于加快推進現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》中明確提出要“加快構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、資源循環(huán)、健康養(yǎng)殖、高效節(jié)本的現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，全面提升畜產(chǎn)品供給能力，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”的總體目標(biāo)。并制定了《金華市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。這些均為我區(qū)畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇和極為有利的政策環(huán)境。所以制度的制定是加快我區(qū)畜牧生態(tài)園區(qū)建設(shè),實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的發(fā)展目標(biāo)，有利于促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)、有序和可持續(xù)發(fā)展。

　　目前，全區(qū)生豬年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場109個，存欄50頭以上的奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū))71個，存欄2000羽的養(yǎng)禽場285個，但有正規(guī)審批手續(xù)的養(yǎng)殖場所占比例少之甚少。養(yǎng)殖場隨意搭建不僅給管理部門增加監(jiān)管難度，同時對養(yǎng)殖場來說易引起環(huán)境糾紛、用地糾紛，近來來隨著規(guī)模養(yǎng)殖場的不斷發(fā)展壯大，養(yǎng)殖場與周邊農(nóng)民發(fā)生的糾紛和矛盾也是與日俱增。養(yǎng)殖場規(guī)模化程度的逐年提高，規(guī)模效益日益凸現(xiàn)，養(yǎng)殖戶的法律意識也逐漸增強，要求辦理用地等相關(guān)手續(xù)的意愿越來越強烈。這正是規(guī)范養(yǎng)殖場規(guī)范化生產(chǎn)、合法化經(jīng)營的有利時機。

　　區(qū)畜牧獸醫(yī)站工作人員介紹，以往一個養(yǎng)殖場按正常辦理有關(guān)審批手續(xù)，需要跑七、八個部門，手續(xù)煩瑣，歷時冗長，老百姓對此頗有怨言。建立集中相關(guān)部門聯(lián)合踏勘制度，既減少了行政成本，又方便了廣大養(yǎng)殖戶，也是政府部門開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作的一項重要舉措。