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——婺城區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作
回顧過去 成果輝煌
婺城區(qū)人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)已經(jīng)走過了五年的歷程。五年來，協(xié)會(huì)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市協(xié)會(huì)的精心指導(dǎo)下，圓滿地完成了第二屆理事會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)我區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
工作機(jī)制不斷完善，協(xié)會(huì)整體水平逐步提高
積極爭取黨委、政府對協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)改、補(bǔ)選區(qū)、鄉(xiāng)(街)、村(居)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員,確保了協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是不斷推進(jìn)協(xié)會(huì)工作規(guī)范化管理。協(xié)會(huì)工作納入人口和計(jì)劃生育年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，做到同部署、同檢查、同考核。基層協(xié)會(huì)建立調(diào)查研究、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳教育、項(xiàng)目服務(wù)、民主參與、民主監(jiān)督、活動(dòng)記錄等制度。三是堅(jiān)持表彰制度，積極開展“優(yōu)秀會(huì)員之家”和先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人等評比工作，促進(jìn)協(xié)會(huì)干部素質(zhì)不斷提高。區(qū)協(xié)會(huì)曾被評為“全國計(jì)生協(xié)工作先進(jìn)單位”，先后有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)會(huì)、11名會(huì)員分別被國家、省、市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)評為先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。
開展協(xié)會(huì)評估認(rèn)定，基層組織得到加強(qiáng)
根據(jù)國家、省、市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于開展基層計(jì)生協(xié)會(huì)評估認(rèn)定工作相關(guān)要求，區(qū)計(jì)生協(xié)自2009年6月在全區(qū)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)基層計(jì)生協(xié)評估認(rèn)定工作，在區(qū)計(jì)生協(xié)的督促指導(dǎo)和各級黨委、政府和人口計(jì)生部門的密切配合下，緊緊圍繞加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)，提高計(jì)生協(xié)服務(wù)能力，增強(qiáng)計(jì)生協(xié)活動(dòng)效果的總體目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)44個(gè)村(居)開展創(chuàng)建示范協(xié)會(huì)評估樣板點(diǎn)試點(diǎn)工作。經(jīng)過區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級協(xié)會(huì)的共同努力和廣大會(huì)員的密切配合，圓滿完成了評估認(rèn)定各項(xiàng)任務(wù)，全區(qū)有323個(gè)村(居)計(jì)生協(xié)評上示范基層協(xié)會(huì)，占53.2%。做到了基層計(jì)生協(xié)摸清底數(shù)、健全制度、規(guī)范工作、科學(xué)管理、促進(jìn)提高的預(yù)期效果，有力的促進(jìn)了基層計(jì)生協(xié)組織建設(shè)和制度建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)了基層計(jì)生協(xié)服務(wù)能力和服務(wù)水平的不斷提升。
目前，全區(qū)共建起各級各類計(jì)生協(xié)會(huì)671個(gè)(其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕22個(gè)、村〔居〕593個(gè)、企〔事〕為55個(gè)、流動(dòng)人口協(xié)會(huì)1個(gè))，發(fā)展會(huì)員54047人，形成了一個(gè)遍布城鄉(xiāng)、縱橫聯(lián)合、上下貫通、廣泛聯(lián)系群眾的組織網(wǎng)絡(luò)，成為我區(qū)最大的群眾團(tuán)體之一，以其不可替代的優(yōu)勢，承擔(dān)了基層大量人口計(jì)生工作任務(wù)。
宣傳活動(dòng)豐富多彩，群眾婚育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變
一直堅(jiān)持立體縱深抓宣傳，逐步引導(dǎo)全區(qū)育齡群眾樹立科學(xué)文明的生育理念。1、利用集會(huì)宣傳。區(qū)、鄉(xiāng)(街)、村(居)三級組織定期不定期召開專門會(huì)議及培訓(xùn)活動(dòng)，大力宣傳“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”的婚育觀。2、利用媒介宣傳。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒介，全方位宣傳新農(nóng)村生育文明理念。在集鎮(zhèn)、行政村和交通要道刷寫墻體標(biāo)語，制作固定宣傳牌，建立宣傳欄，發(fā)放年掛歷、小折頁等印刷品進(jìn)行宣傳，年投入資金30余萬元。3、利用報(bào)刊雜志宣傳。積極搞好宣傳品征訂發(fā)行工作。五年來，共向基層協(xié)會(huì)和會(huì)員發(fā)放《家庭》、《人生》《中國人口報(bào)》、《計(jì)劃生育墻報(bào)》、《優(yōu)生代》、計(jì)劃生育年畫等宣傳品200余萬份。4、組織文藝宣傳。以爭創(chuàng)“雙示范”活動(dòng)為抓手，不斷深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家行動(dòng)。與區(qū)委宣傳部、區(qū)教文體局等聯(lián)合開展了“建設(shè)和諧文化 促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明”送電影、送戲下農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)巡回放映演出活動(dòng)，利用“5•29”會(huì)員活動(dòng)日組織全區(qū)“為黨旗增輝為國策奉獻(xiàn)”演講比賽和“幸福家庭才藝大比拼”等主題文藝匯演，同時(shí)還利用“元旦”、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日和“7•11”世界人口日進(jìn)社區(qū)、下農(nóng)村開展致全區(qū)育齡婦女公開信、贈(zèng)寶寶掛歷、哺乳期孕期知識(shí)咨詢、人口計(jì)生五期知識(shí)競賽、優(yōu)生兩免知識(shí)、嬰幼兒用品現(xiàn)場發(fā)放、健康體檢及藥具發(fā)放等方法，用通俗易懂、直觀形象的各類活動(dòng)，讓群眾潛移默化的接受生育新風(fēng)的感染和熏陶，對群眾轉(zhuǎn)變生育觀念產(chǎn)生了較好影響。此外，我們還選送新獅街道駱家塘社區(qū)的《十送紅軍》、羅店鎮(zhèn)陳文江家庭的《高原紅》、城東街道孫朝霞家庭的《漁舟唱晚》等優(yōu)秀節(jié)目赴省、市演出，分別獲得一、二等獎(jiǎng)。
堅(jiān)持以人為本理念，利益機(jī)制進(jìn)一步完善
五年來，區(qū)協(xié)會(huì)認(rèn)真落實(shí)以人為本精神，大力實(shí)施“生育關(guān)懷”行動(dòng)，積極參與全區(qū)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的制定、實(shí)施和完善工作，贏得了組織和群眾的肯定，產(chǎn)生了良好效果。一是開展關(guān)愛女孩行動(dòng)。大力開展“青春健康”、 “春雷助學(xué)”、“冠名基金”、“幸福家庭”、“最美計(jì)生人”等系列活動(dòng)。2007年以來，區(qū)、鄉(xiāng)兩級結(jié)對幫撫上學(xué)難女孩2120人，籌措幫撫資金69.2萬元(此數(shù)據(jù)僅指政府投入)。二是開展結(jié)對幫扶行動(dòng)。組織發(fā)動(dòng)區(qū)機(jī)關(guān)部門、企(事)業(yè)單位結(jié)對幫扶困難計(jì)生家庭232戶。三是開展利益導(dǎo)向行動(dòng)。為使計(jì)生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，力爭讓每一個(gè)計(jì)生家庭政治上感到光榮，經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，生活上得到保障。我區(qū)建立了以補(bǔ)助、優(yōu)先、免費(fèi)、保障“四位一體”的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。僅2011年，全區(qū)發(fā)放獎(jiǎng)?chuàng)峤?07.57萬元，惠及對象1494人；發(fā)放特?fù)峤?3.4萬元，惠及對象206人；發(fā)放公益金3.29萬元，惠及對象53人；走訪慰問計(jì)生困難家庭85戶，發(fā)放困難補(bǔ)助金11萬多元。今年將發(fā)放部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)撫助金169.92萬元，惠及對象1770人，發(fā)放特別撫助金48.6萬元,惠及對象223人。
推進(jìn)生育關(guān)懷行動(dòng)，切實(shí)為計(jì)生家庭排憂解難
“生育關(guān)懷行動(dòng)”是計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新探索，是一項(xiàng)聚焦生育行為、造福計(jì)劃生育家庭的社會(huì)公益性活動(dòng)。區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)在募集生育關(guān)懷基金、青春健康教育、少生快富、“微笑行動(dòng)”和關(guān)懷育齡婦女生殖健康、家庭系列保險(xiǎn)等方面開展服務(wù)活動(dòng)。
募集生育關(guān)懷基金。2008年5月，我區(qū)計(jì)生協(xié)在白龍橋鎮(zhèn)召開了“生育關(guān)懷行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，萬里揚(yáng)、正方、愛邦集團(tuán)及葉店村等單位紛紛慷慨解囊，會(huì)議現(xiàn)場募集“生育關(guān)懷冠名基金”2000多萬元。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生協(xié)都相繼開展了此項(xiàng)活動(dòng)。全區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都開展了此項(xiàng)活動(dòng)，共募集“生育關(guān)懷冠名基金”6249.3萬元。
開展青春健康教育。2007年上半年，自我區(qū)被省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)列為省級“青春健康教育”的六個(gè)試點(diǎn)單位之一以來，歷時(shí)三年整，旨在改善10-24歲的青少年的性健康、身體健康、心理健康狀況。2007年11月，區(qū)計(jì)生協(xié)聯(lián)合教文體、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門下發(fā)了《婺城區(qū)青春健康教育和服務(wù)工作的實(shí)施意見》，2008年5月29日在區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)開展啟動(dòng)儀式后全面鋪開。到目前，全區(qū)校內(nèi)目標(biāo)人群受教育人數(shù)達(dá)70%，校外目標(biāo)人群受教育達(dá)30%，收到了較好的社會(huì)效益。
實(shí)施少生快富項(xiàng)目。為進(jìn)一步推進(jìn)婦女發(fā)展項(xiàng)目，深化新家庭計(jì)劃，引導(dǎo)和帶動(dòng)育齡群眾發(fā)家致富，讓計(jì)生家庭得實(shí)惠，少生快富奔小康。區(qū)計(jì)生協(xié)在省、市計(jì)生協(xié)的大力支持幫助下，開展了新家庭計(jì)劃和“少生快富”項(xiàng)目，為穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。區(qū)政協(xié)委員、沙畈鄉(xiāng)丁久村廖金蓮由來料加工項(xiàng)目發(fā)展為開發(fā)自主產(chǎn)品并親手承接訂單，年發(fā)放加工工資160多萬元，不僅自己發(fā)家致富，還解決了當(dāng)?shù)?0多名育齡群眾的就業(yè)問題；物資系統(tǒng)下崗職工馬益君在瑯琊鎮(zhèn)上盛村承包300多畝山坡地，投資150萬元建成了種、養(yǎng)殖立體農(nóng)業(yè)，集休閑觀光于一體的休閑農(nóng)莊，為計(jì)生家庭脫貧致富起到了示范作用。今年正在培育具有特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有三個(gè)：羅店鎮(zhèn)后溪河村的花卉專業(yè)合作社、白龍橋鎮(zhèn)翁家山頭村獨(dú)女戶“金華市衛(wèi)忠藍(lán)莓專業(yè)合作社”和洋埠鎮(zhèn)后彰陳村二女戶“種糧女大學(xué)生——陳薇”。
組織實(shí)施“微笑行動(dòng)”。為配合“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教”促進(jìn)工程，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“微笑行動(dòng)”項(xiàng)目，努力爭取省計(jì)生協(xié)會(huì)生育關(guān)懷項(xiàng)目的支持，為6名計(jì)劃生育家庭患唇腭裂兒童提供免費(fèi)修復(fù)手術(shù)。同時(shí)，區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)到白龍橋鎮(zhèn)和城北街道督查省級“三優(yōu)”工程示范點(diǎn)創(chuàng)建情況，并邀請省人口計(jì)生委宣教中心兩任主任到現(xiàn)場指導(dǎo)，保證示范點(diǎn)建設(shè)上檔次、成規(guī)模，不走彎路，為提高出生人口素質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
關(guān)注育齡婦女生殖健康。區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)在全區(qū)開展了“送理念、送健康、送服務(wù)”三送服務(wù)活動(dòng)，旨在傳播健康知識(shí)、落實(shí)生育關(guān)懷暨女性生殖健康宣傳技術(shù)服務(wù)，進(jìn)一步向廣大已婚育齡婦女普及健康知識(shí)，樹立健康生活觀念，增強(qiáng)自我關(guān)愛、健康保護(hù)意識(shí)，幫助育齡婦女提高預(yù)防疾病的能力和生殖健康水平。僅去年，為育齡婦女上門咨詢服務(wù)4101人次、隨訪服務(wù)8925人次、查環(huán)查孕25253人次、生殖健康檢查18078人次、優(yōu)生檢測3859例并為27000多名已婚育齡婦女建立了健康檔案。
開展生育保險(xiǎn)。我們穩(wěn)妥推進(jìn)系列保險(xiǎn)，投入近15萬元為區(qū)指導(dǎo)站和二級中心站醫(yī)生進(jìn)行了“醫(yī)療及計(jì)生特殊情況保險(xiǎn)”。投入22.68萬元，為4536對母子進(jìn)行了“母嬰安康保險(xiǎn)”，切實(shí)為計(jì)生工作者和育齡群眾分了憂解了難。
開展雙示范創(chuàng)建，積極推進(jìn)群眾自治
根據(jù)省人口計(jì)生委、省民政廳、省計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展“人口和計(jì)劃生育基層群眾自治‘千村(居)千企’示范活動(dòng)”的通知》的要求，區(qū)人口計(jì)生協(xié)會(huì)制定了《關(guān)于婺城區(qū)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治村(居)示范活動(dòng)實(shí)施方案》，明確區(qū)、鄉(xiāng)、村三級職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均制定了《創(chuàng)建方案》并層層抓好落實(shí)。通過村(居)自查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)驗(yàn)收，區(qū)級復(fù)核，市、省及國家委審核批準(zhǔn)，現(xiàn)共有國家級示范村(居)3個(gè)(葉店村、后溪河村和大德龍村)；省級示范村(居)14個(gè)、示范企業(yè)10個(gè)；市級示范村(居)15個(gè)、企業(yè)7個(gè)；區(qū)級示范村(居)80個(gè)、示范企業(yè)16個(gè)。
此外，還實(shí)現(xiàn)了區(qū)級計(jì)生協(xié)會(huì)入序工作。根據(jù)國家計(jì)生協(xié)的相關(guān)要求，區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)緊緊抓住省、市計(jì)生協(xié)會(huì)參公、入序的有利時(shí)機(jī)，在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，區(qū)編委于2010年12月16日下發(fā)了《關(guān)于區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)列入群眾團(tuán)體序列的批復(fù)》(金婺編[2010]25號)，將區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)列入?yún)^(qū)機(jī)構(gòu)編制部門直接管理的群眾團(tuán)體序列，編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)保持不變。今年我區(qū)探索了駐外地流動(dòng)人口協(xié)會(huì)工作。為落實(shí)“以人為本、全面發(fā)展”的理念和提高均等化服務(wù)水平，區(qū)計(jì)生協(xié)聯(lián)合竹馬鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)在云南省普洱市成立了“婺城區(qū)駐普洱市流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)”。通過對外出流動(dòng)人口的服務(wù)，可以讓他們感受到黨的關(guān)懷，體會(huì)到家鄉(xiāng)人民的溫暖。
五年多來，全區(qū)協(xié)會(huì)工作取得了明顯成效，同時(shí)積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。
各級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生行政部門的重視支持，是協(xié)會(huì)工作深入開展的有力保證；
加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)全面建設(shè)，是協(xié)會(huì)工作的重中之重；
緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞群眾的需求開展特色服務(wù)是協(xié)會(huì)生命力所在；
充分發(fā)揮各級協(xié)會(huì)會(huì)長、理事和志愿者的作用，是協(xié)會(huì)發(fā)展的必然要求；
堅(jiān)持協(xié)會(huì)群眾團(tuán)體的特色，是協(xié)會(huì)事業(yè)的歷史使命。
經(jīng)過五年多的艱辛努力，第二屆理事會(huì)全面完成了區(qū)計(jì)生協(xié)第二次代表大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)了全區(qū)協(xié)會(huì)工作的持續(xù)健康發(fā)展，使協(xié)會(huì)工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。這些成績的取得離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開計(jì)生部門和社會(huì)各界的大力支持，凝聚著第二屆理事會(huì)理事、廣大會(huì)員的心血和汗水。
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