加強社會管理綜合治理 維護社會和諧穩定

　　十八大報告中指出，加強和創新社會管理就是要“強化企事業單位、人民團體在社會管理和服務中的職責，引導社會組織健康有序發展，充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用”。習近平總書記也多次強調：群眾工作是社會管理基礎性經常性根本性工作。

　　成立社會管理綜合治理工作協會(以下簡稱綜治工作協會)，正是適應新形勢新任務發展要求的一項新舉措，目的在于充分發揮協會的橋梁紐帶作用，發動廣大群眾和社會各界特別是企業主的積極參與，形成齊抓共管、群防群治的合力，不斷提高綜治工作水平，為促進我區經濟和社會協調發展創造良好的環境。

　　關于在我區建立綜治工作協會的設想

　　維護社會安定穩定，保障經濟建設順利進行，既是黨委、政府和政法綜治部門的神圣職責，也是全社會的共同責任。建設“平安婺城”，是確保人民群眾安居樂業的需要。只有依靠群眾、發動群眾，才能在全社會形成支持、參與“平安婺城”建設的強大合力。要把建設“平安婺城”的著力點放在解決影響廣大人民群眾安全感的突出問題上，把著眼點放在維護和保障人民群眾的根本利益上，全面落實平安建設各項任務和綜治各項措施。而綜治工作協會作為加強社會管理綜合治理的一支新興力量，必將在維護我區社會穩定方面發揮著重要作用。

　　提高認識，增強綜治工作協會服務穩定工作大局意識。成立綜治工作協會，是對綜治工作的充實和延伸，可以在更廣范圍、更深層次開展綜治工作。當前綜治工作領域不斷擴大、任務更加繁重，尤其在社會治安防控方面，比以往任何時候都更加需要社會各界和廣大群眾的關注和參與，只有真正形成“維護治安、人人有責”的濃厚氛圍，才能逐步實現建設“平安婺城”的目標。綜治工作協會作為一個跨行業的專門協會，可以協助主管部門調查研究加強社會管理綜合治理的新舉措，積極探索群防群治工作的新路子，充分發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用，建立起更為廣泛的社會管理綜合治理工作機制。

　　求實創新，充分發揮綜治工作協會的積極作用。綜治工作要做好，重點要抓好基層基礎工作。綜治工作協會作為黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶，要面向基層，立足基層，堅持“打防結合、預防為主”的方針，廣泛發動社會各界和廣大干部群眾積極參與社會管理綜合治理，為推動平安建設、促進社會穩定服務。積極參與綜治有關工作的咨詢論證，提出對策措施和意見建議，為黨委、政府提供決策參考。加強綜治宣傳，充分利用宣傳主陣地、主渠道，通過各種形式大力宣傳社會管理綜合治理的方針、政策。

　　規范管理，加強綜治工作協會制度建設。綜治工作協會要切實加強自身建設，逐步形成規范化、制度化的管理模式，建立起有效的工作機制，真正發揮協會應有的職能作用。要明確協會的工作性質和內容，嚴格按照各項規定開展活動。建立健全協會議事制度，正確行使會員大會、理事會、常務理事會和協會主要負責人的職權，加強內部協調，保障協會工作正常運行。逐步規范管理，建立健全協會日常辦公制度，加強文件檔案管理，嚴格財務制度管理，自覺接受有關部門的財務監督。暢通溝通聯系渠道，橫向加強同各部門單位、行業協會和其他地區綜治協會的合作與交流，形成多層次、全方位的工作網絡。

　　(作者系婺城區綜治辦主任)