嚴格程序規定,確保實體公正,充分保障當事人的合法權益
在辦案過程中,朱每恒以身作則,要求科室干警遵循“以事實為依據,以法律為準繩”的原則,嚴格程序規定,確保實體公正,充分保障當事人的合法權益。
當事人不服已經發生法律效力的刑事判決、裁定,向人民檢察院提出申訴,由控告申訴檢察部門受理。復查刑事申訴案,既需要很強的專業知識,更要有信訪工作經驗,做到有錯糾錯,無錯息訪,最終實現案結事了的目標。每每遇到復查刑事申訴案,朱每恒都熟讀材料的每一句話,理清思路,再深入第一線開展調查。
2010年,家住湯溪的80多歲的張某向婺城區檢察院提出申訴,因1987年的一件行賄案,自己違背了客觀事實,使申訴人含冤二十余年,希望區政法委、檢察院查清歷史事實,使申訴人能夠盡早恢復黨籍。
1987年,金華市水電工程處中標承建一電站。當年作為建筑包工頭的張某為了這一建筑項目,向呂某等3人共送了2萬多元錢。在行賄案中,因張某主動交代犯罪事實從而收到了《免于起訴決定書》。朱每恒拿到案件后,馬上調取了當年全部的案卷材料,仔細進行審查,并特意跑到湯溪張某家了解情況。張某身體硬朗,老伴健在,家庭經濟狀況不錯。過了20多年,張某為什么要提出案件復查呢,朱每恒困惑不已。與張某拉家常,拉近兩人的關系,慢慢地,張某敞開了心扉,把事實告訴了朱每恒。原來,張某年事已高,想起因自己行賄,導致李某等三人被判刑而內疚不已。朱每恒向張某耐心地分析了該刑事案件,最終張某被朱每恒打動,放下了心中的包袱。
這只是朱每恒擔任控告申訴檢察科科長期間解決的一個小型案件。在2010年至2012年,在朱每恒的帶領下,控告申訴檢察科共立案復查刑事申訴37件,提請抗訴3件,發再審檢查建議5件,改判5件,息訪28件,在全市刑事申訴工作中名列前茅。
刑事被害人救助工作是一項暖人心的工作。朱每恒在2012年8月6日的《金華晚報》上看到一則《為找身陷傳銷的兒子,母親街頭撿垃圾》的新聞,他積極主動了解事實真相。因兒子陷入傳銷,家中存款被兒子騙光而趕到金華的河南人石宗領夫妻,到金華后生活陷入困境,以撿垃圾為生,為讓兒子得到從輕處理,石宗領夫妻向公、檢、法等多部門反映情況。控告申訴檢察科全體干警在處理控告申訴、舉報線索工作等控申事項中,對符合司法救助條件的刑事被害人及時給予救助。確認石宗領夫妻符合司法救助的條件后,朱每恒一方面向其解釋說理,一方面及時為其申請了救助金,并很快將救助金發放到位,緩解其生活困難。石宗領夫妻非常感動,明確表示愿意息訪,并給控告申訴檢察科送來了一面錦旗。三年來,婺城區檢察院共辦理司法救助案件7件,被救助人100%簽下息訪息訴意見。
成為一名業務精湛、公平公正、人民稱贊的好干警,是朱每恒為之奮斗一生的理想
控告申訴檢察科是婺城區檢察院面向社會、聯系群眾的一個窗口,為了更好地服務群眾,朱每恒積極探索文明接待的新模式、新機制。
根據接待工作需要,婺城區檢察院專設接待區域,除設置了候談室、檢察長接待室、咨詢室、聽政室、情緒疏導室外,還設置了6間接待室;接待區域內每間用房都安裝了監控系統、錄音錄像系統,配備防爆器材;安裝了12309舉報電話,開通了網上舉報、登記處理等接訪處理系統,在大樓大廳路口處配備檢務公開觸摸屏;為方便群眾信訪,接待場所公示了來訪舉報須知、文明接待公約、受案范圍、投訴指南、檢察人員紀律、接待用語、舉報電話、舉報郵箱等,并在網站上公布;添置了書寫臺、飲水機、寄存鐵皮柜、急救藥箱,為來訪群眾努力創造一個便利、優雅的接待環境。
在加強硬件建設,為信訪群眾創造一個便利環境的同時,朱每恒逐步完善、落實了“十項制度”,即領導包案制、首辦責任制、單線聯系制、書面答復制、公開聽證制、執法辦案風險評估制、下訪巡訪制、領導干部接訪制、刑事被害人救助機制、責任追究制。通過“十項制度”的開展,有效推動婺城區檢察院涉檢信訪矛盾的化解,上級檢察機關、政法部門交辦的信訪案件也在逐年減少,從2010年的4件到2011年的2件,再到2012年的零件。
除了打造良好的接待環境、建立完善的規章制度,朱每恒還注重控申隊伍建設。控告申訴檢察科是檢察機關的對外窗口,干警不僅要有良好的業務能力,更要有良好的職業形象,因此在接待工作中,嚴禁發生推諉敷衍、作風粗暴等不良現象。在朱每恒的帶領下,控告申訴檢察科的干警遵紀守法,未發生違法違紀情況。
2012年是黨的十八大召開之年,為黨的十八大的勝利召開營造和諧穩定有序的社會環境,是朱每恒和控告申訴檢察科的首要政治任務。為了確保十八大期間不發生涉檢進京訪,把隱患控制在萌芽狀態,朱每恒帶領控告申訴檢察科多管齊下:起草制定了《2012年度婺城區人民檢察院領導干部接待群眾來訪活動實施方案》,暢通信訪渠道;組織對檢察環節存在的各種可能引發矛盾的不穩定因素進行定期排查,做到不留死角,不留盲區;帶頭落實《婺城區人民檢察院涉檢信訪風險評估辦法(試行)》,防范于未來。因在十八大期間安保工作出色,朱每恒被金華市委、市政府評為信訪維穩工作先進個人,控告申訴檢察科被評為政法系統執法為民十佳先進單位。
成為一名業務精湛、公平公正、人民稱贊的好干警,是朱每恒為之奮斗一生的理想。
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