戚信寵：努力做好本職工作

　　走進新獅街道辦事處的辦公樓，順著一樓的過道向東，記者來到了掛有“司法所、法律服務站、歸正辦、婦女維權工作站”牌子的門前，進入到辦公室，戚信寵坐在寬大的辦公桌后面，辦公桌上堆滿了需要學習和下發的文件。這位在基層司法行政一線工作了三十余年的法律工作者，現任婺城區司法局新獅司法所所長、新獅街道人民調解委員會主任、新獅街道社會管理綜合治理辦公室專職副主任、信訪辦副主任。辦公室的墻上掛滿了錦旗和獎狀，年份大多是2011年以前的，戚信寵說，由于錦旗和獎狀太多，近幾年的都沒有掛上。

　　自1982年參加工作至今，戚信寵先后擔任了公安助理員、司法特派員、司法所所長等職務。他之所以在新獅乃至整個金華都享有名氣，來源于他金華“老娘舅”的稱號。2010年4月，他創辦新獅“老娘舅”隊伍至今，已帶領“老娘舅”奔赴金華市各縣(市、區)，調解矛盾糾紛500余件，被金華電視臺跟蹤報道300余場次，“有糾紛找‘娘舅’”的口號在金華不脛而走。在名譽的背后，是他三十余年對工作的堅守。

　　一腔熱血報國志

　　1982年的戚信寵剛滿20周歲，憑借著高中學歷，彼時的他正擔任著羅店鎮石墻腳村的團支書、養花員、植保員等職務。年輕時艱難的成長環境并沒有讓他屈服，他經常一邊放牛一邊看書，在父親嚴苛的家教下，戚信寵兄弟三人都考上了國家的公務員。

　　作為老三的戚信寵在1982年考取國家干部的時候，父母并不想讓他出去，家里正是用男丁的時候，他又長得高大，而他說：“讀了這么多年書，現在黨和國家正是用人的時候，怎么好不去？”懷著這樣的熱情，戚信寵參加了選拔干部的考試，并成為金華市(原縣級市)僅有的二十位省農村優秀青年干部之一。

　　在石墻腳村的一個下午，農忙后的戚信寵躺在一棵烏桕樹下休息。冬天的烏桕樹已經掉光了葉子，筆直的樹干伸向天空，看著看著，他著了迷。這是多么堅強的樹木，面對烏云和強風，依舊不屈地做著斗爭，他決心向烏桕樹學習。同時烏桕樹的精神也激發了他的靈感，平時對寫作就頗為愛好的他寫了一篇贊揚烏桕樹的散文，投給了《人民日報》，本來以為石沉大海，沒想到竟然等來了《人民日報》的退稿信，里面還有人民日報編輯的寄語。能夠得到這么大報社的編輯寄語，這是多么大的鼓勵。他決心繼續寫下去，在以后的工作生涯中，他堅持寫稿，曾一年在《金華日報》發表八十余篇稿子，并經常參加報社的培訓，多次被評為《金華日報》的優秀通訊員，并曾榮獲《金華日報》優秀通訊員前十名，參加了《金華日報》社舉辦的研討會。

　　1982年的3月份，戚寵信開始了在金華市委黨校以及金華農校一年的培訓生活，主要接受馬克思主義理論以及農業知識的培訓。由于之前基層工作經驗豐富，他當上了第二小組的組長。當時經常會停電，每當這時小組長們就會把大家召集起來，坐在漆黑的教室里面，一群立志于為國家奉獻的年輕人談人生、談理想。

　　那時候路遙的《人生》正火，戚寵信便經常把大家召集起來討論這本書的意義，還有對于自己的啟發。小說里面，高加林從農村出來，到電視臺工作后，把村里的姑娘拋棄了。后來高加林被舉報，重新回到了農村。每看一次，戚信寵就對照檢查一下自己，他寫了很多的心得體會，記在了幾個厚厚的日記本上。時隔三十年，他仍然記得自己當時的體會，例如人不能忘本、要謙虛謹慎。

　　金華培訓過后，同學們紛紛奔赴了各個崗位，戚寵信來到了原婺城區東孝鄉擔任團委書記。

　　機智破竊案

　　上世紀80年代中期，經常有樹木被盜竊，派出所基本上每天都能夠接到關于盜竊賭博的報案。一天，羅店山橋鄉(現為金東區赤松鎮)派出所接到報警，一位村民壓在柜子底下的六百塊錢不翼而飛了。作為公安助理員，戚信寵被派去調查這個案件。

　　被盜村民所在的村莊只有十幾戶人家，由于接近礦山，也住著一些外來的人員。“外來的人員怎么可能知道村里誰柜子底下放錢了？肯定是村里人干的。”戚信寵這么斷定后，拿起了柜子的蓋子，在所有村民面前說：“小偷肯定在箱子上留下指紋了，我只要拿去鑒定一下，就能知道誰偷了東西。”說完這些，他悄悄把村里的治保主任叫道跟前，讓治保主任留意村里這兩天發生的事情。

　　第二天治保主任便找到了戚信寵，告訴他村里有個人說打石頭的時候不小心把指紋給磨掉了。聽到這些，戚信寵有了眉目，他感覺指紋被磨掉的這個人就是小偷。他讓治保主任把那個村民喊出來，讓其投案自首，并說可以從輕處理，后來小偷果然投案自首了。

　　既聰明又不失耿直，這是戚信寵在工作中表現出來的品格。他剛到東孝鄉工作的時候，聽鄉黨委書記在開會時說過，不能拿公家一分一厘，吃飯必須要交錢。因為家距離工作的地方比較遠，他不能回家吃飯，只能在村支書家里吃飯。第一次吃完飯時，他按鄉政府規定掏出了兩毛錢，半斤糧票，打算交給村支書，村支書一看勃然大怒：“讓你來我家吃飯要你這兩毛錢嗎？沒有你這樣的干部！”

　　學生氣還十足的戚信寵不知道如何處理這種情況，他去請教一位老干部。老干部告訴他，一次給兩毛書記怎么好拿的，你把每次吃飯的錢記下來，到年底一起給他就會要了。聽完老干部一席話，戚信寵默默把它記在心里。以后每次吃飯的時候，他不再提錢的事情，只是吃一次飯都在本子上記一次。等到年底，他拿著算好的錢和賬本來到支書家里，村支書一看到又是來談飯錢的，把他趕出了家門。而他也沒有這么輕易就放棄，離開東孝鄉前，他把飯錢放在了村支書的辦公桌上。

　　為村民服務的經歷豐富了戚信寵待人處事的能力，也為他日后從事調解工作打下了基礎。

　　司法特派員顯身手

　　1999年的一天，原金華縣嶺下鎮政府大會堂內座無虛席，全鎮黨員干部大會正在召開。會上，原鎮黨委書記朱根福號召全體黨員干部向戚信寵同志學習。原來，星期六早上，該鎮后山村發生一起承包合同糾紛，戚信寵調解成功后，村里的支書、主任告訴他，該村還有3起長達十多年的糾紛沒有解決。為此，戚信寵爽快地答應接著調解，全部糾紛都圓滿解決后，他已經二天二夜沒有休息，這才拖著疲憊的身軀回家。事后后山村村干部向鎮政府反映，一定要表彰他這種堅持不懈的精神。

　　那時候，戚信寵已經做了十一年的司法特派員。在做特派員期間，只要他出面，沒有解決不了的矛盾糾紛，而且糾紛的雙方也都能得到滿意的處理方式。在這期間，有個“吃鴨子”的故事被廣為流傳。

　　1992年在安地鎮工作的時候，當地一個村里發生了一起打人事件。戚信寵趕到村里后，了解了一下具體的情況。原來村里有戶人家的鴨子在幾年前丟失了，幾年過后，他們開始指控另一戶人家偷了他們的鴨子，說另一戶家里的鴨子就是自己所養的鴨子。被指控偷鴨子的人在外面做生意，家里條件不錯。一下子氣不過，就把丟鴨子的人打了一頓。

　　戚信寵向當地村干部和村民了解了情況之后，對于事情已經成竹在胸。他把兩戶人家召集起來，首先對丟失鴨子的人說：“你的鴨子都丟失幾年了，你才說別人把你的鴨子給偷了，鴨子長得都差不多，你就確定這是你的鴨子？你這個證據不成立，你必須向對方道歉。”接著他又對打人的人說：“他說你偷鴨子你就偷了嗎？不管你有沒有偷，打人就是不對。有問題不能找村干部解決嗎？你也必須向對方道歉。”

　　在他的調解下，兩戶人家都通過村里的廣播向對方承認了自己的錯誤。打人的一方向丟鴨子的一方賠償了誤工費以及醫療費，雙方也和睦如初。等到一切都解決的時候，已經到了后半夜。調解了一天的戚信寵以及村干部們都還沒有吃飯，餓得前胸貼后背了。這時打人的農戶提議：“大家都累了，所有的問題都是這個鴨子給引起的，必須把它給吃掉。不僅要殺一只鴨，還要再多殺兩只，當作對老戚的感謝。”

　　調解完后，戚信寵回到了鎮政府，兩戶人家又分別挑著東西來感謝。一戶人家用扁擔挑著年糕和青菜，另一戶人家搬來了幾箱橘子，這時鎮政府的人們才知道戚信寵不光調解了矛盾，還把人家的鴨子給吃了。紛紛笑戚信寵：“老戚你調解就調解，竟然能把人家的鴨子給吃了，哈哈。”這件事情一時間成為了區里面的美談。

　　司法所長面挑戰

　　在現任的新獅街道司法所所長的職務上，戚信寵不斷面臨著新的挑戰。

　　2010年8月17日下午，婺城區新獅街道玉泉東路99號附近的溪里，有三個男孩被淹死。三小孩的父母大都是婺城區城北園區某企業的職工，而三小孩又都在金華某民工學校上學。淹死三小孩的小溪叫通園溪，南北走向，溪水渾濁，溪面漂浮著垃圾；溪的東面較淺，水面不到小腳肚，西面水深也不過一米。經仔細檢查，溪里有一暗坑，深近2米，系溪水常年沖擊而成，三小孩就是被這暗坑所害。

　　事件發生后，新獅街道辦事處在第一時間成立了處置工作小組，對這起事件進行處置，并協助企業對死者親屬進行慰問，還給三個家庭各送上慰問金5000元。但死者親屬認為小孩被淹死政府有責任，提出政府給每戶賠償30萬元的要求。在要求不能滿足的情況下，死者親屬于8月20日糾集50多人，打出三個大橫幅，高舉死者生前照片，在市政府北大門鬧訪，一度造成街道交通堵塞、大門無法啟用。事件的發生發展驚動了市、區的主要領導。新獅街道辦事處與死者親屬多次協商解決未果，一時陷入了僵局。8月21日，戚信寵帶領四名新獅“老娘舅”，以民間組織、自愿幫助的形式主動介入調解，并取得了死者親屬的信任。在對現場認真勘查、走訪知情人等工作掌握了第一手證據的基礎上，戚信寵對死者家屬動以情、曉以理、釋以法，通過耐心勸說和不懈努力，終于在8月21日晚上達成了調解協議書：由婺城新城區建設指揮部、新獅街道辦事處一次性補償給死者親屬各55000元，死者親屬就此息訴息訪，滿意而歸。

　　2011年8月2日，新獅街道后垅村發生一起重大交通事故。福建省光澤縣鸞鳳鄉君山村91歲老人羅會申，到后垅村看望在做生意的兒子，不幸與后垅村農用拖拉機駕駛員戴某某駕駛的拖拉機發生碰撞，造成羅會申當場死亡。之后，死者親屬及其老鄉近百人聚集鬧事，極有發生群體性斗毆事件的危險。戚信寵聞訊后立即趕赴現場，登高一吼：不準胡來！我是新獅“老娘舅”，有糾紛我來解決�，F場那數十名福建人齊刷刷看著他，一時安靜了下來。也有的，露出兇光，逼視過來。戚信寵全無懼色。利用這一間隙，戚信寵要求福建人派5名代表參加調解，并告誡其他人不得滋事，否則，依法嚴懲。接著，戚信寵開始宣傳法律規定、講明利害關系，耐心聽取死者方的怒火抱怨和訴求。在隨后趕到的街道主要領導、派出所民警的支持幫助下，戚信寵先后組織雙方當事人進行了三次調解，最終于8月8日達成了調解協議，由肇事司機戴某某賠償羅會申家屬一次性賠償金、喪葬費、精神損害撫慰金等共20萬元，其他雙方互不追究。調解協議履行后，戚信寵還幫助他們一起到交警隊對協議進行了確認，羅會申的幾個兒女非常感動，還當場寫下了《諒解書》。

　　屢創調解機構

　　戚信寵一直在找尋著高效處理民事糾紛的途徑。在嶺下鎮任職的時候，他便在各村號召退休的老干部充當調解員，哪個村子有糾紛就可以及時過去調解，整個鎮的矛盾調解工作也都交給戚信寵帶領的調解員隊伍來做。

　　1999年下半年任雅畈鎮司法所所長的時候，戚信寵又響應司法局的號召，創辦了登峰法律服務所，“登峰”二字來源于家鄉的尖峰山，意味著不畏艱難，勇攀高峰。雖然現在他已經不在法律事務所任職，但登峰法律事務所由他建立以后，便一直努力奉獻，成為了婺城區最大的法律服務所。

　　2010年，杭州的“錢塘老娘舅”正火，加上新獅有很多矛盾糾紛，戚信寵一個人忙活不過來，他萌生了創建“新獅老娘舅”的想法。通過前期的選拔成員等一系列流程，新獅街道選了幾個有資歷并且對工作熱愛的“老娘舅”，“新獅老娘舅”于當年4月1日正式掛牌成立。

　　老天似乎跟戚信寵開了個愚人節的玩笑，“新獅老娘舅”剛掛牌，便有一個矛盾糾紛找上門來。當地的一個水庫邊有個小路，小路上被人種了兩排樹，這些樹阻礙了捉魚的人，捉魚的人于是砍了幾棵樹，為了這件事，雙方打了起來，派出所的人到了只能分解開雙方，卻化解不了雙方的矛盾。這時戚信寵帶著“老娘舅”們過來，在給雙方講明道理，并普及了相關法律知識后，這件事情得到了圓滿的解決。

　　隨著找上門的人越來越多，“新獅老娘舅”逐漸成了“金華老娘舅”，“老娘舅”最多的時候有十六個人工作人員，現在正常上班的也有十個左右。這時的“老娘舅”已經掛靠在了金華電視臺下面，有矛盾糾紛，金華電視臺跟蹤報道，提升了“老娘舅”的知名度，也普及了群眾的法律知識。而此時的戚信寵也被金華電視臺聘為“幸福生活委員會專家成員”，遇到一些法律問題的時候，他會以專家的身份通過電視臺向大眾普法。

　　后記

　　數十年的工作經歷中，戚信寵風雨無阻地做著服務群眾的工作。有時候在家里正在吃著飯，就有人來找他幫忙；還有的時候晚上睡覺，一有情況也立即去工作。前幾年他的妻子曾經開了個小店，希望戚信寵有空幫他進貨，但是他太忙了。工作占據了生活太多的時間，妻子不止一次和他有過爭吵，但是戚信寵不僅是工作能手，在家里同樣會讓著自己的老婆，主動做家務以及做飯等。在他的影響下，兒子也選擇了日后從事法律工作，現在正在浙江師范大學讀法律類的碩士。戚信寵說退休以后會繼續從事法律工作，在法律事務所做法律咨詢的工作，繼續服務群眾。