全力打造工業經濟升級版

　　——白龍橋2013年工業經濟發展綜述

　　“經濟發展，重點和難點在工業，希望和出路也在工業。沒有工業經濟的先行突破，就不會有區域經濟的整體突破。所以，我們要牢固樹立‘工業強鎮’的理念，切實加大企業幫扶力度，切實優化企業服務，努力打造全區工業經濟轉型升級主平臺。”婺城新城區管委會副主任、白龍橋鎮黨委書記吳見孫如是說。

　　去年以來，白龍橋鎮以加快工業經濟發展為中心，力抓企業服務，力促項目落地，同時在安全生產、生態環保等方面扎扎實實地開展工作，有力地推動了工業經濟的平穩較快發展，較好地完成了各項工作指標。

　　強抓服務，

　　經濟實現平穩較快發展

　　“多虧了鎮政府幫我們協調場地、用電等問題，再生產才能這么順利。”昨日，金華神農食品有限公司總經理杜一娟告訴記者，去年，公司的租用廠房到期，白龍橋鎮工辦得知其困難后，積極幫她協調解決，企業在短短幾個月的時間內就找到了新址重新投入生產。“這幾年，我們麻煩鎮里的事情算多的了，鎮干部很熱心，每一次都積極幫我們解決問題，真的很感激他們。”杜一娟說道。

　　為進一步優化環境，加快工業經濟的發展，白龍橋鎮切實轉變干部工作作風，創新服務方法，提高服務質量，積極為企業解決實際困難，促進了全鎮經濟社會持續、快速、協調發展。2013年，全鎮完成工業產值160.42億元,同比增長12%，其中62家規模以上工業企業產值71.01億元,同比增長110%；新產品產值435777萬元，同比增長11.8%；引進內資165080萬元；完成來料加工6723.9萬元,同比增長6.9%。

　　據了解，在2013年服務企業“雙千”活動開展中，鎮工辦、各管理處陸續走訪了80多家大中企業、30余家中小企業，切實幫助企業解決難題，深受企業好評。 “我們聯系教育局、學校，解決了萬里揚、萊恩動力等企業外地職工之女讀書的問題。”鎮黨委委員、工辦主任朱旭全告訴記者，一年來，鎮里為企業解決困難不下五六十件。

　　新年伊始，記者前往洞溪工業園區，發現園區道路明顯干凈了很多。一位姓盛的保潔員說，她是1月1日調到洞溪這邊，每天天沒亮就來清掃，工作量比以前大多了。據悉，從今年1月開始，白龍橋鎮對洞溪工業園區內的垃圾實行了統一清運，這也為園區內的企業提供了極大的方便。“以前，由于村里負責垃圾清運，存在不少問題，出現過村民私自到企業收取垃圾費的情況，企業意見大，這又導致一些企業自行焚燒垃圾，對環境造成了破壞。”朱旭全說，由鎮里統一安排保潔清運后，各種不規范的行為都將得到有效遏制，“我們將盡可能地為企業創造更優的發展環境。”

　　另外，去年以來，白龍橋鎮積極做好“清閑促產”工作，共清理出7家低效用地企業、28家閑置有地企業。“清理工業低效閑置用地，對我鎮實現節約集約用地、促進有效投入、破解土地制約瓶頸、提高土地利用水平都具有十分重要的意義。”吳見孫表示，2014年，白龍橋將上下合力打造工業經濟發展“升級版”。

　　“小上規”、“下升上”，為經濟發展聚能量

　　2013年，白龍橋鎮全面完成區政府下達的“個轉企”任務，共完成22家“個轉企”；全面完成“下升上”、“小上規”任務，共完成“下升上”7家、“小上規”17家。

　　“去年，公司產銷形勢較好，訂單已經接到今年4月份了。”金華力揚五金制造有限公司人事主管吳經理說道。力揚五金制造主要生產各式手推車、平板車、折疊車、橡膠輪等產品,產品90%以上出口歐洲、美國、日本、韓國等國家與地區。由于產品新穎時尚、質優價廉，暢銷國外市場。成立不到四年，該企業去年銷售額首次突破3000萬元。這家落戶白龍橋的小企業因此搖身一變成為規上企業。

　　由小到大、由弱變強，力揚五金只是白龍橋鎮眾多默默努力的小微企業大軍中的一員。對于企業來說，2000萬元的銷售額是一根線，越過這根線就是規模以上企業，也意味著迎來了發展新起點。

　　白龍橋鎮高度重視小微企業上規升級工作，加強小微企業服務監測。去年，在“雙千”專項行動中，鎮工辦對上年度產值500~2000萬元及一季度成長性較好的規下企業也進行了認真走訪，講解工業政策，解決企業難題。同時，認真開展小微企業運行監測，目前該鎮已有多家小微企業進入中小微企業培育監測平臺和小微企業重點培育庫。

　　“這里每天要回收廢舊金屬15噸左右，去年一年回收了6萬噸，隨著業務量的擴大，經營場地略顯狹小。因為沒土地,想再擴大生產規模十分困難。”就在倪偉瑾一籌莫展的時候，正好遇上白龍橋鎮工辦人員上門摸排“下升上”培育對象企業。在了解了永興公司情況及發展瓶頸后，工作人員便鼓勵倪偉瑾把公司升級成為規模企業。

　　在去年5月婺城區經濟商務局對全區廢舊物資回收經營單位進行規范整合之時，永興公司被確定為我區再生資源回收體系建設兩家主體單位之一。記者了解到，目前在白龍橋潘村垅和怡村附近，倪偉瑾的廢舊物資回收分揀中心已經建設了16畝。

　　在“下升上”政策的指引下，優勢很快體現出來，永興公司規模、管理經營等方面都向前跨了一大步，訂單數量大幅增加，銷售量自然也水漲船高。去年，公司產值已經超過了7000萬元，同比增長了60%。

　　為鼓勵這類小微企業成為規模以上企業，市委、市政府出臺了相關政策，明確規定對符合規下升規上企業給予一次性一定的獎勵和一定期限的財政扶持。白龍橋鎮也積極做好服務工作，開展“入企送服務”活動，開辦中小企業專題培訓講堂，做好“下升上”政策解讀，提高企業轉型升級和發展能力。

　　經濟普查，為發展提供準確信息

　　2013年，為了能快速、準確、細致地進行經濟普查工作，鎮政府在財力緊張的情況下仍先期撥出一部分經費用于普查辦公經費；為了能準確填報各類經濟普查表格，首先抽調人員6次參加上級相關部門舉辦的業務培訓，隨后又用8天時間對所有普查人員進行業務培訓，做到有條不紊、從容上崗，為后期的工作打下堅實的基礎。

　　為了能順利完成普查工作，在工作開始階段，白龍橋鎮普查工作小組就采用標語張貼、電視宣傳等不同形式進行廣泛宣傳，盡量爭取廣大群眾的積極支持和配合，并對參與普查工作的業務人員進行了紀律規范，力爭普查全面，數據真實有效，填表準確清晰。

　　針對該鎮區域被調查戶多且行業復雜，為了避免出現重填、重普查和漏普查的情況發生，調查小組對工作人員進行了分片包干分工的工作方式，全鎮共設62個普查小區，每村分布的行業單位也各不相同，為了統一普查填表速度，在人員的分工上也進行了相應調整，做到了大統一、小協調的靈活工作方式。截至去年底，全鎮共深入普查規范基本單位信息3835戶、個體戶2569戶、法人注冊單位1076戶、法人部門下屬產業活動單位120戶，涉及文教、電力、木材加工、林木撫育、燃料供應、汽配零售、礦藏開采、房地產開發、法律服務、財經管理、農業綜合服務、醫藥衛生服務、文化藝術、餐飲服務等15個行業。

　　由于行業眾多，單位工作交叉復雜，給普查工作中增加了極大的難度，但工作人員本著認真負責的態度，不計較個人得失，不計較工作的繁瑣復雜，耐心講解，細致推敲，準確計算填表，做到了普查全面，無漏查漏報現象；表格齊全，無漏填錯填發生；表間數據準確，無邏輯失誤出現。白龍橋鎮圓滿完成了2013年經濟普查任務。

　　下一步，白龍橋鎮還將開展查漏補缺工作，爭取2014年的經濟普查工作真實有效，力爭反映出白龍橋鎮各行業在運轉中所表現出的或潛在的能力與缺陷，為今后如何發展好該鎮的經濟提供準確的信息預報。

　　注重環保，服務企業確保安全生產

　　“環境保護、安全生產是關系生存、影響民生的大事。要全面實現工業經濟的科學發展、跨越發展、和諧發展，在生態環保、安全生產上，我們不能有半點馬虎。”朱旭全說，只有環境保護好了，安全生產管理好了，經濟發展才能更加和諧。

　　2013年，白龍橋鎮政府聯合公安、工商、環保等多部門共查封、關停無證照廢舊熟料加工廠5家、“無證照”小冶煉廠3家，還有家庭作坊形式的“無證照”地下電瓶制造廠等，并積極配合上級部門做好環境污染糾紛調處等工作，確保了轄區內無重大污染事故及環境問題引起的集體越級上訪事件發生。

　　在加強安全生產管理方面，白龍橋鎮健全了全鎮安全生產管理網格化的管理模式，層層落實安全生產和消防安全目標責任，逐級明確分工，鎮政府與各管理處、各行政村(社區)簽訂了年度安全生產經營單位與消防安全目標管理責任書，與各單位簽訂了安全生產目標管理責任書26份，與企業簽訂2013年度安全生產責任書384份。

　　與此同時，鎮工辦和婺城區安監局等單位共同對企業負責人、安全管理人員及特種作業人員進行了一系列的安全生產培訓，確保了企業的安全員和特種作業人員依法持證上崗。“我們積極開展全國安全生產宣傳月活動，以懸掛橫幅、群發短信、張貼標語等形式向企業、社區等單位宣傳安全生產的重要性，確保各單位能夠更加重視安全生產工作。”朱旭全說道。

　　據介紹，去年以來，白龍橋鎮把推進企業安全生產標準化創建作為重點工作來抓，鎮政府專門成立創建工作領導小組，制定方案，并舉辦企業分管負責人安全生產標準化業務培訓。鎮工辦還牽頭聯系專家，深入企業對國家三級安全生產標準化評審標準和具體步驟進行“一對一”指導。截至目前，全鎮已完成47家企業創建達標任務。