三著力 三結合
為切實轉變機關工作人員工作作風,提高行政效能,進一步推動黨的群眾路線教育實踐活動深入開展,更好地服務于全區經濟社會發展的大局,婺城區發改局針對近期通報的效能事件進行深刻反思,從主觀和客觀方面分析原因,立行整改,以重振信心,重塑形象。同時,結合當前的群眾路線教育實踐活動,著力從制度的修訂完善、加強督查檢查和鼓舞士氣等方面進行整改,切實提高學教活動整改落實的針對性和時效性。
一、著力修訂和完善相關制度,做到制度管人和崗位管人相結合
(一)修訂集中學習制度。每月安排2次集中學習時間,每月的第一、第三周的周五下午為固定的學習時間,學習形式包括班子成員上黨課、中層干部談體會、一般人員作承諾,結合各類文件及講話精神學習貫徹落實。集中學習實行點名制,要求無特殊情況不得缺席,局辦公室還不定時對每位參會人員的學習筆記進行抽查,進一步增強學習意識。
(二)完善請銷假和考勤制度。嚴格執行請銷假和考勤制度,請假半天要報經科長和分管領導同意,并告知辦公室備案;請假1天及以上要寫請假條,報經分管領導和局長同意,并告知辦公室備案。局紀檢組和辦公室不定時進行出勤情況檢查,進一步加強局機關內部管理。
(三)制定個人效能承諾制度。承諾在工作時間不做任何與工作無關的事情,包括上網聊天、看視頻、上淘寶、炒股等;工作日內嚴格遵守各項規章制度,執行好“八項規定”、“七個不準”、“六個禁令”等相關規定。所有工作人員簽訂《機關效能建設個人公開承諾書》,進一步增強自律意識。
(四)完善2014年崗位目標責任制考核制度。在2013年考核辦法的基礎上進行修改完善,出臺了《2014年局崗位目標責任制考核辦法》,考核內容包括職能工作、中心工作、信息調研和作風建設等四個方面。作風建設考核以局紀檢組和辦公室平時的檢查督查以及通報為主要依據,進一步強化作風和效能意識。
(五)制定效能問責及連帶責任制。主要從組織和工作紀律方面規定9項制度,明確違紀違規的效能問責形式。工作人員違紀違規后,局紀檢組將根據分工安排和責任歸屬,追究崗位(科室)負責人及分管領導連帶責任,并對相關責任人做出具體處理意見,進一步強化領導干部的責任意識。
二、著力強化效能督查,做到檢查和通報處理相結合
(一)加強機關作風和效能的督查力度。根據局下發的《全體工作人員學習制度》、《請銷假和考勤制度》、《效能問責及連帶責任制暫行辦法》及《機關效能建設個人公開承諾書》等相關制度和文件以及各級領導的講話精神,局紀檢組每周將開展2次不定時的效能檢查,對下屬單位每月不少于2次的督查檢查。督查檢查細化,主要分到會情況檢查、考勤檢查、請銷假檢查、學習記錄檢查、辦公電腦檢查等專項效能檢查。
(二)對督查檢查情況進行通報和對違紀違規現象進行嚴肅處理。局紀檢組對端午節假期的值班情況進行了專項檢查,發現下屬公司的有人員違反值班紀律等情況,即向局黨組進行了匯報,并對下屬單位負責人進行了反饋,同時下發了《作風效能預警通知書》,責成下屬單位立即整改并作出書面解釋和處理。根據區委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室正風肅紀組的明查暗訪反饋通報,我局有三位同志有提早就餐的情況,局黨組和紀檢組根據有關規定,下發了效能問責決定書,對三位同志予以口頭效能告誡,并責令作出書面檢查。
三、著力開展系列活動,做到反思和鼓勁相結合
(一)開展班子成員上黨課、中層干部談感想活動。圍繞近期發生在我局的效能事件,局領導班子成員結合省委書記夏寶龍的“四個捫心自問”等講話內容,精心準備了一堂黨課。每周抽出半天時間,由局領導班子成員上黨課,中層干部結合實際談感想,一般人員寫體會,進一步激勵全體工作人員重實干、求實效、守紀律。
(二)學習弘揚“陳雙田”精神。5月下旬,我局組織局機關全體黨員及中層以上干部參觀陳雙田紀念館,把黨的群眾路線教育實踐活動和局整改落實情況與學習“陳雙田”精神結合起來。通過學習陳雙田同志的公仆情懷、求實作風、奮斗精神和清廉品質,加強對黨員干部的思想教育,進一步堅定黨員干部的理想信念。
(三)開展領導干部“走親連心”調研走訪活動。每位班子成員帶隊,各科室負責人參與,到聯系村、社區“走親連心”、結對幫扶,通過聽意見、解難題,增進與百姓的感情、拉近與百姓的距離,體會基層工作之艱辛,增強全局黨員干部做好當前各項工作的信心。
(四)開展“黨員進社區、點亮微心愿”活動。根據局黨的群眾路線教育實踐活動的要求及安排,向聯系村、社區征集微心愿13個,發動在職在崗的局機關黨員進行認領。通過為群眾解決實際困難,進一步增強黨員干部為民服務的意識。