二七區塊房屋征收補償亮點多

　　《婺城區二七區塊舊城改造房屋征收補償方案》于10月26日正式向社會公布，引來社會極大關注。9月16日《征求意見稿》下發40天來，廣泛征求各方意見和建議，充分梳理和吸收被征遷人建議的基礎上，最后經專家評審和完善，方案定稿正式出爐。這標志著二七區塊舊城改造房屋征收進入法定程序，正式啟動。

　　昨天，婺城區二七區塊改造工程指揮部召開新聞發布會，對補償方案進行通報和解讀。“方案充分考慮了被征收人的意愿和訴求，兼顧各方利益，較以往的市區房屋征收方案有了較大突破，多個征收傾斜政策都是首次推出。”指揮部有關負責人介紹說，補償選擇余地廣，補償政策力度大，傾斜優惠照顧多，征收方案亮點多。接下來，指揮部將按照“依法征收、陽光征收、和諧征收、合力征收、廉潔征收”的原則，開展二七區塊房屋征收工作。

　　首次新增購房券補償

　　貨幣補償、產權調換，是政府在房屋征收過程中常見的兩種補償方式。為創新貨幣補償工作的機制，二七區塊改造新增一種補償方式：購房券。

　　方案規定，選擇貨幣補償的被征收人，6個月內需在金華市本級范圍購買一手新建商品住宅，被征收人可將被征收房屋評估價值(含房屋裝飾裝修價值)部分，置換面值為115%的購房券(即贈送15%的購房補貼)。加上此前按被征收房屋評估價值(含房屋裝飾裝修價值)補償的基礎上，給予房屋評估價值10%的貨幣獎勵，被征收人實際能拿到25%的獎勵和贈送。

　　市民張先生在二七區塊有一套房屋，他在如何選擇補償方式上犯了難。工作人員替他算了一筆賬，張先生的房屋評估價值為85萬元，假如選擇貨幣補償，且準備在金華市區購房的，拿到的被征收房屋評估價值獎勵為8.5萬元、購房券面值為97.75萬元。兩者相加減去本金，張先生額外拿到的獎勵為21.25萬元。

　　如果張先生要購買的一手房價值為100萬元，將先由房屋征收實施單位先支付銷售方購房券金額97.75萬元，再由該戶支付銷售方2.25萬元。

　　如果一手房價值為70萬元，則張先生剩余的購房券為27.75萬元。這筆錢不能完全分到張先生手上，而是要按剩余比例進行換算后，得出應退還的補償款為24.1304萬元。

　　安置房挑選允許上跨一檔

　　巨龍區塊、鳳翔區塊、柳湖花園是本次二七區塊改造的三處安置房。

　　在9月公布的《征求意見稿》中，規定“被征收人選擇鳳翔區塊、巨龍區塊期房進行產權調換的，選擇戶型時，按被征收房屋建筑面積加上贈送建筑面積之和，就近分檔上靠戶型原則挑選。被征收人可以挑選的建筑面積大于最大套型時，可挑選二套房屋，第二套用于產權調換房屋按就近上靠戶型挑選，以此類推。被征收人選擇現房安置的，挑選的用于產權調換建筑面積不受本條款限制。”

　　而在最終《方案》中，這條意見基本內容沒變，只是把“就近分檔上靠戶型”改為“就近上靠戶型”，就是說，被征收人如有需要，可允許再上靠一檔。

　　可就近或同區塊安置

　　在二七區塊改造工程指揮部前期的意見征求中，有不少居民提出，自己在二七區塊生活多年，盡管支持政府的決定，但希望新家不要離老家太遠。

　　也有人大代表、政協委員建議，舊區改造的居民希望被就近安置，建議政府多建一些“就近安置房”。

　　在現有的三處安置房中，現房在柳湖花園，共214套。其中，80平方米7套，150平方米142套，160平方米11套，170平方米10套，220平方米42套，240平方米2套。

　　期房在二七區塊內是鳳翔區塊，交房時間自被征收人搬遷之月起36個月。在二七區塊外是巨龍區塊(原金華市水泥制品廠)，交房時間自被征收人搬遷之月起24個月。期房建筑面積為55平方米、70平方米、80平方米、90平方米、100平方米、110平方米、120平方米等七種戶型。建筑面積以實際測繪面積為準。

　　指揮部負責人介紹，二處期房安置點，一處在二七區塊內，一處離二七區塊不遠，這與一些地方的安置房喜歡往城市四周搬的做法不同，也充分考慮到了二七區塊原有居民的感受。

　　贈送面積計入產權內

　　在商品房買賣中，開發商會通過贈送部分房屋使用面積，來達到吸引購房人的目的。

　　二七區塊的產權調換中，也引入了這一運作模式。被征收人選擇鳳翔區塊高層用于產權調換房屋的，每套房屋贈送建筑面積3平方米；選擇巨龍區塊高層用于產權調換房屋的，每套房屋贈送建筑面積6平方米。

　　但部分商品房樓盤的買房贈面積模式，其贈送面積一般不寫在房產證上，如遇到拆遷補償、抵押貸款、保險理賠等只承認房產證面積。鳳翔區塊、巨龍區塊高層用于產權調換房屋的，贈送建筑面積計入房屋產權登記面積。也就是說，這多出來的3平方米、6平方米面積，可以看作是政府送給當事人的“額外補償”。

　　停業補償全市頭口水

　　此次二七區塊房屋征收補償方案明確，征收非住宅房屋造成停產停業損失的，按被征收房屋價值的5%計算。如果生產經營者認為損失超過5%的，可提供前三年的效益、納稅憑證等證明，按評估結果支付補償費。

　　據介紹，在市區此前歷次房屋征收中，都沒有明確規定停產停業損失，這在全市還是第一次。

　　《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》自10月1日起實施。其第29條規定，征收非住宅房屋造成停產停業損失的，應當根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素給予補償。補償的標準不低于被征收房屋價值的百分之五。這一新政策剛剛生效實施，二七區塊各分區塊如補償協議生效，將首嘗頭口水。

　　住房困難家庭有保障

　　二七區塊內，有些低收入家庭(低收入住房困難家庭由住房建設和民政部門參照金華市人民政府相關規定給予確認)，住房面積還不到45平方米，也無能力再購置新房，幾口人擠在一塊，是典型的“蝸居”。

　　對這部分低收入住房困難家庭，補償方案也充分考慮了他們的利益，專門量身定制了兩條保障政策。其一，被征收人選擇貨幣補償的，不足45平方米按建筑面積45平方米予以補償；其二，選擇房屋產權調換的，調換面積不小于45平方米，45平方米以內不用再掏錢，僅需對超出部分按規定補差價。也就是說，不足45平方米的部分由政府出資來補足，這是對低收入困難家庭政策保障“托底”。

　　未登記建筑逐戶認定

　　對照市區之前歷次房屋征收，考慮到二七區塊的歷史沿革和特殊性，此次出臺的補償方案更顯人性化，也更兼顧被征收人的利益。其亮點之一，就是對未經產權登記的建筑將逐戶認定及處理。

　　“結合建造的時限，如能提供相關證明材料，可以參照合法建筑給予補償。”指揮部表示，但對未登記的建筑中，被認定為違法建筑的將不予補償。

　　原學區就學延至5年

　　二七區塊房屋被征收人舍小家顧大家，擇址安置新家，子女能不能在原來的學區上學？征求意見稿對此已經有所考慮，規定“在3年內可在原學區辦理子女入學手續”。

　　在之前的建議意見征求中，被征收人對此非常關注，也是大家意見較為集中的一條。最終發布的補償方案將3年調整延至5年。這樣，在子女就學方面，可以為被征遷人解除一定的后顧之憂。