深化農(nóng)林系統(tǒng)干部作風(fēng)推進(jìn)“三農(nóng)”健康發(fā)展

　　習(xí)近平總書記曾說過：“大量事實(shí)證明，一個(gè)地方的工作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)；一個(gè)地方的事業(yè)，興在干部作風(fēng)，衰也在干部作風(fēng)”。農(nóng)林局在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之際進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，就是因?yàn)樽黠L(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)得民心、順民意的“民心工程”。

　　一、深化作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

　　1、作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高工作執(zhí)行力的重要舉措。農(nóng)林局肩負(fù)著貫徹執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)人民群眾的重要責(zé)任，天天與群眾打交道，面對(duì)面為群眾提供服務(wù)，與三農(nóng)工作最密切，距農(nóng)民最近，是黨和政府聯(lián)系群眾的重要窗口和橋梁，干部的一言一行，關(guān)系到黨和政府在基層群眾中的良好形象，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定。作風(fēng)建設(shè)問題，說到底是人的素質(zhì)建設(shè)問題，是執(zhí)行力建設(shè)問題。近年來，雖然農(nóng)林局作風(fēng)建設(shè)取得了一定成效，但通過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的查擺問題、深剖原因，更清醒地看到少數(shù)干部還存在著患得患失、思想守舊、辦事拖拉等現(xiàn)象。在學(xué)習(xí)上，不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問題，滿足于一知半解；在工作上，對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)群眾的需求不了解，解決問題的能力不夠，服務(wù)群眾的本領(lǐng)不強(qiáng)，更有個(gè)別干部，認(rèn)為成績(jī)是領(lǐng)導(dǎo)的成績(jī)，工作干得再好，功勞都是領(lǐng)導(dǎo)的，工作能推就推，本來一天能完成的工作，要拖一周才能完成，沒有工作緊迫感和責(zé)任心。通過深化作風(fēng)建設(shè)，提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高全體干部的全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，營造想干事、能干事、干好事的良好工作氛圍，做到組織滿意、農(nóng)民滿意、自己滿意。

　　2、作風(fēng)建設(shè)是順利完成全年工作任務(wù)的有效保證。2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、深化改革的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬條件。農(nóng)林干部發(fā)揮艱苦奮斗精神，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把本職工作做實(shí)、做細(xì)、做好。今年前三季度，農(nóng)林局重點(diǎn)工作進(jìn)展順利，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，目前已完成糧食播種面積19.33萬畝；“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)展順利，15個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)已完成投資額1251.23萬元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)各建設(shè)點(diǎn)已投資2318.6萬元，基本建成3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園；農(nóng)業(yè)面源污染治理成效明顯，全區(qū)已關(guān)停拆除養(yǎng)殖場(chǎng)2233家，拆除65.96萬平方米，已處置家畜13.87萬頭，補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金13009.5萬元已發(fā)放到農(nóng)戶；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體平穩(wěn)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員2029人次，檢查2242戶次，查處問題2起；森林婺城建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等方面成績(jī)有目共睹。這些成績(jī)的取得就是因?yàn)樽プ×恕叭恕边@個(gè)干工作的決定性力量，去年通過全員競(jìng)聘，使用了一批年輕優(yōu)秀的干部，提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)一步樹立了“重實(shí)干、比實(shí)績(jī)”用人導(dǎo)向，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力，增強(qiáng)了干部的工作積極性和責(zé)任心。

　　3、作風(fēng)建設(shè)是干部保持廉潔自律的必然要求。作風(fēng)問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)象一堵無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。隨著形勢(shì)和任務(wù)的變化，農(nóng)林干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)都要與黨和政府工作的要求相適應(yīng)，要與人民群眾的要求相適應(yīng)。但是有少數(shù)干部認(rèn)為，作風(fēng)問題與貪污腐敗相比上不了高度、出不了大格，正因?yàn)槿绱耍瑢?duì)作風(fēng)建設(shè)有些忽視。作風(fēng)建設(shè)無小事，好的作風(fēng)是常態(tài)。“勿以惡小而為之，勿以善小而不為。”作風(fēng)建設(shè)就是從點(diǎn)點(diǎn)滴滴小事做起，行動(dòng)決定習(xí)慣，習(xí)慣決定作風(fēng)，任何事物都有一個(gè)量變到質(zhì)變的過程，在小事上不注意，小節(jié)上不檢點(diǎn)，最終就會(huì)出大格。因此，無論在工作中還是生活中，都要用更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，時(shí)時(shí)刻刻保持勤政務(wù)實(shí)清正廉潔的形象，傳遞正能量，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

　　二、再接再厲，扎實(shí)有效開展深化作風(fēng)建設(shè)

　　作風(fēng)建設(shè)不是一陣風(fēng)，不能走過場(chǎng)，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓就好轉(zhuǎn)，松一松就反彈，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去。

　　1、營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。作風(fēng)是什么？從一定意義上講，作風(fēng)就是黨風(fēng)，作風(fēng)就是效率，作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力；沒有好的作風(fēng)，就沒有好的黨風(fēng)，沒有好的作風(fēng)，就沒有好的效率，沒有好的作風(fēng)，就沒有強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。作風(fēng)關(guān)系一個(gè)單位的形象，關(guān)系事業(yè)成敗。特別象農(nóng)林局這樣的大局，更應(yīng)該有好的作風(fēng)，工作才能事半功倍。因此，農(nóng)林干部必然樹立以下幾種作風(fēng)：一是樹立顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)。農(nóng)林干部要顧大局，識(shí)大體，要從全局高度來認(rèn)識(shí)和處理問題，不折不扣貫徹落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，做到令行禁止。同事們能夠在一起工作，既是工作需要也是難得的緣分。在工作中由于考慮問題的方式方法不同，對(duì)同一事情的看法難免會(huì)有所不同。這就需要多溝通交流，多換位思考，相互尊重，相互理解。做到大事講原則，小事講風(fēng)格，在溝通交流中增進(jìn)相互了解和信任。二是樹立積極進(jìn)取、真抓實(shí)干的作風(fēng)。去年4月份全局完成了全員競(jìng)聘工作，對(duì)于現(xiàn)在的工作崗位，要倍加珍惜，認(rèn)認(rèn)真真工作，扎扎實(shí)實(shí)做事，不能滿足于差不多，滿足于過得去，而是要積極主動(dòng)，精益求精。三是樹立廉潔自律、艱苦奮斗的作風(fēng)。廉潔自律是對(duì)黨員干部的基本要求，艱苦奮斗是我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)。農(nóng)林干部要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和要求，珍惜崗位，樂于奉獻(xiàn)，堅(jiān)決杜絕貪圖享樂、吃拿卡要。

　　2、整治庸懶散奢的不良風(fēng)氣。作風(fēng)的好壞，直接影響工作效率和服務(wù)水平，直接影響黨和政府的形象和公信力。當(dāng)前，農(nóng)林局作風(fēng)總體是好的，干部是團(tuán)結(jié)的，有戰(zhàn)斗力的，但是，也應(yīng)該清楚看到少數(shù)干部思想作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)是不相適應(yīng)的，特別是存在的庸懶散奢問題，最為人民群眾所不滿。庸指的是憑經(jīng)驗(yàn)干事，滿足于吃老本，思想守舊，工作責(zé)任心不強(qiáng)；懶指的是懶于學(xué)習(xí)、懶于思考、懶于做事，碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交，在其位不謀其政；散指的是紀(jì)律渙散，無視制度，遇事推諉扯皮，有令不行、有禁不止；奢指的是講排場(chǎng)，比闊氣，鋪張浪費(fèi)，安于享樂。自開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，全區(qū)因違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定被處分的黨員干部有不少，農(nóng)林局干部要引以為戒，舉一反三，認(rèn)真查找自身存在的不足和問題。庸懶散奢是作風(fēng)建設(shè)的頑疾，從表面上看，庸懶散奢不具有直接的危害性，但從本質(zhì)上看，庸懶的背后是信念的喪失，散奢則經(jīng)常是貪腐的前奏。農(nóng)林局要保質(zhì)保量完成工作目標(biāo)，就必須狠剎庸懶散奢現(xiàn)象。一是要強(qiáng)化制度建設(shè)。依靠規(guī)章制度來約束個(gè)人行為，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。為加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率，修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，重新印發(fā)了《金華市婺城區(qū)農(nóng)林局內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)章制度》，使農(nóng)林局內(nèi)部管理做到有章可循，有制度可依。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局紀(jì)檢組充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，根據(jù)《婺城區(qū)農(nóng)林系統(tǒng)效能檢查工作方案》，設(shè)立2個(gè)檢查組，采取定期、不定期明查暗訪和其他局交叉檢查的方式，對(duì)局各科室、局屬各單位開展效能檢查。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效

　　群眾利益無小事，作風(fēng)建設(shè)無小事，為保證作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效，局屬各單位要周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好抓實(shí)。

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要全局上下齊心協(xié)力、齊抓共管。局班子要率先垂范，做好表率和示范作用。各單位要把作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任。雖然農(nóng)林局有分管紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)和科室，但是作風(fēng)建設(shè)涉及到工作的方方面面，特別是業(yè)務(wù)上的工作，比起紀(jì)檢組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)更熟悉業(yè)務(wù)，更知道哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生問題，也更能找到問題。因此，分管領(lǐng)導(dǎo)、站所和科室，始終要堅(jiān)持業(yè)務(wù)、作風(fēng)兩手抓，通過抓業(yè)務(wù)改進(jìn)作風(fēng)，通過抓作風(fēng)促進(jìn)業(yè)務(wù)，形成齊抓共管的氛圍。

　　2、強(qiáng)化監(jiān)督，注重宣傳。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)與崗位目標(biāo)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、工作人員年度考核緊密結(jié)合起來，并把考核結(jié)果作為對(duì)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。大力宣傳開展作風(fēng)建設(shè)的意義，各單位及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、作法，推廣在作風(fēng)建設(shè)方面涌現(xiàn)出的典型人物和事例，宣傳先進(jìn)，鞭策落后，形成良好的工作氛圍。

　　3、統(tǒng)籌安排，務(wù)求實(shí)效。今年農(nóng)林局工作任務(wù)非常繁重，要正確處理好開展作風(fēng)建設(shè)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，把作風(fēng)建設(shè)融入到各項(xiàng)實(shí)際工作中去，把作風(fēng)建設(shè)成效體現(xiàn)在抓好農(nóng)林工作的進(jìn)程當(dāng)中，確保作風(fēng)建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作“兩不誤、雙促進(jìn)”，以作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)開展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)來檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成果。(作者系婺城區(qū)農(nóng)林局局長(zhǎng))