推進確權賦權改革 加快美麗新農村建設

　　12月5日，白龍橋鎮召開農村確權賦權改革工作動員會議，部署村經濟合作社股份制改革、農村土地承包經營權確權登記、宅基地確權登記工作。白龍橋鎮黨委書記吳見孫強調，農村確權賦權工作事關白龍橋發展全局、事關廣大農民群眾切身利益，工作量大、涉及面廣、政策性強，必須科學謀劃、精心部署、規范實施，務必要正確、準確、有序、協調推進，確保社會穩定。

　　農村確權賦權是推進新型城鎮化的必然要求，是發展現代農業、建設美麗新農村的關鍵舉措，是破解涉農現實難題的一個重要突破口。要全面推進村經濟合作社股份制改革工作，白龍橋鎮將嚴格按照省、市、區下達的工作任務，緊緊盯住“2014年底前完成三分之一村經濟合作社的股份制改革，2015年底前全面完成”這一工作目標，倒排時間，先易后難，抓緊落實，按照“清產核資、成員界定、股權設置、班子建設”的程序要求，對村經濟合作社進行全面清產核資，科學量化資產，依法依規界定成員，合理設置股權，明確集體所有資產的權屬關系。年底前，將完成高橋、白龍橋、雙牌等18個村的村級經濟合作社股份制改革；2015年底前，全鎮全面完成村經濟合作社股份制改革工作。

　　要全面推進農村土地承包經營權確權登記工作，白龍橋鎮緊緊盯住“年內實現農村土地承包經營權登記制度全覆蓋，基本實現農民承包地面積、四至、合同、權證‘四到戶’，證地、證戶、證簿‘三相符’”這一目標，堅持“缺什么、補什么”和“不推倒重”的原則，把握目標任務、把握政策界限、抓住關鍵環節，抓實抓好完善農村土地承包經營權登記制度的各項工作。年底前，全鎮要基本實現農村土地承包經營權登記制度全覆蓋。

　　要全面推進農村宅基地確權登記發證，白龍橋鎮加強組織領導，構建黨委政府統一領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，并于國土資源、農辦、財政等部門密切配合，形成村級組織和農民群眾積極參加的工作格局，并利用報紙、標語等，大力宣傳農村宅基地發證的意義、政策，引導農民主動申報宅基地確權登記發證，以高度負責的態度、嚴謹細致的風扎扎實實做好這項工作，層層落實責任，強化工作考核，確保遺留問題妥當處理、合理合法確權、群眾稱心滿意。同時，還將把這項工作與“三改一拆”、一戶多宅整治、舊村改造、“赤膊墻”整治有機結合，為明年“無違建區”創建打下良好基礎。要求在2014年內，要實現依農戶數農村宅基地發證率60%以上；2015年底前，要完成歷史遺留問題的處理、實現全鎮農村宅基地確權登記發證和宗地統一編碼工作全覆蓋。

　　吳見孫強調，必須高度重視農村確權賦權改革對三農事業的深遠影響，認識要先到位、思想要先轉變；準確把握改革重點，確保農村確權賦權改革工作落在實處；注重工作方法，確保農村確權賦權工作平穩、有序推進；加強組織領導，切實強化農村確權賦權改革的各項保障。

　　會后，區經管站工作人員還對與會人員進行農村確權賦權改革工作相關培訓，從股改基準日、資產量化、股權設置、股東界定、收益分配、組織治理等政策問題進行詳細的解說。