羅店尖峰山區(qū)塊重點(diǎn)工作“加速度”

　　營造氛圍開足馬力

　　“營造氛圍、提高思想認(rèn)識是打贏重點(diǎn)工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，墳?zāi)拱徇w也不例外。”羅店鎮(zhèn)黨委政府深知這一點(diǎn)。因此，面對任務(wù)重、難度大的尖峰山高尚休閑生活區(qū)區(qū)塊公墓搬遷任務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府在第一時(shí)間全面鋪開了宣傳動員工作。

　　首先，該鎮(zhèn)黨委政府發(fā)動召開了各個(gè)層面的墳?zāi)拱徇w動員會議，從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部，到各行政村書記主任；從各級黨代表，到普通黨員；從各級人大代表，到村民代表；從村兩委成員，到普通村民……通過層層發(fā)動，使此次公墓搬遷工作廣為人知，也讓待搬遷墳?zāi)辜覍偬崆爸�悉，在心理上有了一個(gè)預(yù)熱的過程。同時(shí)，針對公墓搬遷工作開展過程中出現(xiàn)的不同聲音，該鎮(zhèn)也在宣傳的側(cè)重點(diǎn)上隨時(shí)進(jìn)行微調(diào)。比如，前段時(shí)間，一些涉及待搬遷墳?zāi)沟霓r(nóng)戶觀望態(tài)度明顯，期待通過拒絕和等待獲利。對此，鎮(zhèn)黨委政府立即行動，不僅要求所有工作人員在入戶時(shí)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決不開口子是鐵的規(guī)定”，更安排了宣傳車流動廣播，明確“一碗水端平、一把尺子量到底”的政策，公布了違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)電話，并做到有報(bào)必查、核實(shí)必究。

　　另一方面，該鎮(zhèn)還在鎮(zhèn)域主干道路、重點(diǎn)村莊醒目位置安排懸掛、張貼了“堅(jiān)持陽光搬遷，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正”；“決不讓先進(jìn)吃虧，決不讓后進(jìn)得利”；“嚴(yán)厲打擊遷墳過程中的強(qiáng)拿強(qiáng)要行為，切實(shí)維護(hù)公平正義”等宣傳橫幅、標(biāo)語。以此向廣大群眾表明公墓搬遷的堅(jiān)定決心，也展示堅(jiān)持依法搬遷、陽光搬遷、和諧搬遷的嚴(yán)肅態(tài)度。

　　此外，羅店鎮(zhèn)黨委政府還清醒地認(rèn)識到，社會宣傳也是推進(jìn)墳?zāi)拱徇w的重要力量。為此，該鎮(zhèn)不僅組織兩代表一委員，各行政村書記、主任、其他兩委成員積極宣傳重點(diǎn)工程建設(shè)對地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展所能帶好的好處；宣傳墳?zāi)拱徇w相關(guān)政策內(nèi)容，還發(fā)動重點(diǎn)村老年協(xié)會力量加入到這一宣傳行列，擴(kuò)大傳播影響面，在全鎮(zhèn)形成支持重點(diǎn)工程、配合搬遷墳?zāi)沟臐夂穹諊��?/p>

　　凝心聚力只爭朝夕

　　據(jù)介紹，在尖峰山高尚休閑生活區(qū)區(qū)塊公墓搬遷工作中，羅店鎮(zhèn)從人員、時(shí)間兩方面給予了強(qiáng)勢保證。自10月以來，該鎮(zhèn)除被抽調(diào)至二七征遷項(xiàng)目的人員外，其他所有人(包括后勤人員)均已參與此次公墓搬遷工作中；自10月中旬開始，參與公墓搬遷的全體人員實(shí)行周末和晚上加班制度，全力以赴推動公墓搬遷進(jìn)度。

　　12月20日是周六，清晨7時(shí)30分，羅店鎮(zhèn)尖峰山管理處總支書記余小兵就已經(jīng)帶著施工人員等，趕到市殘聯(lián)康復(fù)中心區(qū)塊，協(xié)助親屬搬遷兩穴遺留多年的墳?zāi)埂！稗r(nóng)戶愿意搬遷墳?zāi)故菍ξ覀児ぷ鞯闹С郑�既然他們挑在這個(gè)時(shí)間，我們就應(yīng)該配合做好服務(wù)工作。”余小兵就此誠懇地表示。

　　周末加班、每天都要在晚上9點(diǎn)以后才下班，時(shí)不時(shí)早上還得提前上班……這樣的工作狀態(tài)，累不累，抱怨不抱怨？“累是肯定的，抱怨也難免。這段時(shí)間，家里人大多對我們有所抱怨，我們自己心里自然也會有犯嘀咕的時(shí)候。”一位鎮(zhèn)干部的回答說出了大家的心聲，“不過，通過努力，看著工作每天都有進(jìn)展，心里也感到欣慰。特別是將一些難度較大的農(nóng)戶做通思想工作后，成就感會油然而生。所以再難也要繼續(xù)‘磨’，要想方設(shè)法快點(diǎn)做好，完成任務(wù)了才能真正松口氣。”

　　工作是靠人做出來的；辦法是靠人想出來的。應(yīng)該說，此次公墓搬遷工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、所取得的每一分成績，都離不開鎮(zhèn)、村墳?zāi)拱徇w工作人員的努力和付出。

　　制度保障陽光搬遷

　　除了在人員和時(shí)間上給予強(qiáng)勢保證以外，此次尖峰山高尚休閑生活區(qū)區(qū)塊公墓搬遷中，羅店鎮(zhèn)黨委政府還在工作的各環(huán)節(jié)落實(shí)一定舉措，以此實(shí)現(xiàn)陽光搬遷的制度保障。

　　在工作開展方面，該鎮(zhèn)落實(shí)了網(wǎng)絡(luò)化管理制度。先是按管理處劃分了片區(qū)，然后再給每一位鎮(zhèn)干部確定“責(zé)任田”。比如，石墻腳村被劃分成9個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格都有聯(lián)系的鎮(zhèn)干部和村兩委成員，還進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了對每一穴墳?zāi)沟恼J(rèn)領(lǐng)包干、責(zé)任到人。

　　對工作過程中的紀(jì)律問題，該鎮(zhèn)成立了公墓搬遷工作紀(jì)律檢查小組，隨時(shí)檢查監(jiān)督各村公墓搬遷工作開展情況，嚴(yán)格“公開、公平、公正”的搬遷紀(jì)律。對發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律問題或接到的舉報(bào)投訴，特別是破壞公墓搬遷公開、公平、公正的行為，予以嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊，確保依法搬遷、陽光搬遷、和諧搬遷得到充分體現(xiàn)。

　　此外，對2名涉及墳?zāi)拱徇w但頑固拒絕搬遷的黨員干部，該鎮(zhèn)黨委也制定了具體的處理措施。也就是說，對“拖后腿”的黨員干部，首先由鎮(zhèn)紀(jì)委組織談話；接著報(bào)告區(qū)紀(jì)委、組織部并請其協(xié)助誡免談話；再是對將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入后進(jìn)支部或免除其職務(wù)……用這樣層層遞進(jìn)的手段予以查處。如此不僅有力地打擊了此類不良行為，更對其他黨員干部起到了震懾作用，極大減少了類似情況的發(fā)生。

　　經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)

　　多措并舉“拔釘子”

　　在尖峰山高尚休閑生活區(qū)區(qū)塊公墓搬遷工作中，羅店鎮(zhèn)黨委政府時(shí)刻傾聽百姓聲音，想盡辦法解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，積極消除防礙工作推進(jìn)的阻力。正是在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視下，在羅店鎮(zhèn)黨委政府的攻堅(jiān)克難下，困擾九年、十年的難題——金華市重點(diǎn)工程金品小區(qū)、市殘聯(lián)康復(fù)中心兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)塊內(nèi)五戶11穴墳?zāi)菇�期得以成功搬遷。

　　“他們都十來年了，還沒搬遷，我們?yōu)槭裁匆�搬？”這樣的話，羅店鎮(zhèn)參與墳?zāi)拱徇w的工作人員都已多次聽到過。這個(gè)“他們”指的正是金品小區(qū)、市殘聯(lián)康復(fù)中心兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)塊內(nèi)五戶11穴墳?zāi)埂．?dāng)年，這兩個(gè)市重點(diǎn)工程啟動后，對區(qū)塊內(nèi)的墳?zāi)箤?shí)施了搬遷。由于歷史遺留問題、家屬訴求過高等種種因素，金品小區(qū)區(qū)塊涉及張家村的一戶2穴墳?zāi)梗皇袣埪?lián)康復(fù)中心區(qū)塊涉及鹿村、對岳兩個(gè)村的四戶9穴墳?zāi)故冀K未搬遷，成了“生銹的釘子墓”。如今，他們帶來的不良影響，波及了此次尖峰山高尚休閑生活區(qū)區(qū)塊公墓搬遷工作。此事引起了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，也堅(jiān)定了羅店鎮(zhèn)黨委政府“拔釘子”的決心。

　　一方面，當(dāng)?shù)厝罕娨呀?jīng)聚焦這11穴遲遲未搬遷的墳?zāi)梗�工作人員由此向相關(guān)親屬分析了形勢，對他們形成了輿論壓力；另一方面，在雙龍管委會以及婺城區(qū)公安分局、區(qū)民政局、雙龍執(zhí)法大隊(duì)等部門的大力支持下，鎮(zhèn)黨委政府啟動了依法強(qiáng)制搬遷程序，制定好方案并召開了工作推進(jìn)聯(lián)席會議，進(jìn)一步形成了非搬不可的高壓態(tài)勢。雙重壓力下，鎮(zhèn)、村干部又對涉及的幾戶親屬進(jìn)行了周到、細(xì)致的思想工作，還積極協(xié)調(diào)、解決其合理訴求。比如，金品小區(qū)的兩穴墳?zāi)梗�涉及兄弟姐�?人，其中有兩姐妹目前在海寧生活。為了召集8人商討確定墳?zāi)拱徇w時(shí)宜，張家村主任張福明來回駕車9個(gè)小時(shí)，在依法強(qiáng)制搬遷截止時(shí)間前一天的凌晨，將二人接回村里。最終，鎮(zhèn)、村干部的耐心和決心觸動了他們，8位兄弟姐妹達(dá)成共識，于當(dāng)天自行搬遷了墳?zāi)埂＿�有市殘聯(lián)康復(fù)中心區(qū)塊，有兩穴墳?zāi)股婕暗霓r(nóng)戶，未批先建了新房，希望申請補(bǔ)辦審批手續(xù)。在了解到該農(nóng)戶的新房符合“兩規(guī)”(村莊規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃)，可以依法補(bǔ)辦審批手續(xù)的前提下，鎮(zhèn)黨委政府立即將解決這一訴求提上了日程，從而促使該農(nóng)戶轉(zhuǎn)變了思想，主動搬遷了墳?zāi)埂?/p>

　　記者了解到，在鎮(zhèn)、村干部的努力，11穴墳?zāi)沟挠H屬都在依法強(qiáng)制搬遷截止時(shí)間(12月21日)之前，自行安排搬遷了墳?zāi)埂?/p>

　　深挖資源“加速度”

　　對羅店鎮(zhèn)黨委政府來說，用“社會關(guān)系挖盡、親戚朋友托盡”來推進(jìn)轄區(qū)重點(diǎn)工程，絕不僅僅是一句口號。尖峰山高尚休閑生活區(qū)區(qū)塊公墓搬遷，涉及羅店鎮(zhèn)7個(gè)行政村。但是，在鎮(zhèn)黨委的號召下，該鎮(zhèn)另外31個(gè)行政村的書記、主任，乃至其他兩委成員也沒閑著，紛紛認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，助力此次公墓搬遷工作。還有該鎮(zhèn)轄區(qū)各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，也都投身到了此次公墓搬遷第一線。這就是該鎮(zhèn)深挖社會資源，為公墓搬遷“加速度”而推出的“兩代表一委員，各村書記、主任助推重點(diǎn)工程”行動。實(shí)踐證明，該行動取得了良好效果，截至目前，已有60%參加行動的人員完成了自己認(rèn)領(lǐng)的任務(wù)。

　　吳根升應(yīng)該是此次“兩代表一委員，各村書記、主任助推重點(diǎn)工程”行動的代表性人物，他不僅是金華市黨代表、婺城區(qū)人大代表，也是西吳村黨支部書記。此次行動中，他積極主動認(rèn)領(lǐng)了涉及童仙村、張家村兩戶村民的多穴墳?zāi)梗�并利用一周時(shí)間完成了任務(wù)。“童仙村那一家人我比較熟，認(rèn)領(lǐng)的時(shí)候心里多少還有點(diǎn)底氣；張家村那一戶根本不認(rèn)識，后來做起工作也確實(shí)花了不少心思。”面對記者，吳根升坦言。

　　原來，涉及童仙村幾穴墳?zāi)沟霓r(nóng)戶，是西吳中華鱉養(yǎng)殖專業(yè)合作社的成員。一直以來，此人對合作社社長吳根升比較尊重，相互間關(guān)系也挺融洽。為此，吳根升在認(rèn)領(lǐng)了涉及該戶的墳?zāi)拱徇w任務(wù)后，立即找了兩人共同的朋友，一起上門開展工作。經(jīng)過一番溝通交流，該農(nóng)戶爽快地答應(yīng)支持、配合重點(diǎn)工程，還當(dāng)場敲定了墳?zāi)拱徇w時(shí)間。

　　童仙村的任務(wù)順利完成后，吳根升把心思全部放在了張家村。不認(rèn)識這家人怎么辦？他先將自己相熟的張家村村民梳理了一遍，一個(gè)個(gè)打電話了解他們和這家農(nóng)戶之間的關(guān)系。在確定了其中一位朋友與這家農(nóng)戶比較親近后，立即趕往這位朋友家，托請其幫忙開展工作。“當(dāng)時(shí)，我和朋友商量后，覺得我不出面比較好。一個(gè)不認(rèn)識的人，上門讓對方搬遷墳?zāi)梗�即使有共同的朋友陪著，也不太合適。”吳根升表示。不過，這并不代表他可以在家輕松坐等好消息。事實(shí)上，整整一周時(shí)間，他不僅每天和朋友通電話，還幾乎晚晚不落地趕到朋友家中，打聽進(jìn)展情況、共同商討對策和下一步工作方法。功夫不負(fù)有心人，在發(fā)動了朋友，以及朋友的朋友對該農(nóng)戶進(jìn)行多次走訪、做思想工作后，該農(nóng)戶最終配合搬遷了墳?zāi)埂?/p>

　　當(dāng)然，吳根升所做的，只是此次“兩代表一委員，各村書記、主任助推重點(diǎn)工程”行動中的一個(gè)縮影。該鎮(zhèn)的兩代表一委員，各村書記、主任，乃至其他兩委成員，正是靠著這種“社會關(guān)系挖盡、親戚朋友托盡”的工作方法，全力助推了轄區(qū)重點(diǎn)工程的建設(shè)進(jìn)程。

　　一村一策“出亮點(diǎn)”

　　在尖峰山高尚休閑生活區(qū)區(qū)塊公墓中，涉及石墻腳村500多穴墳?zāi)埂Ｔ摯逡蛐鹿�墓開工較遲，至12初方啟動墳?zāi)拱徇w工作。但是，在羅店鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和全力支持下，在各公墓搬遷村相互競賽的促進(jìn)下，該村兩委從創(chuàng)新采取“家族式”網(wǎng)格劃分、化解主要矛盾等方面著手，后來居上，從12月9日至25日，僅用了16天時(shí)間就完成了涉及本村村民的公墓搬遷，打造出了“石墻腳速度”。

　　“公墓搬遷之前，我們村兩委作過多方商討，最后敲定了以家族劃分網(wǎng)格開展工作的方案。”石墻腳村黨支部書記王國建坦言。據(jù)介紹，石墻腳村民分為戚、王、支三個(gè)姓氏，戚姓為主。此次公墓搬遷，全村三姓村民按家族共劃分為九房(九個(gè)網(wǎng)格)，戚姓占了六房。前期，該村兩委牽頭，讓九房各推選了兩位家族代表參加村里召開的公墓搬遷工作會議。通過會議統(tǒng)一思想、明確工作內(nèi)容后，再由家族代表和各自網(wǎng)格內(nèi)的族人協(xié)商，挑定搬遷墳?zāi)沟臅r(shí)間。如果有族人不愿搬遷親屬墳?zāi)梗�也由家族代表直接溝通，掌握其思想動態(tài)。同時(shí)，相關(guān)鎮(zhèn)干部和村兩委成員對九個(gè)網(wǎng)格分別進(jìn)行“認(rèn)領(lǐng)”，落實(shí)責(zé)任包干。

　　說實(shí)話，在農(nóng)村，同一家族的人被通稱為“自家人”。由自家人坐在一起商量墳?zāi)拱徇w這樣的大事，會因目標(biāo)一致、利益相關(guān)，更容易統(tǒng)一思想。與此同時(shí)，王國建又補(bǔ)充說：“此次工作中，各房推選出來的家族代表發(fā)揮了很大作用。因?yàn)樗麄兌际亲謇锿�望比較高的人，由他們?nèi)�牽頭做族人的工作，起到了事半功倍的效果。”

　　記者還了解到，此次公墓搬遷工作中，石墻腳村兩委還抓住了“祖宗墳先搬遷”的關(guān)鍵點(diǎn)。明朝年間，該村戚氏十六世祖戚昂，曾為貴州按察司副使，封中憲大夫，加封上大夫；十七世祖戚雄，曾為南京、福建、河南道監(jiān)察御史，文林郎。此外，還有戚氏廿二、廿四、廿五世祖，也各自有所成就。對于這幾位祖宗的事跡，石墻腳村民深以為傲。早年，他們成立了理事會，將這幾位祖宗的墳?zāi)箯恼銕煷笮�園內(nèi)回遷到了村公墓中。此次，公墓搬遷工作啟動后，村兩委首先召集理事會的9位理事、相關(guān)家族代表，商討確定了幾位祖宗墳?zāi)拱徇w事宜。12月9日，祖宗墳帶頭搬進(jìn)了村里的新公墓。小輩追隨長輩，這是華夏幾千年的傳統(tǒng)。在這一傳統(tǒng)的作用下，“石墻腳速度”得以顯現(xiàn)。

　　當(dāng)然，石墻腳村公墓的搬遷工作也曾遇到過阻力。王國建告訴記者，該村幾年前就做過村莊規(guī)劃，因?yàn)榧?xì)節(jié)上的原因，規(guī)劃一直未通過審批。這導(dǎo)致了村民申請建房總是受阻，因?yàn)闆]有村莊規(guī)劃就無法確定紅線圖，無法審批建房。村民們對此意見較大，對公墓搬遷工作也造成了影響。面對該村村民的合理訴求，羅店鎮(zhèn)黨委政府十分重視，鎮(zhèn)黨委書記嚴(yán)小俊親自過問，聯(lián)系多部門進(jìn)行上下協(xié)調(diào)、銜接。經(jīng)過一段時(shí)間的努力，石墻腳村莊規(guī)劃最終于12月12日順利通過審批。這一問題的解決，也為該村公墓搬遷提速增添了動力。

　　此外，針對公墓中少數(shù)村外人的墳?zāi)梗�石墻腳村也提前作了安排。今年5月底，村兩委在《金華日報(bào)》刊登啟事，提醒非本村村民的墳?zāi)瓜嚓P(guān)親屬與村兩委聯(lián)系，同時(shí)在公墓入口處豎了一塊告示牌。“刊登啟事和豎告示牌都是在今年的清明年前，也就是說，如果冬至過后仍無人與村兩委聯(lián)系，基本可以確定，這兩個(gè)節(jié)日都沒有人前來上墳。那我們將會對此類墳?zāi)棺鳠o主處理，由村里統(tǒng)一進(jìn)行搬遷。”王國建表示。不過，截至發(fā)稿時(shí)，該村公墓內(nèi)的村外人墳?zāi)苟家延杏H屬認(rèn)領(lǐng)，也分別落實(shí)了搬遷工作。

　　據(jù)悉，在此次公墓搬遷工作中，不僅僅“石墻腳速度”讓人豎起了大拇指，長嶺村也在此前用了不到一個(gè)月時(shí)間就基本完成了500余穴的村公墓搬遷，同樣值得點(diǎn)贊。該村兩委班子在工作啟動之前，多方征求黨員干部、廣大村民意見，由此制定的村公墓搬遷方案充分尊重了民意。方案實(shí)施過程中，村兩委統(tǒng)一思想，層層發(fā)動，將動員會議開到了戶主層面；嚴(yán)格統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保公平、公正，實(shí)現(xiàn)了陽光征收；全面細(xì)致做好服務(wù)工作，落實(shí)村兩委成員全天候坐班、值班制度，隨叫隨到協(xié)助村民搬遷……如此多措并舉，讓長嶺村公墓搬遷工作取得了好成績。

　　還有張家村，因多次征地遺留問題多，加上已有多次公墓搬遷經(jīng)歷，導(dǎo)致此次搬遷阻力較大，村兩委便突出在服務(wù)方面做足文章，以誠心、以細(xì)節(jié)打動人，推進(jìn)工作；童仙村主要領(lǐng)導(dǎo)因病無法主持工作，鎮(zhèn)干部便蹲點(diǎn)該村，當(dāng)起了村兩委其他成員的“主心骨”，以此加速公墓搬遷進(jìn)度……