優化服務保民生 創新管理促和諧

　　2015年，瑯琊鎮繼續貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以加快經濟社會發展為主線，以優化創新管理為載體，以創建“生態瑯琊、休閑瑯琊、兩美瑯琊”為目標，實現發展定位精確化、工作管理精細化、集鎮建設精品化。

　　2015年經濟社會發展主要預期指標：實現工業總產值6.42億元，增長4.9%，其中規模以上產值1億元，增長33.3%；農業總產值2.02億元，增長7%，財政稅收1145萬元，增長5%，農民人均純收入8030元，增長10%，計劃生育率控制在95%以內。

　　圍繞上述目標，今年瑯琊鎮將重點抓好以下幾個方面工作：

　　優化服務環境，助推工業經濟健康發展

　　強化服務，優化環境，積極主動地幫助企業協調解決建設、生產過程中出現的困難和問題，提高經濟運行分析能力和水平，確保發展目標如期實現。繼續推進“四破”整治工作，督促企業技改升級，推行工業循環經濟，增加就業和財政收入。加強安全生產工作，落實好企業安全生產責任制度，建立常態化檢查機制，加大高危崗位的整治力度，從源頭上預防安全生產事故。

　　發展現代農業，促進農業增效農民增收

　　優化產業結構，發展優勢特色產業。在水稻、冷水茭白、有機水果等塊狀農業經濟的基礎上，發揮專業合作社的龍頭作用，輻射周圍農業區塊，逐步形成“一村一品”的新農業格局。不斷發展高產、優質、高效、安全農業，實現農產品優質化、營養化、功能化。提檔現代化農業綜合園區。鞏固蔬菜、水果、糧食綠色無公害農業基地建設，完成楊塘下畈糧食功能區1250畝建設任務。全面推進農村土地確權工作。加大投入，強化服務，依托鎮農業公共服務中心，開展專業技術培訓，推廣先進農業技術，向知識和技術要效益。加強農產品質量安全監管，用好檢測室，確保蔬菜、水果安全，進一步提升農產品質量。開展重大動物疫病防治工作，嚴防H7N9病毒，督促養殖場整改。

　　抓好五項工作，改善鎮村發展面貌

　　以創建美麗鄉鎮為抓手，做好旅游發展規劃，推進南山旅游項目建設，完成全鎮旅游總體規劃論證，啟動瑯峰山旅游風景區開發詳規編制，招商引資，尋求經濟新的增長點，全面打造美麗鄉鎮風景線。

　　以創建無違建鎮為抓手，強力推進“三改一拆”工作，做到違必止，有必拆。全面完成農村宅基地確權登記工作，在完成7個無違建村創建基礎上，啟動剩余23個村，力爭年底通過全區無違建鎮驗收。

　　以集鎮建設為抓手，完成集鎮總體規劃修編，適度調整功能布局，不斷完善公共服務配套。完善集鎮道路功能，加快白門線優化提升工程政策處理掃尾工作，力爭早日建成通車。全面提升集鎮環衛作業、垃圾中轉，推行公司化保潔運作。加大集鎮基礎設施建設，加強集鎮整治，通過整合資源，提升集鎮綜合服務和輻射功能。

　　以污水處理工程為抓手，啟動鎮污水處理廠建設，對集鎮周邊村及單位截污納管至鎮污水處理廠，力爭正常運營。繼續推進農村污水處理提升工程，完成17個村的污水治理提升項目，做到提早設計，規范建設。

　　以美麗鄉村建設為抓手，加快推進農村土地綜合整治，開展農房改造，健全農村各項公共服務體系，切實改善農村人居環境。繼續鞏固“五水共治”，落實“河段長”制度，對鎮域內河流、干渠環境衛生包干負責，加強水源監管，整治污染源。對主要河流委托市環衛處保潔，實行公司化運作。做好上盛村美化提檔，確保通過精品村驗收。

　　堅持改善民生，推進和諧社會建設

　　圍繞事關民生的突出問題，加大保障和改善民生工作力度，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定。

　　提升公共事業造民福。加大教育投入，完善教育基礎設施，保持教育優勢；抓好醫療衛生工作，鞏固發展新型農村合作醫療制度，實現農村農民全覆蓋。完善城鄉困難群眾醫療救助體系，做好大病醫療救助工作。促進生育文明建設，將計生行政管理的重心轉變到執行法律上。落實計劃生育綜合治理責任制，加大社會撫養費征收力度。加強基層群眾文化陣地建設，建設文化禮堂1家，規劃建設好一批公益性群眾文體設施。提檔居民廣場和文體中心，提供群眾文化活動場所。加強國家級、省級文物保護工作，落實保護經費。推進人民武裝、擁軍優屬、婦女兒童、殘疾人、老齡、民族宗教、僑務等各項工作。

　　完善社保體系解民憂。加大對弱勢群體的幫扶力度，嚴格低保證和殘疾證等的核對、審批程序，增加扶貧濟困工作的透明度；認真落實各項幫扶措施和就業扶持政策，繼續推進農村轉移勞動力培訓就業工作。進一步推進居家養老照料中心的建設；做好民生保障和基層政權建設工作，提高專項社會事務管理服務水平。

　　維護社會穩定保民安。認真做好矛盾糾紛排查工作，建立健全矛盾糾紛預防、排查調處機制，制定各類應急預案，進一步發揮由鎮村綜治辦、信訪辦、公安、司法部門組成的調解網絡作用。健全治安防范網絡建設，實現區域聯防，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造和諧、穩定的發展環境。高度重視信訪工作。落實信訪責任制，拓寬民意反映渠道，引導群眾依法依規表達自己的利益訴求，妥善處理好環境污染、村務公開、鄰里糾紛等問題。落實安全生產責任制，嚴密防范各類安全事故。

　　加強政府自身建設，全面推進依法行政

　　適應法治政府建設新常態，在新形勢、新目標、新任務下，堅持依法治國，以德謀政，以民為本，以廉立身，以更加務實、高效的作風服務群眾，努力建設權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的政府。

　　堅持依法行政，依法用權。堅決依法辦事，自覺接受人大監督，提高政府決策民主化和科學化水平。按照法定權限和法定程序行使權力、履行職責。增強法治意識，在政府行政過程中依靠法律，嚴守法律紅線。健全依法決策機制，嚴格落實公眾參與、風險評估、集體討論的重大行政決策法定程序。

　　堅持廉潔高效，從嚴治政。鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，抓好“四風”問題的整改和落實。以“從嚴管理落實年”為抓手，嚴格執行中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”等廉潔制度。健全行政督查、效能監察、考核獎懲機制，提高機關服務質量和效率，勤儉辦事，在全鎮營造風清氣正的良好環境。

　　堅持執政為民，嚴格落實。切實把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為思考問題、制定政策、開展工作的出發點和落腳點，認真為民辦實事，努力構建和諧社會。切實加強機關效能建設，改進工作作風，努力形成人人高效率，事事快節奏，處處見實效的優良作風。