“三嚴三實”，為安地農村黨建工作添動力

　　在建黨94周年“七一”活動來臨之際，6月25日至26日，安地鎮舉行慶“七一”黨員大會，共慶黨的生日。根據區委的統一要求，安地鎮黨委書記劉壽松組織全鎮黨員開展“三嚴三實”專題黨課教育，激勵全鎮黨員干部深入踐行“三嚴三實”，進一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果，提升安地鎮黨建工作的濃厚氛圍，促進農村基層黨建工作更好的開展。

　　劉壽松說，事實上，抓好農村基層黨建工作，關鍵要農村黨員頭怎么帶，人怎么做，事怎么干。做一名優秀的農村黨員，這就是一項持久的工程。

　　記者：怎么樣才算是一名優秀的農村黨員？

　　劉壽松：結合安地實際，我對不同身份的黨員有不同的要求。“村兩委”干部黨員要明確自身職責和工作目標。一是要把“村兩委”任期目標責任時刻謹記在心，結合自身的崗位職責，圍繞農村黨建、經濟發展、為民服務、社會穩定、廉潔自律、新農村建設、五水共治、三改一拆等群眾關注的熱點難點等內容，定期作出工作總結并向鎮黨委政府匯報。二是履行公開承諾，深入踐行“三嚴三實”。把與自身相關的任期目標和分解后的年度、階段目標，在“黨員履職承諾公示欄”進行長期公示，公開接受群眾評議與監督。三是要做到“月自查、季測評、年總結”，對自己的履崗情況進行細化總結匯報，保有干事創業的內在動力，真正成為一名辦事公道、善抓發展、廉潔奉公、群眾擁護的帶頭人。

　　另一方面，農村無職黨員要明確自身“身份”。正所謂“一個支部一團火，一名黨員一面旗”，農村無職黨員要亮出自己的黨員身份，使黨員作用顯出來，模范帶起來，黨旗飄起來，從而唱響強化農村基層組織建設這場“戲”。一是按時參加每月15日的黨員活動日活動，經常與村黨支部保持聯系、互動。積極圍繞宣傳黨的路線方針政策、發展農村經濟、增加農民收入、維護群眾利益、倡導文明新風、促進農村穩定等工作，多聽取群眾意見和建議，多為村兩委出謀劃策，主動承擔責任，把自己的身份亮出，公開服務。二是要自愿履責，承諾服務。無職黨員要認真做好“黨員聯系戶”的各項工作，在五水共治、三改一拆、計劃生育、征地拆遷等工作中凸顯個人能力，體現先進作用，成就一方“大業”。三是以實際行動支持家鄉建設，為家鄉發展送信息、引資金、辦實事。

　　記者：安地鎮對農村黨員有哪些根本要求？

　　劉壽松：首先覺悟要高。要想有高的覺悟就要在強化學習意識方面從嚴要求自身。俗話說得好:刀不磨要生銹，人不學要落后。現在這個社會，需要學習的東西很多。我認為，作為一名優秀的農村黨員，首要的是學習黨的理論。或許有些人認為“自己工作生活在農村，黨叫干啥就干啥，學不學關系不大”。這種認識是錯誤的，也是有害的。學不好這些“大道理”，那么想問題、辦事情往往容易就事論事，沒有寬廣的眼界，難以登高遠，就不會有大的發展；從自身講，站在群眾面前“張不開嘴”，只會說三兩句“干癟話”，道理說不清、群眾不服氣，就會影響共產黨員的形象、降低黨組織的威信。所以，學習理論一定要防止和克服“學不學無所謂”的想法，克服以干代學的做法，要在扎扎實實、持之以恒、深入學習上下功夫。

　　第二個要懂科技。鄧小平同志說過：“科學技術是第一生產力”，我們賴以生存的基礎農業也需要科技的支撐。從狩獵到養殖，從采摘野果到種植，離不開勞動人民再生產中的探索和研究。今天，農業要發展，更需要科學技術來指導。一名優秀的農村黨員必須要懂科技，特別是農業生產方面的科學技術以及專門針對農村生活方面和一些簡單的農產品加工技術。只有這樣才能更好的做一名共產黨員的先鋒模范。

　　第三要能夠帶頭致富。優秀的農村黨員要有帶頭致富的本領，推進社會主義新農村建設步伐。社會主義新農村建設“二十字”目標頭一條就是生產發展。因此，農村黨員要有提高村集體經濟發展和村民致富的能力。一是要有強烈的致富意識。如果一個農村黨員不能發展致富，群眾收入就不能增加，就解決不好吃飯難、住房難、看病難、上學難和養老難等問題，就會產生各種各樣的問題和矛盾，整個村就會落后于周圍其他村，村黨員的先鋒作用也就得不到群眾的認可。二是要在探索致富思路方面多動腦筋。一方面要立足本村實際，把本村的區位優勢、資源優勢、人才優勢變成發展優勢。另一方面，要放寬視野，跳出本村的小圈子，根據市場需求，學習借鑒外地的成功經驗，找到致富的出路。

　　第四要能夠帶領群眾建設社會主義新農村。掌握和了解國家基本的政策和法律法規，按政策辦事。隨著社會主義法制不斷健全和完善，群眾的政策觀念、民主意識和法律意識也在不斷增強，日常工作和經濟交往逐步依靠法律法規來規范。這就要求我們農村黨員要帶頭學法、知法、守法，不斷提高依法辦事的水平，學會用法律武器來保護集體和群眾的合法權益，同違法違紀行為作斗爭。在涉及農民負擔、計劃生育、社會治安、經濟合同等群眾關注的問題上，一定要嚴格遵章守法，按規矩辦事，時刻嚴格“三嚴三實”，以理想立志、以信仰指路，始終保持黨的純潔性，決不能隨心所欲，更不能貪小失大。作為一名優秀的農村黨員，只有自己先懂法、知法，才能依法、守法，按政策辦事，當好農村黨員的模范。

　　記者：踐行“三嚴三實”，抓好農村基層黨建工作的關鍵是什么？

　　劉壽松：我們要踐行“三嚴三實”專題活動，必須全力深化基層服務型黨組織建設。村黨支部是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是村級各種組織和各項工作的領導核心。村級黨組織作為中國特色社會主義新農村建設的直接組織者、推動者和實施者，在團結帶領農民群眾深化農村改革，發展農村經濟，實現共同富裕奔小康的戰略目標中，肩負著重要責任。實踐證明：“農村富不富，全靠黨支部。群眾富的快，全憑支部帶”。為了實現黨的十八大提出的新時期黨在農村工作的奮斗目標，全面建成小康社會，必須從農村黨建工作入手。

　　要深刻認識農村基層黨組織的主要職責：宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議；討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定；領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保障村民委員會依法開展自治活動，領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律規定及各自章程充分行使職權；按照從嚴治黨的方針，抓好黨組織自身的思想政治、組織和作風建設，做好黨員的教育、管理和監督工作，負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作；負責村、組和村辦企業管理人員的教育、管理和監督；搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作，維護本村的社會穩定等。

　　抓好農村基層黨組織建設，必須實現“五個好”。領導班子好。班子黨性原則強，能堅決貫徹執行黨的路線方針政策。表率作用發揮好，班子成員能自覺踐行“三嚴三實”，認真貫徹民主集中制原則。班子整體功能強，領導政治素質高，業務能力強，團結協作，分工明確，能創造性地開展工作；黨員干部隊伍好。全體黨員在工作中模范帶頭，愛崗敬業，樂于奉獻。辦事效率高，群眾滿意。黨員隊伍分布合理，黨員干部素質高，宗旨觀念強，模范遵守黨紀政紀，作風正，形象好；工作機制好。堅持民主集中制原則，健全和落實黨組織議事規則、民主生活會、廉潔自律、民主評議黨員、黨員干部學習培訓、目標管理、黨組織生活、黨員活動日等制度。組織制度落實，運作機制規范，組織生活和黨內活動有載體、有特點、質量高，基礎資料齊全，管理規范。能夠按照黨員發展條件、標準、程序，積極做好發展黨員工作；工作業績好。工作思路清晰，計劃具體，任務明確，重點突出，措施到位，落實有力，成效明顯。兩個文明建設協調發展，黨員干部群眾滿意；干部群眾反映好。模范執行廉潔自律規定，無違規違紀現象。綜合目標工作有機構、有計劃、有落實，無越級上訪和集體上訪。各項規章制度落實到位。

　　記者：安地鎮基層黨建存在的主要問題有哪些？

　　劉壽松：與新形勢尤其是與新任務的要求相比，我鎮基層黨建還存在著一些不容忽視的問題，集中體現在以下6個方面：基層黨建工作整體水平不夠均衡，主要體現在村與村之間、支部與支部之間。低星級黨支部整轉任務重、壓力大；黨建工作創新不夠，缺少在全區范圍內能夠拿得出、叫得響的黨建示范點；部分農村基層黨組織執政能力不強。表現在：有的基層領導班子不健全，不能發揮應有的作用，甚至處于癱瘓或半癱瘓狀態；有的班子成員不團結，“內耗”嚴重，影響了領導作用的發揮；有的不能正常開展活動，長期不發展新黨員，黨組織缺乏活力；有的帶領群眾致富的思路不清，能力不強，辦法不多，缺乏凝聚力、號召力；有的只對上負責，不對下負責，黨群關系緊張；集體經濟薄弱，物質基礎不牢。我鎮大部分村沒有“造血”功能，集體經濟成了空殼；農村基層干部的素質有待進一步提高。有的黨員干部思想觀念保守陳舊，跟不上形勢發展，面對農村工作中出現的新情況、新矛盾，力不從心；有的認為發家致富是群眾自己的事，認為自己沒有責任和義務帶領群眾致富；有的黨員干部工作只求過得去，“等、靠、要”思想嚴重，“軟、懶、散”傾向突出，工作難以出成效；有的村干部存在“一年干、二年看、三年等著換的思想”，工作上急功近利，服務群眾少，甚至損害群眾利益；有的依法行政能力不強，方法簡單，不善于運用行政的、經濟的、法律的、思想教育的方法做群眾工作。凡此種種，都使農村基層干部在新的歷史條件下經受著新的嚴峻考驗；農村黨員教育管理滯后，黨員先鋒模范作用發揮不夠充分。有些村黨支部機構雖然健全，但受發展經濟思想的影響，工作圍著村務轉，部分黨支部書記更是片面的認為抓村務是“實”，抓黨務是“虛”，不愿把精力放在黨務工作上。有的黨員隊伍年齡結構日趨老化，有些村甚至出現“看看黨員，老弱病殘”的局面，相當數量的農村黨員外出務工經商，這就使得黨組織在管理上存在更大難度，或者聯系不上，或者聯系上了回不來，諸多因素使參加活動的黨員人數受到較大影響。

　　記者：接下來安地鎮將如何抓好基層黨建工作？

　　劉壽松：農村黨員教育管理存在的這些問題，使教育活動難以組織，黨組織的任務難以完成，黨員的作用難以發揮，黨組織的向心力和戰斗力不強，影響了黨員隊伍的整體形象，對此，根據基層黨組織工作職責及中央和省市區加強基層黨建工作的方針政策，結合安地鎮實際，我認為下一步應該從四個方面著手深入開展基層黨建工作。

　　一是明確一個方向。緊緊圍繞農村經濟發展抓黨建。發展農村經濟是廣大農民的最大愿望和根本利益所在，是解決農村一切問題的關鍵，也是使黨的基層組織更加堅強有力的需要。在新的歷史時期，只有緊緊圍繞農村經濟發展抓黨建，農村基層黨建才有著力點，才能贏得廣大群眾的擁護。因此，大家必須堅決克服就黨建論黨建、脫離經濟抓黨建的思想，把發展農村經濟作為農村黨建的中心任務來抓，并用發展取得的實際成果來檢驗農村基層黨建的實效。按照這一思路，我們在今后黨建工作中要把發展農村經濟作為發揮村支部戰斗堡壘作用和黨員模范作用的突破口，廣泛開展黨員致富崗，黨員科技致富示范戶等活動。黨組織要從服務經濟、服務群眾的觀念出發，為群眾提供信息、資金、人才等全過程服務，提高農業效益，增加農民收入，在發展經濟中體現黨組織的作用和黨員先鋒模范作用。

　　二是突出一個重點。建設堅強有力的黨支部班子。目前部分村支部書記自身帶領群眾致富的本領不強，屬于“任務型”、“守攤子型”、“聽話型”干部，但又擔心能人入黨后危及自己的領導地位，常常壓制能人入黨。農村的致富能人都是一些思想比較活躍、市場經濟知識豐富、比較有個性的人，一般表現的“不那么聽話”，和小農經濟意識比較強的農民又有思想隔閡，常常引起干部和群眾的反感，入黨問題一直得不到解決，他們認為不參加黨組織也能靠自己的本領致富，加入了黨組織也沒有什么大的經濟和政治利益，所以不愿入黨。解決這些問題的根本，就是要按照“樹小康觀念、建小康班子、打小康基礎、出小康思路、干小康業績”的指導思想，牢固樹立選富民支書、建富民班子、育富民黨員的思想，圍繞小康建設配班子，圍繞產業開發選干部，從選準配強村黨支部書記入手，大力實施“能人”帶動戰略，真正把那些思想好、作風正、能力強、有文化、群眾公認，有致富能力的人充實到村黨支部書記隊伍和專業經濟合作組織中來，使黨支部書記既是村當家人，又是致富能手，充分發揮其在全面建設小康社會中的領路人、當家人和責任人的作用。同時要壯大黨員隊伍，切實改變消極、被動發展黨員的狀況，積極主動地做好發展黨員的工作，把那些有文化、有本事、年富力強、能帶領群眾脫貧致富的人吸納到黨組織中來，增強黨組織的吸引力和凝聚力。“農村富不富，關鍵在支部；支部強不強，主要看干部”。只要把支部配強了，干部選好了，黨員隊伍壯大了，發展農村經濟就有了組織者和帶頭人，支部在黨員和群眾中也就有了威信和感召力。

　　三是抓住一個關鍵。規范完善基層黨建工作管理制度。圍繞經濟發展抓黨建，必須創新黨支部管理制度，用制度保證農村黨支部核心領導作用和黨員先鋒模范作用的有效發揮。各基層黨組織要大膽改革，努力創新，建立和完善“目標”管理、支委會議事和民主決策、民主評議黨員和村干部、村務公開和民主管理、黨員掛鉤聯系困難戶、干部帶頭講黨課和黨員學習培訓、村干部管理等制度，增強黨建工作的針對性和實效性，努力使基層黨建工作逐步走上制度化、規范化的軌道。

　　四是創建一個機制，建立黨建工作責任制。以“書記項目”和“黨群連心橋”活動為載體，帶動鎮村各項工作順利開展。要求各村黨支部實行“書記項目”支撐機制，把黨建工作與農業產業化發展、扶貧開發、新農村建設、水利建設、鄉村旅游發展等項目相結合，村書記帶領全村黨員，指導農民從事農業、旅游產業化經營，支持致富能人創辦黨員專業經濟合作社、農家樂示范點等，發揮典型示范帶動作用。村黨員干部“黨群連心橋”的“四必到、四必訪”等聯系服務群眾制度要認真落實，黨員干部聯系村民一覽表要在醒目位置公開，聯系走訪要有必要的記錄。