婺城“四新機制”推動企業安全生產

　　日前，婺城區安監局工作人員在檢查中發現浙江瑞星氟化工業有限公司職工不規范佩戴安全帽、職工安全意識淡薄，安全生產標志標識老化、安全設施設備未維護保養、消防柜內堆放雜物、風向標設置不足，存在較大的安全隱患，影響生命財產安全。針對浙江瑞星氟化工業有限公司安全管理不到位的情況，婺城區安監局對其進行立案查處，并將依法對其實施罰款5萬元以下的行政處罰。

　　落實企業主體責任，是安全生產法賦予企業保障安全生產的法定義務，是企業自身發展的內在要求，也是各級政府和部門依法履行監管主體職責的客觀要求。今年以來，婺城區安監局把強化落實企業主體責任，作為安全生產工作的“牛鼻子”來抓，通過形成“四新機制”進一步強化企業主體責任落實，有效遏制各類事故發生。

　　形成企業主動抓安全新機制。婺城安監局堅持激勵與約束并舉，探索建立企業安全生產誠信管理體系，對重視安全生產、誠信等級高的企業在執法檢查、項目審批、評優評先等多個方面給予優惠，對誠信等級低的企業采取多項剛性限制措施給予限制，形成激勵和引導企業從“要我安全”向“我要安全”機制轉變。

　　形成市場優勝劣汰新機制。婺城安監局嚴把安全生產準入關，拒絕不符合安全生產經營條件的企業進入市場。對不符合安全生產經營條件的企業，限期整改，經整改后仍不能達到要求的，依法實施關閉，并吊銷相關的許可證。

　　形成政府中介企業互助新機制。婺城安監局鼓勵安全生產中介服務機構積極參與安全生產工作，鼓勵企業采取花錢購買服務的方式，定期聘請專家查隱患、搞整改，提升企業本質安全水平，從而形成政府、中介、企業三者間的良性互動機制，確保企業安全生產。

　　形成嚴格安全生產行政執法新機制。新《安全生產法》實施后，提高了企業安全生產違法成本，磨快了安全生產執法這把刀，加大了可以直接采取行政處罰的范圍。婺城安監局通過對企業違法行為的行政處罰，無形中督促了企業對主體責任的落實，提高了企業對安全生產重要性的認識，真正讓企業做到不違法，不敢違法。截至目前，婺城轄區內共有金華市化工輕工有限公司、金華市圣禾五金制品廠、金華市金寶尼家具有限公司、浙江瑞星氟化工業有限公司，浙江遠大鋁業有限公司五家企業因企業主體責任不落實被處以0.5萬元至3萬元罰款。

　　“推進企業落實主體責任，是防范生產安全事故最直接最有效的舉措和手段。”區安監局有關負責人告訴記者，近年來，全區安全生產形勢總體平穩，但安全生產基礎薄弱、企業主體責任不落實、安全防范和監督管理不到位等問題仍然比較突出。下一步，婺城區安監局還將大力推廣安全生產網格化管理，按照推進全省基層社會治理“一張網”建設要求，把基層安全生產相關事務納入網格化管理服務工作格局，充分發揮網格功能，強化網格責任，開展好安全宣傳教育、隱患排查等活動，確保安全監管不留盲區、隱患排查不留死角。