“三改一拆”和“無違建”創建我們一直在路上

　　“三改一拆”行動開展已經三年，進入“十三五”規劃時期的開局之年，“三改一拆”和“無違建”創建工作也邁入了新的階段。行動開展以來，婺城區認真貫徹市委市政府的決策部署，鎖定目標，堅定信心，不畏艱難，奮力前行，狠抓落實，用抓鐵有痕跡的力度和重整河山的氣概，縱橫全區，橫掃違章，破局開篇，為婺城社會發展騰出了更多空間，為保持經濟新常態提供了有力支撐。三年來，在婺城大地上，“三改一拆”工作痕跡遍布角角落落，城中村改造讓城市更加美好，舊住宅改造讓老舊小區換上新顏，舊廠區改造“騰籠換鳥”盤活土地，拆除違法建筑讓婺城城鄉展現新面貌。

　　“三改一拆”工作我們交出滿意答卷

　　在區委區政府的高度重視和市級部門的具體指導下，2015年婺城區“三改一拆”行動有了新的進展和突破，全區共改造城中村6259戶，面積112.46萬平方米，完成年度任務的249.9%,全市排名第2位；改造舊廠區36個，面積16.84萬平方米，完成年度任務的259.1%，全市排名第2位；改造舊住宅7299戶，面積68.72萬平方米，完成年度任務的274.88%，全市排名第1位。拆除違法建筑面積156.47萬平方米，完成市下達任務的196%，區自我加壓數的120%，全市排名第2位。總體看來，婺城區各項指標完成情況均排全市前列，徹底改變了往年排名靠后的格局。

　　2015年，婺城旗幟鮮明、思想統一、態度堅定，年度“三改一拆”行動可以用“場面轟動、波瀾壯闊、富有特色”十二個字來形容，具有強烈的沖擊感、沸騰感和震撼感。我區提出的總目標是“爭一保二，全面爭創‘無違建區’”，圍繞這個終極目標，先后部署開展了市區主要干道、黨員干部違建、房前屋后亂搭亂建、兩路兩側、四邊三化等專項整治行動，取得了明顯成效。

　　婺城區“三改一拆”工作開展過程中，具有建隊伍、求規范、保暢通、突宣傳、重整改、強指導、勤匯報等特點。5月份，區委區政府按照“理順體制、整合資源、提高效率”的原則，將區“三改一拆”辦、城管辦和執法分局合署辦公，統籌執法力量，部門合力推進，組建20人的動態巡查隊，命名為——海豹突擊隊，主要任務是控新拆舊、攻堅急難險重任務、參與衛片執法等，先后完成任務128次，已在全區乃至全市范圍內贏得了極好口碑，金華各新聞媒體進行了廣泛宣傳報道；修定完善《區“三改一拆”考核辦法》、《區信訪考核實施辦法》、《新增違法建設責任追究暫行辦法》和《以獎代補驗收實施辦法》等制度，規范內容和流程；3次組織信訪聯絡員培訓，規范登記統計，信訪反饋率、回復率提高到兩個百分百，辦結率明顯提升；依托金華電視臺、《金華日報》、《今日婺城》、微信工作群等媒體平臺，加大正面宣傳造勢力度，《今日婺城報》開設“三改一拆”專版5次，總宣傳量達到150余次，發布精品微片130余條，日常工作動態達5000余條，2015年12月28日至2016年1月6日，金華電視臺《小馬開講》開設“三改一拆”在婺城專題系列報道，雅畈鎮、白龍橋鎮、新獅街道、城北街道和沙畈鄉5個鄉鎮(街道)得到正面報道，成為收官開篇之舉，制作了《百事達拆除處置行動宣傳畫冊》、《2015年度婺城區“三改一拆”行動宣傳畫冊》1000余冊、各類展板150塊、戶外大型展板12塊；重視省市督辦問題和媒體曝光問題整改，區領導全程指導，部門全力推進，鄉鎮全員參與，市委督導組督辦的18個問題經復核得到肯定，市“三改一拆”辦交辦的139處問題持續推進，兩路兩側、四邊三化等交辦問題整改得力；每季召開“三改一拆”行動和“無違建”創建專題會議，3次組織“無違建”創建指導性驗收檢查，2次集中分管領導和聯絡員組織“無違建”創建臺帳培訓，經常性對城東、竹馬、沙畈3個創建單位進行幫教，切實強化了工作指導，有力推進了創建工作；及時將區“三改一拆”工作和百事達市場臨時用地處置情況向市、區領導和省委第九督導組張衛星主任進行匯報，省督導組給予了充分肯定。

　　“三改一拆”工作我們收獲頗多感悟

　　回顧近年來的工作，結合婺城老城區的實際，雖然形勢越來越嚴峻、任務越來越繁重、矛盾越來越突出，但推進之速越來越快，各類矛盾迎刃而解，一路走來，我們感觸很多，體會很深。

　　堅定信念是助推前行的基礎。工作的動力源于信念的堅定，在歷史發展的滾滾洪流中，唯有順應形勢才能立足和發展，才能順民心、合民意、惠民生，而“三改一拆”行動正是歷史發展的必然要求和必經之途，只有充分認清形勢，毫不動搖、堅定不移、堅持不懈地抓好工作落實，才能促進經濟社會不斷向前發展。“三改一拆”行動既是對空間格局的大調整大規范，又是保持經濟新常態的新要求新任務，更是法制建設包涵的新公平新公正，是各級黨委政府責無旁貸的重要大事，我區正是認識到此舉的極端重要性，才保持了奮力有為的工作態勢，書寫了歷史發展的新篇章。歷史告訴我們：只有堅定信念才能奮力前行，才能有所作為，才能趕超發展。

　　公平正義是解決矛盾的關鍵。三年行動告訴我們：社會和諧的要義在于公正，解決矛盾的關鍵在于公平，政府公信的確立在于正義。事物發展都是如此，“三改一拆”行動更是如此，不管是對牛人、名人、富人還是對釘子戶、上訪戶，要堅持一碗水端平、一把尺子量到底、一個政策通到底，壓制裁量彈性，敢于向權勢和觸碰法律的人和事挑戰，決不妥協、一拆到底，別墅群拆除和金西小區征遷就是最好的見證，拆除了百姓與政府間的心墻，拆出了百姓的支持與信賴，拆出了更多的發展空間，體現了我區“三改一拆”行動的宗旨和信義，更彰顯了有違必拆的婺城精神和婺城態度。事實警示我們：公平公正是踏平矛盾的根基，時刻不能忽視，否則舊矛盾解決了便會井噴出更多的新問題。

　　多措并舉是完成任務的核心。解決任何事物、化解任何矛盾，都有規律可循。面對“三改一拆”工作繁瑣的政策解答、溝通協調、思想工作、安置補償等問題，只有注重工作方法，才能達到事半功倍的效果，需要整合資源，統籌力量，利用公安、消防、執法等行政資源，通過“政策攻心、嚴厲打擊、圍城打援”等措施，采取“以抓促遷、以拆促改、以點促面”等手段，營造全方位的攻堅氛圍，形成強大震懾和高壓態勢，確保用有效手段加快推進，加速成果轉化，用鐵風硬策確保目標任務完成。實踐證明：多管齊下、多措并舉、多方用力，才能把握主動，才能攻堅克難，才能無往不勝。

　　持之以道是樹立公信的抓手。何為道？道即誠行于天下，也即樹威立信之理。作為政府機關，要想樹立政府公信，必須要有王道意識，依法依規辦事，守住法律底線；必須要有霸道精神，部門抱拳執法，倒逼反向作用；必須要有彎道概念，圍城打援化解，多點突破帶動。這既是工作方法，又是辯證哲學，更是道義所在，同時也是依法服務、惠民利民的內在要求。經驗告訴我們：政府公信的確立需要正氣、勇氣、豪氣的支撐，正氣彰顯威嚴，勇氣體現作風，豪氣表明立場。

　　“三改一拆”的終極目標是實現“無違建”創建，想要抵達這一目標，我們還有很長的一段路要走，但是婺城始終會在“三改一拆”的道路上奮力前行，積極從已解決的問題中總結經驗，并且無畏于新的挑戰，為了婺城的美好明天，我們迎難而上。