提高行政人員行政能力

　　【委員名片】戴毅 浙江金正大律師事務所主任

　　【真情故事】去年，在十八屆五中全會上通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出，要加強法治政府建設，依法設定權力、行使權力、制約權力、監督權力，推行綜合執法。《公務員法》中也規定了公務員有模范遵守憲法和法律，按照規定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率的義務，不得有玩忽職守，貽誤工作，濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織的合法權益的行為。

　　身為婺城區多屆政協委員，戴毅多年來都在與法律打交道，他發現，我國現階段的行政機關工作人員的法治意識雖然有了很大的提高，能夠逐步學習運用法律思維來處理問題、進行行政決策，但依然存在一些不容忽視的問題，這些問題不僅影響了執法機關的執法形象、權威和效能，有的更是損害了人民群眾的根本利益，損害了黨和人民政府的形象。

　　他認為，要進一步提高行政部門依法行政能力、有效防范化解行政爭議，保護公民、法人和其他組織合法權益，保障國家法律統一正確實施，保障依法行政，不濫用職權，建議應從以下幾個方面采取措施：

　　一、加強行政執法、行政確權、行政認定人員法律知識、法律素質、法律意識教育，加強隊伍建設。

　　二、完善行政程序。行政機關應進一步規范行政認定、行政確權程序，嚴格遵守立案、調查、告知、聽證、時限、送達等法定程序要求，減少程序違法。

　　三、政府部門公開權力清單、責任清單，明確部門主要職責，部門職責細化具體責任事項、相關部門有職責邊界的管理事項、加強事中事后監管的制度措施、公共服務事項等。

　　四、認真實行行政執法、行政認定、行政確權依據和程序公示制度。

　　【履職感言】行政人員應該對法律負責，對人民負責，提高自身法律素質，規范行政程序，加強依法辦事能力，嚴謹做人、謹慎做事。