2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策出爐

　　調(diào)整按“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”執(zhí)行

　　農(nóng)民朋友最關(guān)心的是什么？補(bǔ)貼唄！種地賺錢不容易，拿點(diǎn)補(bǔ)貼最實(shí)惠！那么，今年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目有哪些？日前，記者從婺城區(qū)農(nóng)機(jī)總站獲悉，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，2016年浙江省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策出爐，對(duì)2015-2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，主要是對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍和部分補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額作適當(dāng)調(diào)整，補(bǔ)貼對(duì)象、操作程序等保持不變。

　　根據(jù)省政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”的意見(jiàn)》，既明確了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”的方向、重點(diǎn)和任務(wù)，也提出了一些實(shí)質(zhì)利好的政策措施，其中就有農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方面的政策規(guī)定。《意見(jiàn)》明確提出，要研究制定農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼辦法，逐步將適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。這既是基于我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求對(duì)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策作出的“加碼”動(dòng)作，也是推進(jìn)農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體舉措。

　　據(jù)了解，今年全省上下農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策作了適當(dāng)調(diào)整，這次調(diào)整是全國(guó)性的統(tǒng)一行動(dòng)，是根據(jù)農(nóng)業(yè)部提出的“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”的九字方針執(zhí)行的。縮范圍，就是縮小補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍，將一些低端的、過(guò)剩的、低附加值的產(chǎn)品剔除出補(bǔ)貼范圍，進(jìn)一步突出補(bǔ)貼的重點(diǎn)。控定額，就是對(duì)那些市場(chǎng)已飽和、市場(chǎng)價(jià)格已下降或者非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的產(chǎn)品，適當(dāng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。這樣既可以更好地發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的撬動(dòng)作用，也可以減少補(bǔ)貼政策對(duì)市場(chǎng)的過(guò)度干預(yù)，還有利于提高補(bǔ)貼機(jī)具的使用效率。促敞開(kāi)，就是對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品盡量敞開(kāi)補(bǔ)貼，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)機(jī)需求。

　　個(gè)人和組織也可享受補(bǔ)貼

　　對(duì)補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼額度的調(diào)整，即“直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織”，突破了往年“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織”只限于村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作社，“農(nóng)民”只限于農(nóng)村戶籍和農(nóng)場(chǎng)職工的限制，使得“農(nóng)業(yè)”真正成為一個(gè)行業(yè)、“農(nóng)民”作為一個(gè)“職業(yè)”公平地享受補(bǔ)貼政策，與《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的法律精神一致。總體看，2015-2017年中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為11大類43個(gè)小類137個(gè)品目。根據(jù)我省情況，對(duì)補(bǔ)貼范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。除設(shè)施大棚外，此次調(diào)整后共11大類34個(gè)小類81個(gè)品目，品目總數(shù)較2015年減少了3個(gè)。

　　補(bǔ)貼額方面，中央和省級(jí)累加補(bǔ)貼均實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。單機(jī)補(bǔ)貼額為：一般機(jī)具單機(jī)中央補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)不超過(guò)12萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備不超過(guò)15萬(wàn)元。補(bǔ)貼總額規(guī)定只針對(duì)中央補(bǔ)貼資金部分，不包括省級(jí)累加補(bǔ)貼，省級(jí)累加補(bǔ)貼資金按實(shí)進(jìn)行結(jié)算。2015-2017年，我省年度補(bǔ)貼總額，個(gè)人為30萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(家庭農(nóng)場(chǎng))為80萬(wàn)元，部級(jí)、省級(jí)示范性農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為100萬(wàn)元。

　　補(bǔ)貼流程更簡(jiǎn)便，手續(xù)更簡(jiǎn)化

　　在操作程序上，同樣未作調(diào)整變化，繼續(xù)實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”以及“先買后辦、就近辦理”等方式。對(duì)于補(bǔ)貼對(duì)象來(lái)說(shuō)，主要是兩步：第一步是購(gòu)機(jī)，可以在省域內(nèi)自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過(guò)企業(yè)直銷方式購(gòu)買機(jī)具。第二步是申請(qǐng)，憑借《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、購(gòu)機(jī)發(fā)票及區(qū)級(jí)以上農(nóng)機(jī)化主管部門認(rèn)可的相關(guān)憑證、有效身份證明(個(gè)人憑戶口本和身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號(hào)或銀行賬號(hào)，就近到區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。其中購(gòu)置需登記注冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)安裝或有省級(jí)累加補(bǔ)貼的補(bǔ)貼產(chǎn)品須到區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出申請(qǐng)。購(gòu)置需現(xiàn)場(chǎng)安裝補(bǔ)貼產(chǎn)品的，安裝完成并經(jīng)確認(rèn)后方可申請(qǐng)補(bǔ)貼。同時(shí)，繼續(xù)允許村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)在其年度可享受補(bǔ)貼資金總額內(nèi)，為周邊農(nóng)戶代為購(gòu)置補(bǔ)貼額小于1000元的機(jī)具，辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)。補(bǔ)貼申請(qǐng)后，經(jīng)農(nóng)機(jī)化主管部門審核和公示、財(cái)政部門復(fù)核無(wú)誤，就可通過(guò)“一卡通”或銀行賬號(hào)領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。

　　設(shè)施大棚按“標(biāo)配整體”進(jìn)行補(bǔ)貼

　　此外，對(duì)于農(nóng)民朋友都非常關(guān)注的設(shè)施大棚的補(bǔ)貼方面，設(shè)施大棚的建設(shè)質(zhì)量必須符合省農(nóng)機(jī)局公布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)力等級(jí)、積雪厚度等以當(dāng)?shù)貧庀蟛块T出具的證明為依據(jù)，如未達(dá)到災(zāi)害等級(jí)(風(fēng)力10級(jí)、雪厚20cm)而損壞的，視為不合格產(chǎn)品，由生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)損失，保險(xiǎn)公司不予賠償。設(shè)施大棚原則上應(yīng)在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”范圍內(nèi)建設(shè)，按“標(biāo)配整體”進(jìn)行補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”為農(nóng)業(yè)部、省、市、縣公布的糧食功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)包括國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)業(yè)精品園等。為鼓勵(lì)禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)從事種植業(yè)，允許他們將大棚建在“兩區(qū)”外，但在具體操作時(shí)，還應(yīng)增加農(nóng)業(yè)(畜牧)部門出具的禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)證明。同時(shí)，設(shè)施大棚補(bǔ)貼起補(bǔ)面積與2014年相同,即單體鋼架標(biāo)準(zhǔn)大棚，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)集中建設(shè)5000平方米起補(bǔ)，其它地區(qū)集中建設(shè)2萬(wàn)平方米起補(bǔ)；連棟鋼架標(biāo)準(zhǔn)大棚，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)集中建設(shè)2000平方米起補(bǔ)，其它地區(qū)集中建設(shè)5000平方米起補(bǔ)；玻璃溫室，水稻育秧中心起補(bǔ)面積150平方米，其它產(chǎn)業(yè)育苗中心起補(bǔ)面積500平方米。綠化練苗大棚起補(bǔ)面積不受上述限制。項(xiàng)目完成后，生產(chǎn)企業(yè)必須提供給業(yè)主方建設(shè)圖紙、安裝手冊(cè)、操作使用說(shuō)明書、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品維護(hù)保養(yǎng)等有關(guān)文件資料各一份，并在建成的單體、連棟棚和玻璃溫室上逐個(gè)棚設(shè)置標(biāo)牌。

　　設(shè)施大棚(含玻璃溫室)操作程序沿用2014年政策規(guī)定。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于5月10日前，以農(nóng)業(yè)局文件形式將設(shè)施大棚年度建設(shè)計(jì)劃及《浙江省設(shè)施大棚補(bǔ)貼立項(xiàng)申請(qǐng)表》報(bào)省農(nóng)機(jī)局，經(jīng)確認(rèn)反饋后列入當(dāng)?shù)啬甓妊a(bǔ)貼計(jì)劃。