婺城區2016年一季度經濟運行總體良好

　　今年以來，婺城區全區上下牢固樹立中心城區主戰場、主陣地定位，堅持穩中求進的工作總基調，突出工作重點，擴大有效投資，切實增強全區經濟社會發展的動力和活力。但是，嚴峻復雜的外部經濟環境和持續加大的經濟下行壓力，仍對婺城區經濟發展造成一定影響。今年一季度，婺城區各項經濟指標有增有減，總體呈現出“縱向對比回升明顯，橫向比較仍較靠后，GDP核算指標整體偏慢”三大特點。

　　一季度經濟運行態勢良好

　　從生產指標看，婺城區一季度三次產業均較平穩；從需求指標看，三大需求均處低位；從轉型升級看，創新發展力度加大。總體上看，婺城區一季度經濟運行態勢良好。

　　一季度，婺城農業經濟平穩發展。全區完成第一產業增加值2.69億元，同比增長4.1%。浙江石宮農業開發有限公司在上海股權托管交易中心Q板正式掛牌上市，成為婺城區首家進入資本市場的農業企業。采云間茶業與一創盈科投資等投資機構簽署了戰略合作協議，一創盈科投資、北大燕園創投首期將向采云間投資1500萬元，后續還將進一步追加投資，采云間新三板掛牌運營正式啟動。

　　一季度，婺城工業經濟穩中有升。全區164家規上工業企業實現總產值35.7億元，同比增長8%，銷售產值32.3億元，同比增長7.6%，產銷率為90.5%。從行業分類看，七大支柱行業“六升一降”：汽摩配行業完成8.9億元，增長47.8%；醫藥化工行業完成2.2億元，增長10.2%；彩印包裝行業完成0.9億元，增長5.9%；食品行業完成3億元，增長5.3%；五金工量具行業完成2.8億元，增長5.1%；紡織服裝行業完成1.9億元，增長2.4%，建材行業由于市場需求疲軟、產品價格下降等問題完成4.9億元，下降12.1%。

　　隨著旅游基礎設施的不斷完善和宣傳力度的不斷加大，全區旅游業持續升溫，旅游信息經濟呈現活躍態勢。一季度，婺城共接待游客46.6萬人次，同比增長35.4%；實現旅游收入4.3億元，同比增長35%。浙中信息產業園入園企業達306家，其中新增28家，淘汰離園20家，交易額達到16億元。

　　一季度，全區累計完成固定資產投資29.4億元，同比增長14.5%。其中，房地產開發投資累計完成4億元，同比下降75.2%。從產業劃分看：第一產業完成投資額0.35億元；第二產業完成投資額9.6億元，增長105.6%，其中工業完成投資額4.7億元，增長5.6%；第三產業完成投資額19.4億元，下降7.4%。從經濟類型看：國有投資完成19.3億元，增長381.3%；民間投資完成10億元，下降53.6%。

　　一季度，全區消費略有回暖，實現社會消費品零售總額64.7億元，增長6.6%，增幅較去年同期提高了6.9個百分點。其中，限額以上34.6億元，下降4.2%。分行業看，下降影響最大的是石油及制品類，占限上比重67.3%，但是下降6.5%；其次是汽車類，占限上比重近10%，下降2.2%；再次是服裝鞋帽類，占限上比重近8%，下降1%；此外，還有金銀珠寶類、日用品類等，下降幅度均在20%以上。

　　受困于國際需求市場低迷，婺城區出口未有好轉。今年1至2月出口數據有所下滑，全區共完成出口4.9億元，同比下降15.8%。其中，工業出口交貨值僅3億元，同比下降10.9%。出口方面未來壓力依然不小。

　　從有關數據看，新產品、新產業、新模式不斷在婺城市場中涌現，結構調整步伐有所加快。1至3月，全區新產品產值14.2億元，增長32.8%，高于規上工業產值增長24.8個百分點。農業越來越多的亮點體現在三次產業的融合，尤其是互聯網+農業的成功范本逐漸脫穎而出，觀光農業、采摘游等產業正在形成，如金華暖田農業有限公司通過引入O2O電商平臺、開設微信公眾號、推廣會員制等途徑吸引消費群體、開拓市場，年營業額達150萬元。此外，為引導傳統企業對接互聯網平臺，提升“婺城制造”外向度，婺城區舉辦了首期“婺城制造進京東”電商知識培訓會，80家企業的負責人參加培訓，有10家企業有入駐意向。

　　通過深入開展擴大有效投資活動，婺城重點項目加速推進，投資支撐成效明顯。今年，婺城區申報省重點建設項目8個， 2016年計劃投資6.77億元，其中續建項目5個，新增項目3個，一季度共完成投資1.03億元。榮光國際學校、錢塘江中上游衢江(金華段)航運開發工程游埠樞紐及船閘工程等2個新增項目目前已開工建設，加上續建項目，2016年申報省重點項目中已有7個開工建設，開工率87.5%。

　　受水泥行業產能過剩影響，今年婺城水泥生產大幅下降，同時，企業能源利用率不斷提高，總體能源消耗有所降低。一季度，婺城區共消耗9.1萬噸標準煤，等價能耗下降6%；其中1至2月份單位工業增加值能耗降低28.9%。

　　婺城區降費減負穩步推進。4月1日，《金華市人民政府關于進一步降低企業成本減輕企業負擔若干意見》正式實施，從企業稅費、制度性成本、用工成本、財務成本、生產要素成本等企業真正需要的減負細節入手，從降低稅負到電價調整，以31條舉措打出一套降低企業成本、減輕企業負擔的組合拳，讓企業得到了實實在在的實惠。4月13日，婺城區舉行了政銀企對接會，銀行與企業簽訂協議，進一步加強政銀企溝通交流，搭建銀企合作平臺，實現銀企互利共贏。

　　1至3月，婺城全區財政總收入為13.1億元，同比增長25%。公共財政預算收入3.4億元，增長35.5%。從分項目收入看，稅收收入完成2.6億元，增長14.2%，非稅收入完成7741萬元，增長263.7%。全區公共財政預算支出4.2億元，下降35.3%。財政收支壓力有所減輕。

　　三大問題值得關注

　　從一季度全區經濟運行情況看，目前婺城區的主要經濟問題是服務業增加值增速出現了大幅下滑，部分核算指標在全市排位比較滯后。值得關注的是，婺城區工業經濟企穩回升、投資持續快速增長、GDP目標完成或將面臨較大壓力。要實現全區全年GDP增長7.5%的預期目標仍需加倍努力。

　　從全區工業企業經營情況來看，1至2月，全區規模以上工業企業實現營業收入19億元，下降1.6%；實現利潤總額354.7萬元，下降71.6%，利潤總額的大幅下降值得警惕。從投資看，工業投資增幅持續小于固定資產投資增幅，一定程度上拖累了固定投資總額。從近4年數據看，工業投資占固定資產投資的比重逐年下降，今年一季度，工業投資僅占固定資產投資總額的16%，該指標的持續走低將影響婺城區工業經濟的持續發展。

　　因缺乏大項目支撐，全區投資增長后勁不足。外部經濟依然不景氣，較大程度上影響了婺城區民營企業的經營效益和投資意愿。一季度，全區統計項目庫共有項目126項，本年新開工34項。從投資新開工項目看，其規模普遍偏小，重大項目特別是計劃總投資億元以上的項目對投資的支撐遠遠不夠。若將今年的固定資產投資按全年118億元的目標任務進行拼盤，缺口尚有21.5億元，后期增長不確定性因素較大。與此同時，受經濟不景氣和企業建設資金緊張等因素制約，在建項目進度普遍放緩。此外，隨著現有大項目陸續收尾，婺城區房地產開發投資增速回落明顯，商品房新開工面積增長乏力，呈現青黃不接態勢。一季度，房地產新開工面積59769平方米，同比下降77.9%。據測算，婺城區房地產開發項目今年全年預計投資僅12億元左右，較去年下降70%以上。房地產去庫存壓力也較大。一季度，全區商品房銷售面積45544平方米，同比下降39.7%，是金華唯一下降的縣(市、區)。

　　一季度，婺城區GDP預計增長5.1%左右，增幅比去年同期下降了3.4個百分點。其中，第一產業增加值增長4.1%，增幅比去年同期提高了3個百分點；第二產業增加值增長6.2%，增幅比去年同期提高了3.9個百分點；第三產業增加值增長4.8%，增幅比去年同期回落了7個百分點。究其原因，主要由財政支出大幅下降、營改增政策影響、批發零售業銷售額較低、商品房銷售面積回落等因素所致。1至3月，全區公共財政預算支出4.2億元，下降35.3%。而公共財政預算支出是一項重要的核算指標，該指標的大幅下降，直接導致了婺城區非營利性服務業增加值的負增長。隨著營改增政策的深入實施，市區租賃和商務服務業，居民服務和其他服務業，文化、體育和娛樂業的營業稅驟減。據了解，限上數據為負增長，該項指標嚴重影響了婺城區營利性服務業增加值的增長。一季度，由于煙酒類、服裝類、石油類、化工材料類、金屬材料類等消費降幅較大，限額以上批發零售業銷售額下降3.2%，對核算批發零售業增加值影響較大。一季度商品房銷售面積45544平方米，同比下降39.7%，該指標是核算房地產業增加值的一大關鍵指標，該指標的大幅下降，直接導致了婺城區房地產業增加值的負增長。

　　三大策略護航婺城經濟穩步發展

　　基于以上分析，婺城區發改局組織有關專業人員就婺城經濟發展策略進行了專題討論，并總結提出了強化工業生產，力促工業提質增效；強化項目推進，增強投資增長支撐；培育消費熱點，力推三產經濟發展等三大建議，護航婺城經濟穩步發展。

　　討論組提出，首先，婺城區要堅持“工業強區”戰略，整合工業產業平臺，按照產業規模化、集聚化、品牌化發展要求，加快推進鄉鎮特色工業集鎮建設。根據當前工業投資持續下降的情況，要加大對工業企業的招商引資力度，加大重大產業項目主動謀劃工作力度；要優化服務，提振企業發展信心，相關部門應深入企業，摸實情、破難題，加強公共服務平臺建設，完善服務功能，主動搞好服務工作，增強企業生產的信心；要加大銀企合作和對接力度，加強金融資本的整合與利用，拓寬企業融資渠道，幫助企業解決資金瓶頸，加大對企業的政策、科技、人才、資金、信息和文化等方面的扶持。

　　其次，婺城區要切實加強項目入庫工作，不斷壯大項目庫。項目主管部門要督促實施單位盡快完善相關手續(如項目立項、核準或備案審批文件、技改審批文件、環境評估報告、施工許可證等)，確保按時入庫入統；要切實加強項目進度推進，確保計劃完成，對前期因各種原因無法開工或停工的項目，項目責任單位要加強對接，認真梳理原因，制定工作方案，抓住關鍵、重點、難點問題著力破解，推動項目及早開工或復工，力爭早日進入實質性建設，確保投資進度；要加大重點項目督促檢查力度，對進展緩慢、未正常建設的項目進行通報和“倒逼”，加強對項目建設的綜合協調，確保完成目標任務；要加大招商引資力度，大力引進一批高端化、高質化、高新化、稅收貢獻大、帶動能力強的大項目、好項目，不斷完善更新項目庫。

　　再者，婺城區要搶抓“高鐵經濟”機遇，挖掘和整合旅游資源，加強旅游風景區品質塑造，依托重點景區、特色小鎮和歷史文化村落等平臺資源，提供豐富的旅游產品和旅游增值服務，促進消費惠民，挖掘經濟潛力，主動適應消費需求變化，加快推動綠色農畜產品、健康、養老等相關產業發展，探索培育新的消費熱點，加快商貿、旅游等基礎設施建設，有效培育消費新增量；同時發展壯大現有消費熱點，進一步推動文化娛樂、家政服務、休閑旅游等服務型消費產業發展，促進消費結構升級；充分利用節假日消費效應，鼓勵個人消費，拉動經濟增長。