在河畔，與河長“遇見”

　　劉壽松：走遍外畈溪的所有主支流

　　人物名片：安地鎮(zhèn)黨委書記、外畈溪安地段河長

　　每周，劉壽松都會沿著外畈溪開展巡查，看看沿岸以及河道的環(huán)境衛(wèi)生，遇到做不到位的地方馬上拿出手機(jī)拍照取證，傳給相關(guān)負(fù)責(zé)人要求立即開展整改，并根據(jù)對方發(fā)的視頻和照片實(shí)時跟進(jìn)、銷號或者提出進(jìn)一步要求。

　　作為外畈溪的鎮(zhèn)級河長，自去年年初擔(dān)任河長以來，劉壽松已用腳步無數(shù)次丈量河道，對外畈溪的所有主支流都已經(jīng)異常熟悉。外畈溪流經(jīng)安地鎮(zhèn)石嶺腳、武山坑、茶山下、里吳、埠頭、外畈6個行政村，最終匯入安地水庫。安地水庫在2014年成為金華市區(qū)飲用水備用水源，去年7月水庫的水就供應(yīng)給市民使用。外畈溪是安地水庫主要的水源之一，外畈溪的水質(zhì)決定著安地水庫的水質(zhì)，保護(hù)外畈溪的水環(huán)境，提升外畈溪的水質(zhì)是工作重點(diǎn)。

　　為此，劉壽松走遍外畈溪的所有主支流，與各流域村級河長溝通解決存在的問題，查看各村河長公示牌并進(jìn)行修改。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)級河長一周不少于一次巡查，村級河長一周不少于兩次巡查制度，各級河長登記好每次巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。全面開展生活污水治理項目，農(nóng)村生活污水治理主要采取村域集中自建生態(tài)處理模式，外畈溪沿線的6個行政村已全部完工，通過驗(yàn)收并投入使用，還安排人員進(jìn)行管理，建立起了長效管理機(jī)制。此外，還長期安排人員對外畈溪開展巡查，各村都有專門人員對流域進(jìn)行巡查，針對青少年游泳、燒烤、釣魚、亂扔垃圾等行為進(jìn)行勸阻。

　　經(jīng)過一年多的努力，外畈溪得到全方位整治，水質(zhì)有了很大提高，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到當(dāng)?shù)厮�環(huán)境功能要求，全年水質(zhì)基本達(dá)到Ⅰ類水標(biāo)準(zhǔn)。

　　“‘治水’是項持久戰(zhàn)，在確保外畈溪治水成效的同時，還要確保流域長效保潔、治污不反彈。除了落實(shí)好長效保潔機(jī)制外，還全面開展一周一檢查，將檢查結(jié)果不合格的進(jìn)行通報，并由各河長落實(shí)各聯(lián)村干部及村干部安排清理。”劉壽松說。一直以來，安地鎮(zhèn)還通過各種媒體、先進(jìn)事例、學(xué)校道德教育、村規(guī)民約等形式，立體式全方位對村民進(jìn)行宣傳教育，提高全民素質(zhì)，為“治水”持久戰(zhàn)打下良好的基礎(chǔ)。

　　(記者施俊通訊員徐登健)

　　吳靚：踐行河長責(zé)任護(hù)好綠水青山

　　人物名片：長山鄉(xiāng)黨委書記，桐溪長山段河長

　　吳靚曾先后擔(dān)任過婺城區(qū)漪溪、桐溪兩條河流的鄉(xiāng)級河長。自“五水共治”活動開展以來，她始終奮戰(zhàn)在一線，以身作則履行河長職責(zé)，并營造了人人治水的良好氛圍，讓長山的水質(zhì)越來越好。2015年，吳靚還獲得了浙江省省級優(yōu)秀河長稱號，讓不少人對這位“女河長”刮目相看。

　　吳靚所在的長山鄉(xiāng)，是金華的畜牧大鄉(xiāng)，曾被農(nóng)業(yè)部命名為“中國南方奶牛之鄉(xiāng)”，鄉(xiāng)里的養(yǎng)殖場一度多達(dá)500多家。多年來，養(yǎng)殖沼液直排、垃圾傾倒入河，讓境內(nèi)的桐溪和漪溪水質(zhì)惡化、垃圾漂浮。

　　為了徹底改變這一現(xiàn)狀，自2013年起，長山鄉(xiāng)就開始著手整治畜牧業(yè)污染。去年10月，結(jié)合剿滅劣V水工作，該鄉(xiāng)又對剩余養(yǎng)殖場進(jìn)行關(guān)停和整治。此后，吳靚與全鄉(xiāng)干部幾乎放棄了所有節(jié)假日，天天在鄉(xiāng)里加班做養(yǎng)殖戶的思想工作。

　　“大家都明白，關(guān)停養(yǎng)殖場等于‘端’了養(yǎng)殖戶的‘飯碗’，這項工作不好做，但面對每況愈下的水質(zhì)環(huán)境，這場變革勢在必行。”面對養(yǎng)殖戶的不理解，吳靚組織、帶領(lǐng)鄉(xiāng)干部走進(jìn)養(yǎng)殖戶的家中，傾聽他們的訴求，悉心講解和宣傳“五水共治”的意義。今年5月，為了幫助養(yǎng)殖戶賣掉滯銷的鴨子，吳靚還發(fā)動全鄉(xiāng)干部在微信里吆喝起了“賣鴨”生意，短短幾天，銷量上萬。“那段時間，我的車?yán)锒际且还渗喿游丁！?/p>

　　正是她這種剛?cè)嵯酀?jì)、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍的工作作風(fēng)，促進(jìn)了長山鄉(xiāng)“五水共治”的良好開展，在她的帶領(lǐng)下，長山鄉(xiāng)全體干部齊心協(xié)力攻堅克難，按時完成了全鄉(xiāng)范圍內(nèi)248家畜禽養(yǎng)殖場的關(guān)停、拆除、復(fù)墾工作，以及6家生態(tài)牧場的提升改造工作，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合畜牧業(yè)回頭看行動，進(jìn)一步加強(qiáng)長效監(jiān)管，切實(shí)防止畜禽養(yǎng)殖污染新增與反彈。同時，長山鄉(xiāng)有序鋪開生活污水?dāng)U面提升工程、河道長效保潔、河道清淤、疏浚、潔水養(yǎng)魚等工作，各項措施齊頭并進(jìn)，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。

　　目前，桐溪水質(zhì)已穩(wěn)定在三類甚至達(dá)到二類水，但長山鄉(xiāng)每一位河長仍然堅持落實(shí)河長巡河制度，定期查看河道水量、水位、水質(zhì)以及保潔情況，做到動態(tài)掌握、心中有數(shù)。

　　“綠水青山就是金山銀山”，如今，通過河道整治，長山的河流已經(jīng)徹底告別原先臟亂差的面貌。吳靚說，下一步，長山鄉(xiāng)將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，借著生態(tài)廊道建設(shè)的東風(fēng)，運(yùn)用好“五水共治”的成果，打造“人文長山”，圍繞鄉(xiāng)村旅游做文章，將美麗環(huán)境轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)。　(記者酈莎)

　　姜建軍：“河長是一份責(zé)任，一種擔(dān)當(dāng)”

　　人物名片：新獅街道辦事處主任、回溪新獅段河長

　　金華市區(qū)有一條溪叫回溪，它發(fā)源于北山腳下的后壟水庫，一路蜿蜒而下，流經(jīng)市區(qū)，最終注入婺江。四年前，在“五水共治”還沒開展之時，回溪是一條有名的垃圾河、黑臭河，行人走過，幾乎都要遮口掩鼻。然而，現(xiàn)在走近回溪，會發(fā)現(xiàn)垃圾、黑臭都沒有了，水質(zhì)和以前相比也有了極大的改觀。短短幾年就發(fā)生了如此巨大的變化，這要?dú)w功于近幾年如火如荼開展的“五水共治”和婺城治水人付出的辛勤努力。而在幾年的治水工作中，有一項制度發(fā)揮了非常重要的作用，那就是“河長制”。其中，回溪新獅街道段河長姜建軍就是一位不折不扣的優(yōu)秀河長。

　　姜建軍是新獅街道辦事處主任，從2014年“五水共治”開始，他就一直擔(dān)任著回溪河長。在三年多的治水工作中，他以身作則，一絲不茍地踐行著河長職責(zé)，始終堅守治水一線，任勞任怨，贏得了群眾認(rèn)可，收獲了治水成果。在2015年，他被評為金華市“五水共治”先進(jìn)個人；2016年，又獲得了婺城區(qū)“優(yōu)秀河長”榮譽(yù)。

　　在回溪治理之初，最突出的問題就是垃圾和黑臭。于是，身為回溪河長的姜建軍就帶領(lǐng)街道及回溪沿線各村、社區(qū)有關(guān)人員對回溪開展垃圾清理，對回溪沿線大刀闊斧地進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖污染整治。在兩項工作完成后，又陸續(xù)開展清淤、截污納管、“六小”行業(yè)整治等工作。2016年，在姜建軍帶領(lǐng)下，街道投資100多萬元對回溪進(jìn)行了一次徹底清淤，包括暗渠部分也都安排人員進(jìn)行了清理。今年上半年又完成了回溪上游接力塘水庫清淤，這對回溪水質(zhì)的提升起到了重要的作用。在截污納管方面，街道在今年上半年共完成醒獅路及方井頭、后垅、勤儉等幾個社區(qū)的雨污分流改造。芙峰街(丹光東路至二環(huán)北路段)污水干管工程目前也在抓緊施工中，預(yù)計今年10月底將竣工。

　　為了深化細(xì)化河長制，姜建軍在回溪新獅街道轄區(qū)內(nèi)沿線各村、社區(qū)都設(shè)立了村級河長，實(shí)行分段負(fù)責(zé)，并且建立了長效例會制度，開展定期交流。為了讓各村級河長充分履行河長職責(zé)，姜建軍明確要求每一位河長都要嚴(yán)格管理落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)的治水工作，保證每周兩次巡河，及時有效處理相關(guān)問題，并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，改善村民環(huán)保意識和生活習(xí)慣。而姜建軍自己，則不管是烈日暴曬還是刮風(fēng)下雨，都堅持每周至少兩次巡查回溪，包括檢查河道保潔和排污現(xiàn)象等。正是在他的帶領(lǐng)下，新獅治水隊伍成了一個能打硬仗、敢于啃“硬骨頭”的鐵軍團(tuán)隊。

　　姜建軍說，河長不是一種職務(wù)，不是一個官，而是一份責(zé)任，一種擔(dān)當(dāng)，把這個理解到位了，才能真正發(fā)揮河長的作用。治水工作是一項長期復(fù)雜的工程，在水質(zhì)變好后，還要進(jìn)行護(hù)理，做到進(jìn)一步提升，防止反彈。因此，“河長制”非但不能放松，還要進(jìn)一步加強(qiáng)，只有這樣，水質(zhì)才能不斷向好，才能最終為老百姓營造一個美麗舒適的生活環(huán)境。(記者許珂)

　　陳加平：“當(dāng)好河長要有創(chuàng)新思維”

　　人物名片：乾西鄉(xiāng)湖頭村村支書，長湖湖頭村段、長湖支流西湖河長

　　“作為村級河長，我認(rèn)為首先要做好‘規(guī)定動作’，每周兩次巡河不能少，還要記好巡河日志；其次，要有創(chuàng)新思維，要想方設(shè)法讓水活起來、清起來；與此同時，還要重視引導(dǎo)村民提升素質(zhì)，共同參與愛水護(hù)水行動。”昨日上午，在提及村級河長履職的話題時，婺城區(qū)湖頭村黨支部書記陳加平如是說。

　　陳加平是老百姓口中的“治水書記”，也是浙江省“五水共治”先進(jìn)個人、金華市“五水共治”工作優(yōu)秀河長。從婺城區(qū)全面落實(shí)河長制開始，他就挑起了村級河長的擔(dān)子，至今已三年有余。事實(shí)上，根據(jù)上級安排，他的河長責(zé)任只是長湖湖頭村段約1.2公里河道的日常巡查和監(jiān)管。可他自我加壓，同時承擔(dān)起了長湖支流，也是本村“母親湖”西湖的河長職責(zé)。

　　對于長湖，一篇篇巡河日志見證著陳加平兢兢業(yè)業(yè)履職的腳步。今日長湖水位正常、水質(zhì)一般，湖岸綠化帶垃圾較多，已安排人員清理；今日長湖邊發(fā)現(xiàn)垂釣人員，已當(dāng)場勸離，建議加大巡查監(jiān)管……細(xì)細(xì)翻看他的《河長工作手冊》，隨處可見“用心”二字。尤其值得一提的是，在婺城治水工作接受“市考”、“省考”的前夕，或者汛期洪水剛過等特殊時間節(jié)點(diǎn)，他還會增加巡河次數(shù)，檢查也會更細(xì)致、考慮更全面。

　　對于西湖，陳加平更傾注了無數(shù)心血。作為村里的“母親湖”，西湖的治理和監(jiān)管主體就是村兩委。為此，陳加平帶領(lǐng)下的村兩委克服了重重困難，不僅使西湖從“垃圾湖”變身為清水湖，還一步步打造出了沿湖風(fēng)景線。西湖治理成了村級治水樣板；西湖風(fēng)景成了村民心中的驕傲……可陳加平?jīng)]有放松：“我要繼續(xù)當(dāng)好西湖河長，把治水成果保護(hù)好，讓西湖風(fēng)景線不斷得到延伸。”

　　的確，這些年，作為西湖河長的陳加平，通過四處奔走，爭取到了西湖的活水項目——黃武范電灌站機(jī)埠改造工程。如今，該機(jī)埠正為西湖帶來源源不斷的活水。同時，他還努力在“潔”字上做細(xì)文章。比如：今年汛期，西湖因洪水導(dǎo)致大量綠萍及雜物“入侵”，他連夜安排，租來細(xì)漁網(wǎng)進(jìn)行全湖打撈清理，保證了湖水迅速恢復(fù)潔凈。再比如：西湖的各洗滌埠頭周邊，都有細(xì)網(wǎng)圍著一小片水域。“這也是我們陳加平書記出的‘金點(diǎn)子’。現(xiàn)在乾西很多村都采用了這個方法，能攔住洗滌垃圾，方便保潔。”乾西鄉(xiāng)水利員金曉劍對此解釋。原來，陳加平在巡河中發(fā)現(xiàn)，村民在洗菜、洗衣過程中，或多或少會有垃圾雜物入湖，這些細(xì)碎的漂浮物既污染湖水又很難打撈。為此，陳加平動足了腦筋，這才有了這個被頻頻“復(fù)制”的好辦法。

　　“這樣也還不夠，還得多和村民進(jìn)行交流、宣傳，讓他們也能提升護(hù)水意識。剛好前段時間，有農(nóng)戶往長湖傾倒垃圾，結(jié)果被人當(dāng)場發(fā)現(xiàn)。事后，行政執(zhí)法部門依法對該農(nóng)戶作出了罰款兩萬元的處罰。作為長湖的村級河長，我也舉一反三，經(jīng)常會拿這件事提醒、教育村民——一定要養(yǎng)成不亂扔垃圾的好習(xí)慣。”采訪最后，陳加平這樣說。

　　(記者姜景芳)

　　陳秋平：巡河日記“記”日常

　　人物名片：安地鎮(zhèn)巖頭村村支書、梅溪巖頭村段河長

　　“8月9日上午，梅溪整體水流清澈，但沿岸河道內(nèi)有少許漂浮物，已經(jīng)立即打撈……”陳秋平在巡河日記上記錄下當(dāng)天的巡河情況。細(xì)看陳秋平的巡河日記，可見本子有經(jīng)常被翻動的痕跡，時間、總結(jié)、地點(diǎn)、問題、解決措施……本子內(nèi)密密麻麻的文字記錄下了巡河的各種發(fā)現(xiàn)。

　　梅溪巖頭村段河長2公里，作為河段的村級河長，陳秋平只要有空就沿著梅溪走走。“雖然梅溪有專人進(jìn)行管理，但有時候會出現(xiàn)一些臨時狀況，需要有人不定時進(jìn)行督查。”每當(dāng)早上吃完早飯，只要有空余時間，陳秋平就會帶著打撈工具和垃圾袋，來到梅溪進(jìn)行例行檢查，發(fā)現(xiàn)有垃圾就打撈撿起裝袋，動作一氣呵成。對于這一行為，村民們絲毫不陌生，碰到了笑呵呵地說：“又來巡河啊，放心，大家都知道，不會往河里丟垃圾的，菜葉啊什么的都會帶走的。”了解陳秋平的人都知道，他在巡河碰到村民們總是會忍不住“嘮叨”幾句，聽多了囑咐的村民自然而然就記在心上了。

　　據(jù)了解，巖頭村將環(huán)境保護(hù)列入村規(guī)民約，有效約束村民的不文明行為，再加上陳秋平時常組織村兩委干部、黨員們義務(wù)開展環(huán)境整治、河道打撈漂浮物，大家以身作則的行為受到了村民們的贊揚(yáng)，在耳濡目染下，村民們的思想也慢慢地發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

　　當(dāng)前，巖頭村通過梅溪這個得天獨(dú)厚的水文資源，在保留原生態(tài)自然風(fēng)光的基礎(chǔ)上合理開發(fā)巖頭，結(jié)合村莊規(guī)劃建設(shè)，打造巖頭堰、跨溪廊橋等景點(diǎn)，巖頭堰已完成主體工程。“梅溪是巖頭村的一大‘財富’，巖頭村將結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕�特色，打造出一條文化水街，并在梅溪的古河道處進(jìn)行重新打造，恢復(fù)原河道水流，形成有水有景觀的巖頭村景。”陳秋平介紹。今年，巖頭村正借浙中生態(tài)廊道建設(shè)的契機(jī)，投資500多萬元打造梅溪沿岸的精品村，將通過開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、精品民宿來帶動村民致富。(記者施俊)

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　　解讀《婺城區(qū)全面深化河長制工作方案(2017~2020年)》

　　看婺城“河長制”

　　再升級

　　本報訊(記者姜景芳)日前，記者從婺城區(qū)治水辦獲悉，為全面深化和升級全區(qū)河長制工作，婺城已制定并下發(fā)《婺城區(qū)全面深化河長制工作方案(2017~2020年)》(以下簡稱“方案”)，要求建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級河長體系，實(shí)現(xiàn)江河湖泊河長全覆蓋，并延伸到溝、渠、溪、塘等小微水體。同時，通過構(gòu)建黨政同責(zé)、部門聯(lián)動、職責(zé)明確、統(tǒng)籌有力、水岸同治、監(jiān)管嚴(yán)格的治水機(jī)制；圍繞水環(huán)境防、治、管等方面主要任務(wù)，按照“系統(tǒng)化、制度化、專業(yè)化、信息化、社會化”要求，全力打造婺城河長制工作升級版。

　　具體來看，“方案”通過六大任務(wù)細(xì)化了治水要求。一是加強(qiáng)水污染防治，要求抓好工業(yè)污染整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、城鎮(zhèn)污染治理、河道清淤、排污口整治五個方面的工作。二是加強(qiáng)水資源保護(hù)，要求落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、全面開展節(jié)水型社會建設(shè)，加強(qiáng)水源保護(hù)三項舉措。三是加強(qiáng)河庫管理保護(hù)，要求實(shí)現(xiàn)河庫岸線空間嚴(yán)格管控、水域嚴(yán)格管理、河道采砂規(guī)范進(jìn)行和相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)化等目標(biāo)。四是加強(qiáng)水環(huán)境治理，要求強(qiáng)化水環(huán)境目標(biāo)、提升河道水環(huán)境改造、鞏固“清三河”成效。五是加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)，要求在源頭保護(hù)、水量調(diào)度管理、水系流暢能力、森林濕地保護(hù)、水生生物資源養(yǎng)護(hù)五個方面進(jìn)一步得到加強(qiáng)和提升。六是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，要求完善治水工作法規(guī)制度、提高執(zhí)法監(jiān)管能力、加強(qiáng)日常河湖管理保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法。

　　“方案”還完善了河長制的組織架構(gòu)，使原有的“河長”內(nèi)涵得到了進(jìn)一步延伸。此前，婺城一直以三級劃分河長——區(qū)級河長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)河長和村級河長。“方案”在此基礎(chǔ)上提出了“區(qū)河長制辦公室”概念。該辦公室與區(qū)“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署，設(shè)置項目、督查、宣傳各處，并將區(qū)委辦(督考辦)、區(qū)府辦(法制辦)等20多個委(辦)、部門(單位)列為成員單位，明確分工、各負(fù)其責(zé)。這就意味著，今后各級河長在履職過程中遇到問題，可以直接獲得各成員單位的支持和保障，免去了中間的協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。

　　此外，“方案”對河長制工作機(jī)制的健全完善提出了要求，強(qiáng)調(diào)要通過七大工作機(jī)制讓河長制落實(shí)更全面到位。具體包括：一要健全完善集中統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制；二要健全完善全域治理的責(zé)任機(jī)制；三要健全完善齊抓共管的督導(dǎo)機(jī)制；四要健全完善科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)測監(jiān)督機(jī)制；五要健全完善共建共享的宣傳推進(jìn)機(jī)制；六要健全完善協(xié)同聯(lián)動的執(zhí)法機(jī)制；七要健全完善獎懲分明的考評機(jī)制。