鋸板廠大整治 小城鎮(zhèn)“靚”起來

　　水庫移民興起木材加工熱

　　1993年，國家興建沙畈水庫，原沙畈鄉(xiāng)的沙畈、大立元、溪口、田甫、年坑等五個村響應黨委政府號召，以“服從大局、犧牲小我”的水庫移民精神，移民至蔣堂鎮(zhèn)，至今已有20余年。但是當時下山移民者人均僅分得耕地0.5畝，剩余勞動力由于年齡、技術等原因?qū)е戮蜆I(yè)渠道少，缺乏致富途徑，再加上農(nóng)戶建房后負債多，造成生活困難。

　　考慮到木材加工是體力活，技術含量不高，適合當?shù)剞r(nóng)民經(jīng)營，因此為了使移民“搬得出、穩(wěn)得住、富得起”，在政府的引導下，蔣堂鎮(zhèn)的木材加工行業(yè)逐漸興起。“由于加工木材的經(jīng)濟效益遠高于種地產(chǎn)糧，從業(yè)人員工資也高于其他行業(yè)，對外來務工人員的吸引力極大。因此，蔣堂鎮(zhèn)就掀起了這股木材加工熱潮，直至今時今日。”有關負責人介紹，當時的移民者，通過“親帶親、鄰帶鄰”，使沙畈鄉(xiāng)的其他村民也紛紛到蔣堂鎮(zhèn)租用土地或務工，據(jù)統(tǒng)計，沙畈鄉(xiāng)在蔣堂工作的有近千人。

　　同時，那時的金華市木材市場由于城市發(fā)展需要，于2003年整體搬遷至開化村磚瓦廠舊址，即移民村附近，加上開化村木材市場的影響，產(chǎn)生集聚效應，使得蔣堂的木材行業(yè)名氣更響，木材消耗量更大，來自湖南、江西、四川、云南、廣西、貴州、廣東、福建等地區(qū)的原木大量涌入，產(chǎn)品主要銷往本省的溫州、臺州、寧波等市及上海、江蘇、山東等沿海城市地區(qū)。供銷網(wǎng)絡不斷成熟，進一步促進了蔣堂鋸板廠的增加。

　　記者了解到，木材加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動了周邊村民經(jīng)濟的發(fā)展，其中包括房租收入，裝卸行業(yè)和一系列服務業(yè)的發(fā)展，這樣的情況在鋸板廠聚集村和集鎮(zhèn)附近非常普遍。沙畈水庫移民村自興辦木材加工行業(yè)后，村集體經(jīng)濟依托土地出租，也不斷增加。目前，五個移民村的集體土地、空閑宅基地靠租金收入，村集體經(jīng)濟得以運轉保障，承擔了移民村的環(huán)境衛(wèi)生費、醫(yī)療保險費、老年人生活補貼等。

　　環(huán)境保護拉開整治拆除潮

　　木材加工行業(yè)在蔣堂的形成，既為蔣堂鎮(zhèn)百姓帶來了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，較好地解決了沙畈水庫移民的經(jīng)濟發(fā)展問題，同時也造成了一定的環(huán)境影響。據(jù)了解，蔣堂鎮(zhèn)的木材加工行業(yè)于1994年開始興起后，規(guī)模逐漸發(fā)展壯大，目前直接從事木材加工及其衍生行業(yè)的人員有3000多人。

　　但是，木材加工行業(yè)“低小散”的弊端也給集鎮(zhèn)環(huán)境、消防安全造成巨大壓力。由于中小型木材加工廠的大量聚集導致占地多、垃圾多、粉塵多、噪聲大，造成環(huán)境衛(wèi)生及綠化美化工作開展困難，嚴重影響村容村貌和周邊群眾生活質(zhì)量。尤其是在新白湯下線兩側，鋸板廠的大量聚集導致違法搭建增多，加上部分鋸板廠占道裁料堆料，交通安全隱患也比較大。

　　2015年12月，浙江省電視臺《今日聚焦》欄目記者曝光了婺城區(qū)蔣堂鎮(zhèn)金杰西路旁有一批未審批的鋸板廠后，蔣堂鎮(zhèn)就抓住這個契機，和區(qū)“三改一拆”辦等相關部門多次協(xié)調(diào)溝通，開始積極做通各經(jīng)營戶主的思想工作。經(jīng)過一段時間的詳細部署，該鎮(zhèn)于今年7月底開始了大規(guī)模的鋸板廠整治工作。

　　“我們此次整治集鎮(zhèn)鋸板廠，全鎮(zhèn)干部都下了很大的決心，專門成立了蔣堂鎮(zhèn)鋸板廠專項整治工作組，建章立制明體系，由鎮(zhèn)領導班子帶隊對所有整治范圍內(nèi)的木材加工廠進行全覆蓋落實責任，積極實踐年初簽訂的‘8+X’承諾書，采取村兩委包干到戶的原則，深入配合整治工作。”鎮(zhèn)有關負責人表示，該整治工作組以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔任組長，下分拆除工作組、綜合協(xié)調(diào)組、綜合穩(wěn)控組、后勤保障組以及驗收組等5個工作小組，同時拆除工作組又劃分沙畈、大立元、溪口等9個網(wǎng)格，明確分工，落實責任，保證拆除工作穩(wěn)步推進。

　　為了確保整治工作于8月31日前圓滿完成，鎮(zhèn)黨委采取邊整治邊驗收的方法，雙管齊下，有序推進，驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，給待整治或是整治中的鋸板廠提供借鑒，避免延誤時間和重復作業(yè)。自整治行動開始以來，各工作網(wǎng)格執(zhí)行“一日一匯總、一周一分析、一周一匯報”制度，每日小組信息員上報整治進度，形成你追我趕的良好氛圍。同時，領導小組還因地制宜細化階段目標，激發(fā)工作動力，督查拆除進度。此外，斷電、拆除鋸板機、整治違法建房等工作基本統(tǒng)一外包專業(yè)施工隊，更好地規(guī)避了拆除風險，提高整治效率。

　　干群齊心建設秀美靚麗鎮(zhèn)

　　鋸板廠整治是蔣堂鎮(zhèn)推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的重中之重，因此，蔣堂舉全鎮(zhèn)之力，以“一天不耽擱、一刻不懈怠、早一天也好”的工作態(tài)度，干出了聲勢、干出了氣勢、更干出了威力和成效。無論是前期的摸底調(diào)查，之后的政策宣講，還是再后來的入戶攻堅，直至最后的全面拆除，每一個環(huán)節(jié)都充斥著蔣堂鎮(zhèn)干部的身影。一趟趟上門，一次次講解，一場場談判，蔣堂鎮(zhèn)干部都以跑斷腿、磨破嘴、不達目的不罷休的架勢拼盡全力。

　　這一個多月里，蔣堂鎮(zhèn)的干部們不僅僅在周末期間堅守崗位，持續(xù)開展工作，晚上也同樣加班加點。炎炎烈日下有他們的身影，斜風細雨中有他們的身影，朝陽晩霞時有他們的身影，星月漫天間更有他們的身影……雖然很多時候這些身影都很疲憊，但有一樣東西，他們卻始終不曾松懈、不曾放松半點，那就是持平守正的準則。“做得公平處得公正”的信念一直深深印刻在干部們的心頭。

　　在一家家鋸板廠拆除的過程中，全體干部總是在現(xiàn)場，或協(xié)調(diào)、或指導、或維持秩序。有個經(jīng)營戶臨拆除違法建筑時，細心的鎮(zhèn)干部發(fā)現(xiàn)里面還有大量的木板堆積，雖然經(jīng)營戶本人表示這些木板不要了，但在場鎮(zhèn)干部還是與村干部一起，幫助經(jīng)營戶將一捆捆木板以接龍的方式搬離違建，盡力為農(nóng)戶挽回損失。“勞筋動骨排成行，揮汗如雨傳木忙”，這雙手與雙手間傳遞的，不只是木頭，更是干群之間感人的魚水之情。

　　在這之中，年坑村黨支部書記張樟生更是帶病上陣，在大家覺得工作難度較大之時挺身而出。行動首日，張樟生就帶著拆違人員第一個拆掉了親戚家的鋸板機，對于損失，他只字不提。隨后，他更是帶領村內(nèi)全體黨員干部頂著40度的高溫，爬上房頂幫助村民一片瓦一塊磚地進行拆除工作，在連續(xù)工作幾個小時后，張樟生昏了過去，村民撥打了急救電話并現(xiàn)場采取了簡單的急救措施，然而他醒來后的第一句話卻是“工作完成了嗎？你們不要停。我休息一下就好。”在此次整治過程中，張樟生和村民們算長遠賬、算環(huán)境賬，讓他們清楚地意識到鋸板廠整治對村莊發(fā)展的意義，用自己的行動贏得了村民的信任，加快了整治工作的進度。

　　有關負責人告訴記者，對于因木材加工廠拆除而產(chǎn)生的勞動力閑置以及村內(nèi)大片土地空閑的問題，蔣堂鎮(zhèn)精細打算，一方面為村民提供就業(yè)信息，引導勞動力轉移。另一方面，結合小城鎮(zhèn)綜合整治、村莊的四治兩化工作，利用好村內(nèi)空閑土地，做好村內(nèi)的基礎設施建設，建設美麗家園。在做好木材加工廠專項整治工作的同時，強化服務內(nèi)涵，不僅要治理“臟亂差”，更要達到“白富美”。

　　后記

　　有一位干部，在連續(xù)兩天拆除了23家鋸板廠后中暑病倒了，但他卻毫無怨言，并在微信中寫道：“終有一天，蔣堂鎮(zhèn)的百姓會嘖嘖稱贊，‘鎮(zhèn)容整潔了，秩序也更好了，尤其是新白湯下線兩側，很多原先亂堆亂放、占道經(jīng)營的鋸板廠關停了，道路豁然開朗了，交通更安全順暢了，集鎮(zhèn)真是換了模樣。’我相信，這一天不遠了……”

　　老百姓的期許，也是蔣堂鎮(zhèn)干部努力的動力。接下來，蔣堂鎮(zhèn)將咬定目標，以“生態(tài)為底、富硒為魂、交通為脈、創(chuàng)新為要”，力求在小城鎮(zhèn)建設中精細探索干出實效。