激發基層紅十字組織的發展活力 推進紅十字事業全面發展

　　基層工作是“立會之本”，沒有基層工作，就沒有紅十字會工作。當前，基層紅十字組織面臨一些困境，發展活力不足，基層組織薄弱，體制機制不健全、作用發揮不明顯等問題突顯，難以適應社會發展帶來的更多、更新、更高要求，影響了我區紅十字工作深入持續健康發展。

　　一、我區紅十字基層組織的現狀

　　基層紅十字組織是指在城市社區(街道)、農村鄉鎮(村)、企業和事業單位、學校、醫療機構和其它組織中建立的紅十字會，是直接面對廣大群眾傳播紅十字精神、開展人道主義救助工作的直接組織者和實施者。目前，我區擁有18個鄉鎮(街道)紅十字會，48個學校紅十字會，紅十字應急救援隊伍和紅十字志愿者服務隊伍各1支，全區鄉鎮和中小學紅十字組織已經實現全覆蓋。學校紅十字工作方面，牽頭開展生命安全教育基地建設。整合消防、交通、教育、安監、關工委等多家單位關于生命安全教育的八大模塊知識，在榮光國際學校建立了市區首家紅十字生命安全體驗館，成為市紅十字會、市交警支隊、市消防支隊和區安監局、關工委等單位的安全教育示范基地，取得良好的社會效果。金華實驗中學教育集團成功創建市級紅十字達標校，并把應急救護培訓納入常態化課程，紅十字青少年工作正在有條不紊的開展。

　　二、存在問題

　　盡管當前我區基層紅十字組織覆蓋率較高，學校紅十字工作方面取得了較好的成效，但各鄉鎮(街道)、企事業單位、村(社區)建會工作卻不盡理想，作用發揮不明顯。雖然每個鄉鎮(街道)都建立了紅十字會，但是組織機構不健全，總體的工作能力還需加強提高。全區18個鄉鎮(街道)紅十字會，沒有配備專職干部，兼職干部一般都身兼數職，普遍存在組織協調、宣傳動員、募捐籌資和社會救助能力低下的問題，救災救助的行動能力尤為不足，村級沒有建立紅十字組織機構和隊伍，導致鄉鎮(街道)紅十字會工作開展困難，機構形同虛設。

　　三、增強基層紅十字組織發展活力的對策建議

　　基層紅十字組織要增強發展活力，就要結合社會轉型特征和群眾實際需要，堅持面向基層，扎根基層，加快實現工作重心、力量配備、服務資源等向基層傾斜，創新工作方式方法，不斷提升基層紅十字組織的發展活力。

　　一是解決基層缺經費、缺工作人員的問題，確保基層紅十字工作有專人干、能干好。要多渠道、多形式充實基層工作力量，吸收各行業、各單位熱衷人道事業的負責人成為紅十字理事，讓理事真正管事。

　　二是確保基層紅十字組織“有陣地”服務。在鄉鎮(街道)365服務中心、村(社區)便民服務中心等場所，設置紅十字服務窗口。

　　三是確保基層紅十字組織有經費開展工作。要積極爭取政府的政策支持，明確鄉鎮(街道)將紅十字工作經費納入年初的預算，形成制度化財力投入，保證紅十字事業發展需要。

　　四、對下一步基層工作重點的思考

　　結合婺城區工作實際，下一步應該從以下幾方面重點開展工作：

　　一是加大宣傳力度，提高工作知曉率。針對干部群眾對紅十字事業知曉度普遍不高等問題，要積極開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動。要充分利用好“5.8世界紅十字日”、“世界急救日”、“99公益日”等活動，面向大眾進行宣傳。要高質量的完成“婺彩云”上紅十字內容的撰寫，讓“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神和紅十字文化傳播到廣大人民群眾中去。接下來，我會將以器官捐獻協調員鄭芳的故事為原型，創作一出舞臺文藝作品，講述“善美金華，文明同行”人道救助好故事，傳播人道理念，展示紅十字事業發展中涌現出來的感動人物和感人事跡，為文明城市創建增加軟實力。

　　二是加強隊伍建設，不斷提高服務質量。通過購買社工服務、招募志愿者等多種方式，充實基層工作力量，設立專職崗位和人員，真正做到組織建設縱向到底，人員配備也縱向到底。加強基層工作人員培訓，有計劃、有步驟、分層次地開展各類培訓，使廣大基層紅十字會干部掌握新形勢下紅十字工作的新特點、新技能。同時積極走訪募集資金，專項用于技術裝備的購買，為紅十字應急救援隊開展活動提供強有力的支持。

　　三是強化聯動協作，立足群眾主動作為。要進一步完善對紅十字應急救援隊和紅十字志愿者服務隊的管理，立足于群眾需求，加強協作、主動作為。應急救援隊要積極與區應急辦、公安、消防等部門進行合作；紅十字志愿者服務隊要積極參與應急救護培訓普及、各項社會公益志愿項目等工作。同時進一步加強與愛心企業、愛心人士的交流與合作，積極探索符合群眾需求的人道公益項目。完善學校紅十字會的組織建設，使得紅十字青少年工作在德育、健康教育、救護培訓等領域更好發揮作用。

　　紅十字基層組織是紅十字事業的“根”，是紅十字事業健康持續發展的組織保障。要不斷加強紅十字基層組織建設，夯實紅十字會參與社會管理的組織基礎，努力改善最易受損害群體境況，為國奉獻，為民造福。