婺城打造農(nóng)村道路交通版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

　　本報(bào)訊(浙江在線-婺城新聞網(wǎng)記者傅偉炎、通訊員戴增貴)“駕駛電動(dòng)車要佩戴頭盔，不能超員、不可以載大人……”近日，在蔣堂鎮(zhèn)蔣堂村，該鎮(zhèn)交通安全管理站和村交通安全勸導(dǎo)站的幾名交通管理員、交通勸導(dǎo)員正在村中主要路段執(zhí)勤，耐心對(duì)存在安全隱患的過往車輛駕駛員進(jìn)行路面交通秩序的指引和勸導(dǎo)。

　　短短個(gè)把小時(shí)，當(dāng)場(chǎng)勸導(dǎo)了10多名過往群眾，發(fā)放了近百本文明交通安全知識(shí)讀本。交通管理員鄭望東說，除了交通文明勸導(dǎo)，“兩站兩員”還要對(duì)村民開展交通安全宣教、日常路面巡查、道路隱患排查等工作。雖然事情很瑣碎，當(dāng)看到通過大家的努力，鄉(xiāng)村秩序變好了，交通隱患杜絕了，村民文明出行意識(shí)提升了，挺有成就感的。

　　鄭望東口中所說的“兩站兩員”，就是婺城區(qū)創(chuàng)新推出的農(nóng)村交通安全管理新模式。近年來，隨著人們生活水平的提高，婺城區(qū)機(jī)動(dòng)車和駕駛員數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，車流、人流、物流驟增，農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。在這樣的背景下，婺城區(qū)創(chuàng)新思路、先行先試，2017年率先在蔣堂鎮(zhèn)啟動(dòng)“兩站兩員”試點(diǎn)工作，成立農(nóng)村道路交通安全管理站和農(nóng)村道路交通勸導(dǎo)站，今年，省公安廳交管局在婺城區(qū)開展農(nóng)村道路交通信息化建設(shè)試點(diǎn)，至此，“兩站兩員”+農(nóng)村道路交通信息化在全區(qū)鋪開。農(nóng)村道路交通安全管理員進(jìn)行全區(qū)招聘，農(nóng)村道路交通勸導(dǎo)員從村專職或兼職網(wǎng)格員中產(chǎn)生，“兩站”+“兩員”構(gòu)建起交通安全管理最基層網(wǎng)絡(luò)。

　　在“兩站兩員”建設(shè)過程中，婺城區(qū)堅(jiān)持走行政管理資源整合，通過借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有“四個(gè)平臺(tái)”載體，實(shí)行“工作人員一同管理、工作任務(wù)一同布置、工作要求一同規(guī)范、工作成效一同考核”的“四個(gè)一同”制度。一方面結(jié)合上級(jí)公安部門推廣農(nóng)村道路交通安全管理系統(tǒng)建設(shè)以及綜治部門的“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，開發(fā)交通管理模塊；另一方面將交通安全管理納入“四個(gè)平臺(tái)”載體，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理站搭起工作橋梁，強(qiáng)化工作融合，推動(dòng)“兩站兩員”建設(shè)和“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行同頻共振，著力打造可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村道路交通基層治理“楓橋經(jīng)驗(yàn)”現(xiàn)代版。

　　與此同時(shí)，婺城區(qū)以蔣堂、竹馬等示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，將這項(xiàng)工作在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開，并將全區(qū)劃分為541個(gè)網(wǎng)格，通過黨員交通示范崗，發(fā)動(dòng)道路沿線各村黨員勸導(dǎo)村民遵守交通規(guī)則。管理員、勸導(dǎo)員、紅色兼職網(wǎng)格員成為打通交通管理“盲區(qū)”的觸角和支點(diǎn)。截至目前，全區(qū)共有交通管理員39名，交通勸導(dǎo)員483名，“紅色兼職網(wǎng)格員3000余名。他們走村入戶、巡街上路，廣泛宣傳公安交警部門開展的整治內(nèi)容、整治舉措，宣傳各類交通違法行為的危害后果，宣傳各類交通法規(guī)、交通知識(shí)，進(jìn)一步擠壓各類不文明交通行為的空間，有效破解了鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)亂停車、亂擺攤、亂開車、秩序亂等難題。

　　一手抓融合，一手抓聯(lián)動(dòng)，婺城區(qū)還以農(nóng)村道路交通信息化建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新提出“三化融合”(實(shí)體化、網(wǎng)格化、信息化)、“四防聯(lián)動(dòng)”(人防、物防、技防、心防)的新型農(nóng)村道路交通安全防御網(wǎng)，開發(fā)通“四個(gè)平臺(tái)”的“五網(wǎng)互通”的農(nóng)村道路交通APP系統(tǒng)，創(chuàng)新實(shí)施“電子勸導(dǎo)員”等科技項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)道路交通安全事件流轉(zhuǎn)和管理的閉環(huán)，提高了農(nóng)村道路交通管理效率，實(shí)現(xiàn)“人、車、路、環(huán)境”的全面智慧協(xié)同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年截至目前，全區(qū)道路交通事故數(shù)同比下降411起，轄區(qū)事故發(fā)生率、死亡率實(shí)現(xiàn)大幅降低，交通秩序明顯改善。

　　據(jù)婺城區(qū)應(yīng)急辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“兩站兩員”建設(shè)既有效依了現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)”四個(gè)平臺(tái)”，又有機(jī)結(jié)合基層治理、交通管理等工作，把部門一家的“單打獨(dú)斗”變成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的群防群治模式，是農(nóng)村交通安全治理的創(chuàng)新，有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村交通管理“有人管”“長(zhǎng)效管”“社會(huì)管”的目標(biāo)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到了中央政法委、公安部、省、市領(lǐng)導(dǎo)和專家的充分肯定。