繪一幅新時代人大工作的“婺城畫卷”

　　春華秋實又一年，砥礪奮進譜新篇。回眸一年來走過的歷程，區人大常委會工作可謂亮點紛呈。

　　不斷深化民生實事項目代表票決制工作，推動年度十大民生實事全面按期完成；扎實開展“大調研”活動，推動一批需要綜合協調解決的問題得到整改落實；精心組織“創建文明城市，人大代表在行動”活動，助推全國文明城市創建首戰告捷；連續多年跟蹤督辦的婺城區人民醫院遷建項目，終于在2018年6月完成搬遷，為婺城人民就近享受優質醫療資源創造了良好條件……

　　2018年，在區委的堅強領導下，婺城區人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣市、區改革發展穩定大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，充分發揮工作機關和代表機關作用，展現出一幅勇于擔當、奮發有為、改革創新的生動畫卷。

　　辦好“關鍵小事”，做實民生大事

　　“自從安裝了智能充電樁，晚上下班回來，直接把電動車往智能充電樁上一接，投入一元硬幣就能充電。第二天上班，電已經充好，啥也不耽誤。”日前，新獅街道道院塘社區居民范女士對記者聊起2018年的變化時，對社區安裝的智能充電樁連連點贊。

　　老舊小區安裝智能充電樁設備，是2018年婺城區民生實事項目人大代表票決制產生的實事項目之一。在區人大常委會持續監督和政府全力實施下，婺城區已在出租房、老舊小區等居住集中區域建設、安裝智能充電樁設備1794臺，超額完成民生實事項目任務，贏得了代表和群眾的肯定。

　　這背后，是區人大常委會不斷深化民生實事項目代表票決制工作作出的努力。從征集初定、審議票決到監督評估，區人大常委會緊緊圍繞群眾提、代表定、政府辦、人大評的模式，不斷踐行以人民為中心指導思想，全面強化人大監督職能，推動項目按期保質完成。截至去年底，2018年度十大民生實事已全部按期完成。

　　民有所呼，我有所應；民有所盼，我有所為。區人大常委會始終把重視民生、保護民利、維護民權作為人大工作的著力點，辦好“關鍵小事”，做實民生大事，推動群眾幸福指數不斷提升。

　　一年來，區人大常委會積極推進社會事業全面發展。組織代表走訪城區中小學，開展婺城區名校集團化辦學情況調研、專題視察；聽取和審議區政府關于省級食品安全區創建情況的報告，督促區政府及有關部門對食品安全工作對標補差、重點突破，為順利完成創建省級食品安全區作出努力；視察調研農村飲用水提升工程、農村文化禮堂建設、消防安全基礎設施建設、農村危舊房治理等一大批社會關注度高的熱點難點事項，向職能部門提出意見建議，持續推動民生不斷改善。

　　尊重基層首創精神，創新“代表聯絡站+”系列模式，人大代表聯絡站“四化兩滿意”建設持續加強，成為去年區人大常委會工作的又一亮點，新獅街道“代表聯絡站+老娘舅”的做法，得到省市領導的多次點贊。

　　今年1月，長山、竹馬兩鄉的百姓很振奮，在2018年度全省小城鎮環境綜合整治工作考核驗收中，長山、竹馬兩鄉獲評省級樣板。

　　按照“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，區人大常委會對小城鎮綜合整治、浙中生態廊道建設、全面深化美麗鄉村建設開展視察活動，參與村級規模調整工作，全力服務“鄉村振興”戰略，讓群眾有了實實在在的獲得感和幸福感。同時，關注農村土地制度改革工作，督促政府采取措施深化農村土地“三權分置”，引導土地經營權有序流轉，為培育新型農業經營主體提供支持和保障。

　　緊緊圍繞中心，服務發展大局

　　“原先辦理職工醫保中斷轉居民醫保，需要先到職工醫保參保窗口辦理中斷，再到居民醫保窗口辦理參保；雖然以前實現了單個窗口業務最多跑一次，但是還是要到兩個窗口辦理，現在只要一個窗口就能全部辦完了。”在婺城區行政服務中心人力社保窗口，得益于“無差別受理”，不到十分鐘就辦理完成著實讓王先生喜不自禁。

　　呼應人民對美好生活的向往，是改革的初心。這也正是“最多跑一次”改革最根本的出發點和落腳點。2018年，區人大常委會緊抓深化“最多跑一次”改革這個牛鼻子，持續組織代表開展走訪、暗訪和專項視察，全面推進基層政務服務“無差別受理”，積極為改革開放攻堅戰貢獻人大智慧。

　　打贏“九場硬戰”是市委聚焦高質量發展的重點任務。除了走訪視察，組織各職能部門到一線調研、協調處理問題，也是區人大常委會強化大局意識和服務理念，扛起人大職責使命，推動重大戰略決策部署落地見效的具體表現。

　　去年8月底，在竹馬鄉工業園區婺城區大展物流公司建設工地上，區人大常委會督查組組織區交通運輸局、區國土分局、區規劃分局等部門現場辦公，協調解決項目建設難題。“當場就解決了進出道路問題，為項目建設、提高投資時速打下扎實基礎。”項目負責人高興地說。

　　一年來，區人大常委會積極助力打贏“九場硬戰”。由區人大常委會領導分組帶隊開展“兩送兩增”活動，累計走訪企業17家30余次，梳理企業反映問題32個，當場協調解決7個，交辦相關部門研究處理25個，積極助力實體經濟翻身戰；組織開展專題視察和“創建文明城市，人大代表在行動”活動，將轄區各級代表就近就便編入創建網格，精心服務文明創建榮譽戰。

　　同時，扎實開展“大調研”活動。按照省市區委統一部署，認真開展“不忘初心、牢記使命，當好新時代婺城答卷人”大調研工作，對調研中發現的問題，現場對接相關部門研究討論解決之策。16個不能當場解決需要綜合協調解決的問題，經報送區大調研辦研究后交辦，并全部得到整改落實，一批群眾關注的熱點難點問題得到妥善處理。

　　抓實人大主業，建設法治婺城

　　去年5月11日，區人大常委會組織召開固體廢物污染環境防治“一法一條例”執法檢查工作部署會，拉開了執法檢查的序幕。此次活動旨在以人大的“監督指數”提升政府的“效率指數”，以人大的“法治指數”提升群眾的“幸福指數”。

　　“法令行則國治，法令弛則國亂”。區人大常委會始終堅持以“盯住法”和“管好錢”為重點，抓實監督、決定、任免人大主業，努力在推進依法治區中發揮工作機關的作用。

　　一年來，區人大常委會與省市人大聯動開展固體廢物污染環境防治“一法一條例”執法檢查工作，梳理出7方面25個問題轉交政府辦理，21個問題已得到有效解決。開展貫徹實施大氣污染防治法情況執法檢查和水環境保護條例等法規實施情況監督，助推治水治氣治廢工作。依法審查區公檢法機關報備重要法律文書、文件543件。深入開展憲法宣傳，關注“七五”普法決議執行情況，促進了法治婺城建設。

　　作為“國家賬本”，政府預算關乎經濟社會發展方方面面，關乎廣大人民群眾切身福祉。區人大常委會充分運用審計報告成果，加強對財政全口徑預算資金的審查，以政府財政資金決算和財務管理方面的問題為導向，列出整改清單監督政府整改，推動12個方面的財政制度進行了完善。同時，探索政府專項資金管理監督新模式，委托第三方中介機構，對政府信息產業專項扶持資金和扶持薄弱村發展村級物業經濟專項資金使用情況進行績效評價，抓好財政經濟監督工作。

　　打鐵還需自身硬。2018年，區人大常委會緊扣全面從嚴治黨要求，充分發揮常委會黨組在人大工作中的領導核心作用，成立常委會機關黨組，形成常委會黨組、機關黨組、機關黨支部多層次黨建工作齊抓共管新局面。定期開展集中政治理論學習、主題黨日活動，以弘揚“紅船精神”、重溫入黨誓詞為主題，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。強化“清廉人大”建設，持續正風肅紀，營造風清氣正、團結務實的良好局面。

　　堅持黨對人大工作的全面領導，區人大常委會嚴格執行請示報告制度，人大的重大活動和重大事項及時向區委請示報告，切實把黨的領導貫穿人大工作全過程；結合實際制定街道人大工委報告工作制度，及時修訂我區組織憲法宣誓制度……過去的一年，各項制度建設取得新進展，有力激發人大工作和建設與時俱進的內生動力。

　　婺城圖強新征程，擊鼓催征再出發。2019年，區人大常委會將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真落實中央和省市區委重大決策部署，聚焦“九場硬戰”，緊扣“雙城戰略”，圍繞“三個優先”發展計劃，以人大工作高質量發展助推婺城經濟社會高質量發展，努力為加快實現都市經濟創新城、美好生活幸福城奮斗目標提供有力保障。