婺城區政協委員為“創新城·幸福城”出謀劃策

　　在剛剛閉幕的婺城“兩會”中，來自婺城各行各業的政協委員們紛紛帶來精心準備的建議意見，為婺城蓬勃發展鼓與呼。從婺城新城區建設、企業“家服務”、招商引才，到發展醫養健康產業、打造文化旅游……這些建議意見關乎婺城經濟發展和社會民生的方方面面，字里行間彰顯出委員們對婺城發展的信心。

　　讓婺城新城區成為企業發展熱土

　　政協委員繆雪榮認為，婺城新城區是婺城實體經濟發展的主要平臺，也是婺城城市拓展的重要空間。婺城新城區要建設成為婺城名符其實的核心新城，在城市能級和經濟實力上還有較大差距。

　　他建議，一要完善基礎設施建設，實現筑巢引鳳。著力優化新城區營商環境，加快完善新城區基礎設施建設。二要提升城市核心功能，集聚人氣商氣。大力提升新城區城市配套水平，以優質的環境吸納人才、招引人才。三要構建物流網絡體系，助力企業發展。加強對新城區及周邊區域物流資源的協調整合。

　　“一企一策”，企業期盼這樣的“家服務”

　　政協委員李中天認為，婺城區聚力打造的“婺城·家服務”品牌，已經引發了良好的社會反響。通過廣泛開展“三服務”活動，民營企業發展中遇到的困難和問題，得到了有關領導的重視和幫助。然而，在“共性問題”大前提下，面對“單性問題”，民營企業更希望政府提供具有個性化和差異化、針對性和實效性較強的“一企一策”。

　　他建議，一要針對融資貸款難題“一事一協調”，促進金融機構服務企業發展。二要針對政策運用難題“一策一解讀”，推動扶持政策造福企業發展。三要針對依法運營難題“一企一咨訓”，加強安全保障護航企業發展。

　　搶抓利好時勢，打造軍民融合創新示范園

　　政協委員鄭艷球認為，黨的十九大報告把軍民融合發展作為決勝全面建成小康社會的七大戰略之一，明確提出要深化國防科技工業改革、形成軍民融合深度發展格局。婺城應該牢牢抓住這一重大利好機遇，舉全區之力打造軍民融合創新示范園，為“婺城圖強”注入新動能。

　　她建議，一要構建軍民協同創新服務體系，組建婺城軍民融合產業協會，在諸多領域打通軍民融合創新通道。二要建立軍地融合政策保障，加大政策支持力度，努力營造軍民創新創業良好環境。三要打造軍民融合創新示范園，發揮制造業優勢，努力盤活土地資源、人才技術等資源，引領軍民融合產業集群發展。

　　筑青年創業之基，擎時代發展未來

　　政協委員詹祎祎認為，創業之路艱辛，目前的青創事業、創業隊伍總體勢頭雖然良好，但也存在部分青年創業者底氣信心不足，面臨起步門檻高、渠道狹窄、成長緩慢等問題。

　　她建議，一要優化創業創新環境，鋪就青創筑夢之路。希望政府能給予青創者更寬松的創業政策，幫助青創者打造一種面向未來發展的創新生態環境。二要優化青藍接力平臺，鋪就企業成長之路。希望政府能積極牽線搭橋、搭建平臺、優化服務，幫助青創者與資深企業家結對。三要優化企業家培養機制，鋪就百年發展之路。希望政府能更加重視和加強對新生代企業家的培養，幫助青創者增強創業發展智慧和經營管理能力。

　　讓“創”人才在婺城競相奔騰

　　政協委員李軼瑋認為，婺城區正在全面開啟“都市經濟創新城、美好生活幸福城”的奮斗新征程，要推動各項工作擔當趕超，首先要聚焦人才引領發展的這個戰略，在推動“創新、創業、創造”人才觀落地落實上大刀闊斧地擔當趕超，讓更多“創”人才在婺城競相奔騰。

　　他建議，一要加快打造市場化引才體系，圍繞需求導向，開發利用好國際國內兩種資源，精準引進急需緊缺人才。二要加快實施立體化育才體系，著眼于本土人才培養，實施婺城英才計劃，加快建立以企業為主體、產學研緊密合作的有效機制。三要加快構建常態化留才機制，從上到下營造尊崇人才、重視人才、愛護人才的濃厚氛圍。

　　構筑慢生活經濟圈，為“雙城”戰略實施添翼增力

　　政協委員邵發明認為，打造一個“婺城版”的“慢生活經濟圈”，可以促進婺城更好地融入長三角一體化發展中去，提升婺城都市經濟發展品質，為婺城建設“都市經濟創新城、美好生活幸福城”添翼增力。

　　他建議，一要長遠規劃建設慢生活經濟圈，與金華經濟技術開發區、金華山旅游度假區合作，進行大區域范圍的整體規劃和綜合性建設。二要整合打造慢生活經濟產品品牌，結合生態農場、家庭農場等的建設，形成婺城特色的“有機慢生活”產品品牌。三是優化提升慢生活生態體驗環境。四是發揮鄉土文化特色價值魅力。五是構筑慢生活經濟核心發展體系。

　　在綠水青山間繪就“花滿婺城”新畫卷

　　政協委員汪云根認為，婺城區委實施“花滿婺城”戰略，就是要充分發揮婺城綠水青山的資源優勢，以生態為基底，以文化為特色，以產業為依托，在綠水青山間繪就獨具婺城特色的美麗畫卷，打造西南山區鄉村振興的“婺城樣本”。

　　他建議，一要以生態為底色，繪制“山水”綠色畫卷。以山區美麗鄉村建設為抓手，加快建設西南山區生態廊道，以“花滿婺城、秀美南山”為主題，推進西南山區全域美麗鄉村建設。二要以文化為本色，繪制“人文”紅色畫卷，以沙畈紅色文化為主體加強“體驗傳統文化、感受鄉風民俗”的山區文化建設。三要以產業為亮色，繪制“經濟”彩色畫卷。

　　乘勢打造大區域醫養健康產業中心

　　政協委員李英昌認為，隨著人口老齡化的快速發展，養老服務問題日趨嚴峻，成為一個普遍社會問題。婺城區域內相關的老年醫療康復的力量還很薄弱，從金華市本級范圍看，醫養結合的機構也僅有2家，已遠遠不能滿足群眾的迫切需求。

　　他建議，一要緊跟時勢，加快發展醫養健康產業。二要適地規劃，建設醫養健康產業中心。希望區委區政府能高度重視婺城醫養康復中心建設，緊緊抓住發展時機，充分利用好中央和省市的有關政策，把十二局分院打造成符合婺城百姓生活需求、符合婺城都市經濟發展的醫養康復中心，發揮其對周邊良好的輻射作用，使其成為全區健康養老產業中心基地，帶動產業的整體快速良性發展。

　　聚焦文旅融合，激發全域旅游活力

　　政協委員吳方軍認為，婺城區、金華山旅游經濟區近年來積極探索文旅融合發展之路，立足“綠水青山”的資源特色和生態優勢，依托鄉村生態文化、農耕文化、古村文化、民俗文化等，加強農旅結合、文旅結合、體旅結合，取得了一定的成效。但通過調研發現，存在的問題也不少。

　　他建議，一要深挖文化內涵，打響旅游品牌，提高吸引力、影響力、競爭力，加強宣傳、推廣和營銷、代言，在旅游發展中提升文化內涵、講好文化故事。二要加大人才培育，做大文旅市場。三要加強政府引導，優化管理體制，形成有推動力的政策環境和有創新力的社會氛圍。

　　發揮白沙文化對婺城發展的品牌力量

　　政協委員羅良慶認為，白沙溪歷史源遠流長，但卻沒有受到重視和開發。白沙廟等遺址、瑯峰山等景點沒有受到保護和利用。白沙溪畔的婺城新城區，城市魅力初現，但缺少人文氣息，缺少白沙文化內涵工程，城市形象沒有獨特性。

　　他建議，一要挖掘文化底蘊，做亮旅游品牌景點。深入開發原有文化資源產品，做足文化內涵提升，做大“五水共治”宣傳。二要開發文化工程，提升發展軟環境，讓每一個到婺城的游客都能感受到強烈的地方文化。三要舉辦紀念活動，凸顯白沙文化特色，就像山花節、桂花節一樣做出特色，做成品牌。

　　大力推動都市電商經濟領先發展

　　政協委員范錦霞認為，在都市型經濟發展中，電商經濟是一種新興的商業模式，已成為城市產業轉型升級不可忽視的力量。目前，婺城的電商企業已進入快速成長期，能助力大眾創業萬眾創新，帶動社會經濟結構調整和產業轉型升級。

　　她建議，一要加強針對性的政策扶持，提升企業發展大環境，重視加大對電商企業的扶持力度，出臺針對性的扶持政策和實施意見。二要加強針對性的人才培育，提升企業發展軟實力，重視加強對“人才生態最優環境”的打造。三要加強針對性的平臺服務，提升企業自主創新力，重視加強對電商企業自主研發、創新發展的針對性和有效性服務。

　　打造康旅小鎮集群，促進婺城產業騰飛

　　政協委員滕惠芳認為，婺城既有主城區的公共資源，還有西南山區的自然資源，具備康旅產業發展更好的基礎和優勢。可以規劃建設“文旅康養小鎮集群”，形成婺城康旅產業發展高地效應。

　　她建議，打造康旅小鎮集群有多種設計模式，可以不拘一格，打造智能化養老度假基地、游客養生休閑勝地、員工福利中心。打造康旅小鎮集群有多種運營方式，可以靈活操作，創新“文旅康養基金”、設計統一“文旅康養支付與交易平臺”、創建文旅康養本地服務合作社。

　　謀招商引資新路，開婺城趕超新篇

　　政協委員余志軍認為，招商引資作為地方政府借力發展、實現超越的重要抓手，同樣也是婺城區黨委政府的“一號工程”。但與周邊縣市相比，婺城工業經濟總體競爭實力偏弱，產業層次較低，缺乏內生動力，招商引資工作的實際效果并不十分理想。

　　他建議，一要參照競技規則倡導激情招商，通過建立按成績分比例重獎的競技機制，激勵干部知恥后勇、知難而進的那股勁。二要采取業態運營開展專業招商，進一步提高招商引資的針對性、實效性。三要集合多元力量實施組團招商。四要強化鏈式嫁接突出產業招商。五要重視制度創新形成服務招商。

　　加強營商司法保障，助推實體經濟發展

　　政協委員嚴亮奇認為，黨的十九大以來，黨中央高度重視優化營商環境工作。目前。各地政府在營造企業健康發展法治環境的實踐中做了不少嘗試，婺城區也應該大膽嘗試。如果婺城區能建立完善科學有效的營商司法保障聯席會議制度，可以激發企業家創新創業精神和活力，促進婺城實體經濟的持續平穩健康發展。

　　他建議，要構建營商司法保障聯席會議制度，助推實體經濟發展。一是出臺相關規范性文件，提供制度保障。二是組建聯席會議專家成員庫，規范隊伍建設。三是構建涉企疑難案件聽證評議機制，確保公正權威。四是完善聯席常態化運行機制，降低企業家司法風險。

　　鼓勵支持民資進入，推進民生事業發展

　　政協委員童健英認為，受制于政府財力和人力，在民生事業及公共服務領域，政府不可能面面俱到、大包大攬，大多數社會公共服務與產品需要依靠非營利機構或民間團體來提供和完善。

　　她建議，一要統籌規劃引領，把發展民辦社會事業納入國民經濟和社會發展規劃。二要放寬市場準入，進一步加大社會事業領域對民間資本的開放力度。三要加大扶持力度，對符合條件的民辦非營利性機構給予一定獎勵。四要強化政策保障，進一步完善民辦社會服務機構的設立許可、機構性質等政策。五要招商招賢落地。六要健全人才保障。

　　發展中藥種植產業，增添鄉村振興活力

　　政協委員龔琴丹認為，婺城區屬亞熱帶氣候，山地、林地、低丘緩坡資源多，非常適合多種中藥材種植。可惜的是，目前婺城區大多數山地都種植一些經濟價值低的毛竹、杉木、松木之類，資源使用率低，林地開發不足，經濟效益低。

　　她建議，一要加強政府政策引導，研究制定適合婺城區情的扶持政策和規劃，分區域重點建設中藥材規范生產示范基地。二要加大企業招商力度，在扶持做大做強本土化種植公司的同時，重點引進國內有影響力的專業種植企業。三要培育中藥特色品牌，利用現有的資源，挖潛力、補短板，培育出婺城特色品牌。

　　以長效機制推動文明城市建設常態化

　　政協委員申曉衛認為，創建全國文明城市是加強城市精神文明建設的重要載體。但在全國文明城市創建具體工作中，有一些“頑固性”“反復性”的問題需要重視和解決，這些問題解決的關鍵在于建立健全科學化、制度化的長效機制。

　　他建議，一要健全優化城市管理長效機制，持續保持城市管理力度、建設投入強度，持續推進城市治理改革的深度。二逃健全完善網格化管理長效機制，持續推行網格化管理。三要健全文明城市宣傳教育常態機制。四要健全精神文明創建活動常態機制。五要完善志愿服務體系長效機制，組織人員、加強培訓，培育一批專業鞏固文明城市的工作隊伍。

　　持續深化“最多跑一次”改革成效

　　政協委員柳鶯認為，婺城區“最多跑一次”改革成效顯著，但還有不盡人意之處，如不動產登記辦理事項不全、個人征信報告不能自助辦理等問題，有待進一步完善和提高。

　　她建議，一要完善權利事項，進一步提高“就近跑一次”便捷率。二要完善服務功能，進一步提高“最多跑一次”滿意度。提升窗口服務水平，強化領導干部服務理念、創新政府服務方式，不斷完善公共服務體系。三要完善窗口規范，進一步提高“無差別服務”幸福感。培養一批“多能型”“全科型”窗口工作人員，為更高水平的“無差別服務”提供堅實的人才隊伍支撐。

　　保護傳承鄉村文脈，助力婺城鄉村振興

　　政協委員章慧文認為，婺城區是一個長期承接傳衍中原漢民族文化的典型地域，鄉賢、鄉土、鄉愁滋潤著文化傳統。要在鄉村振興中留住鄉愁，說到底就要守護我們的文化根脈，喚醒我們的文化記憶，建設我們的精神家園。

　　她建議，一要實施鄉村文脈保護傳承行動，用文化提升鄉村風貌，把地域文化作為提升鄉村內涵的靈魂加以精準定位，把保留傳統鄉村文化風貌的理念和行動融入村莊規劃建設的全過程。二要實施鄉村文化引領鄉風行動，用文化提升鄉村精神。三要實施鄉村文化產業發展行動，用文化提升鄉村振興，發展好鄉村鄉土技藝、地域文化產業、全域文旅業態。

　　探索建立城市社區統分養老模式

　　政協委員鄭方認為，盡管目前社會上有許多商業性質的養老機構，但費用昂貴，而且住進陌生的養老機構讓很多老人內心無法接受。因此，創造和設計一種“日間統一照料、夜間分散居住”相結合的社區養老服務模式，具有兼顧家庭生活、融合社區服務的統分結合的社區養老服務模式，成為當務之急。

　　目前，在先進地區已經開展了一些有益嘗試，并積累了一定的經驗，她建議，婺城區應加快探索步伐，建立城市社區統分養老模式。社區養老可以采取政府投入、社會共建、居民參與等模式，可以創設愛心小廚房、愛心洗衣房、老年活動室。