近日,金華市人大常委會第三執(zhí)法檢查組來到婺城開展交叉執(zhí)法檢查,實地查看了白沙溪等地護水治水情況,并對金華“五水共治”工作點贊。而在不久前,婺城區(qū)剛剛獲評2018年度浙江省“五水共治”(河長制)工作優(yōu)秀縣市“大禹鼎”。這是繼2017年首次獲此殊榮后,婺城區(qū)連續(xù)兩年蟬聯(lián)“大禹鼎”。
漂亮的成績單背后,離不開婺城千千萬萬治水人的努力。近年來,婺城區(qū)積極貫徹實施金華市水環(huán)境“一法一條例”(《中華人民共和國水污染防治法》和《金華市水環(huán)境保護條例》),從治水到護水再到建立長效機制,不斷創(chuàng)新工作方式方法,全面提升水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治工作的水平。今年,婺城區(qū)又全力投入到“污水零直排區(qū)”和“美麗河湖”建設(shè)中,治水工作不斷從治標(biāo)向治本、從末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變,如今,“水清岸綠、人水和諧”的生活環(huán)境正逐步成為現(xiàn)實。
落實治本之策
加快水污染防治能力
走進位于回溪街的農(nóng)行宿舍,只見幾臺挖掘機正在緊張地作業(yè)中,隨著利爪的上下翻騰,原本深埋在地下的管道現(xiàn)出“真身”,雖然施工一定程度影響了居民的生活,但比起麻煩,大家更多的是期待,“這么多年,小區(qū)管網(wǎng)一直雨污合流,下雨天積水、倒灌問題不斷,門口的化糞池也經(jīng)常滿溢,這次改造后,我們就不用擔(dān)心這些問題啦!”讓居民們因此受益的,是婺城區(qū)正在進行的“污水零直排區(qū)”建設(shè)。
作為縱深推進新一輪“五水共治”的龍頭工程,“污水零直排區(qū)”建設(shè)是攻堅治水難題的一把利劍,是治理污水直排頑疾的一劑良方。2018年以來,婺城區(qū)緊緊圍繞省委、市委“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作部署,全面打響了“污水零直排區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)。全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“污水零直排區(qū)”建設(shè)底數(shù)進行了地毯式排查,完成了金輪、印染小區(qū)2個生活小區(qū)省級“污水零直排區(qū)”任務(wù)和瑯琊鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù),對雨污混流進行了徹底整治和改造。今年,婺城區(qū)又在全區(qū)范圍內(nèi)啟動了“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作,老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)等各項工作已經(jīng)在有序進行當(dāng)中。
事實上,全面推進“污水零直排區(qū)”建設(shè),只是婺城區(qū)對重點領(lǐng)域水污染防治的其中一項工作。在貫徹落實水環(huán)境保護法律法規(guī),全力推進以“污水零直排區(qū)”建設(shè)的同時,婺城區(qū)還加強農(nóng)業(yè)面源污染管控,按照“兩條紅線”“四個一律”“五個凡是”原則,開展中央環(huán)保督查回頭看檢查、畜禽養(yǎng)殖污染專項整治、養(yǎng)殖場污染隱患自查等一系列斬污行動;穩(wěn)步推進美麗河湖建設(shè),以“綜合治理、生態(tài)修復(fù)、景觀建設(shè)”三項工程為抓手,投資752萬元,完成莘畈溪3.6公里美麗河湖建設(shè),并順利通過市級美麗河湖評定;投資1760萬元,完成桐溪河道綜合整治1公里,完成率100%。
此外,不斷完善農(nóng)村污水治理設(shè)施運維管理制度,指導(dǎo)各村級組織配備運維協(xié)管員,分期舉辦農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護培訓(xùn)會。對轄區(qū)內(nèi)已建成農(nóng)村污水治理設(shè)施進行全面摸底排查,全面掌握處理設(shè)施現(xiàn)狀,落實專項規(guī)劃編制,對存在問題的終端進行清單化管理和問題梳理,并根據(jù)排查結(jié)果制定下一步整改提升計劃,有效確保了污水處理設(shè)施正常運行,污水達標(biāo)排放。
創(chuàng)新工作舉措實現(xiàn)治水工作新突破
夏日的清晨,陽光明媚,乾西鄉(xiāng)湖頭村黨支部書記陳加平沿著村旁的十里長湖走走停停、仔細巡河。在晨光的映照下,長湖波光粼粼、清澈見底,倒映著兩岸的村居和綠樹。作為長湖段的村級河長,定期巡河是陳加平的規(guī)定動作。即使到了節(jié)假日,護水巡河仍然是他念念不忘的功課。他說:“每天來走一走,看到溪水清了,河面無垃圾漂浮物了,心里才踏實!
從曾經(jīng)的“臟亂差”到如今的“潔凈美”,十里長湖的巨變是“河長制”成效的一個縮影。“五水共治”開展以來,婺城區(qū)全面建立“河長制”,制定“一河一檔”、“一河一策”,每一條河道都有一位河長負責(zé),一個班子推進,一套機制運轉(zhuǎn),一塊牌子公示,實行“包河治水”。
“以前,環(huán)保不下河,水務(wù)不上岸,河湖環(huán)境防治是一道難題!眳^(qū)治水辦相關(guān)工作人員表示,河長制的實施,找到了打開困局的“金鑰匙”,由地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長,站到了河流防治責(zé)任的最前端,責(zé)任很明確,履職變剛性。行走在婺城的各條河湖邊,很多地方都在醒目的位置樹立了河長公示牌,牌上標(biāo)注河流基本情況、治理目標(biāo)、河長姓名、聯(lián)系電話等信息。哪條河上有漂浮物,哪條河的水質(zhì)有變化,一個電話就可以聯(lián)系到河長過來處理,方便又快速。
在推進“河長制”工作基礎(chǔ)上,婺城區(qū)創(chuàng)新思路、大膽嘗試,在全省率先推行河長“星級管理”制度,通過年初定分、月度積分、年末評星,有效激發(fā)各級河長創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性,并將此作為典型經(jīng)驗在全市予以推廣。同時,建立白沙溪、長湖、回溪等18條重點河流三級河長微信工作群,縮短各級河長間的溝通距離,并通過“掃碼制”,將治水工作與聯(lián)村聯(lián)黨建、垃圾分類等重點工作同步推進,發(fā)現(xiàn)問題,立即掃描“二維碼”,實時上傳,大大提升問題解決效率。
“現(xiàn)在,幾乎每天都能看到河長巡河的身影!痹谳奉蚕吢疥惔鬆敱硎荆@幾年看著莘畈溪越變越美,還帶動了村里旅游業(yè)的發(fā)展,“這得感謝各級河長積極巡河。
轉(zhuǎn)變治水思路做足“治水+”后半篇文章
黛青的遠山、清澈的溪流、復(fù)古的廊橋……記者來到安地鎮(zhèn),剛一進入喻斯村,獨特的鄉(xiāng)村風(fēng)貌便映入眼中。隨著天氣漸熱,來自各地的游客紛至沓來,村里的農(nóng)家樂生意也越發(fā)紅火!懊磕晗奶煳覀兌家獊磉@里避暑,這里空氣好、環(huán)境好、水也好,簡直像個世外桃源。”來自上海的游客笑道。
環(huán)境優(yōu)美,是安地鎮(zhèn)得天獨厚的自然紅利。然而,一度發(fā)達的畜牧業(yè),卻成了她多年來的痛點。安地共37個行政村,其中24個行政村有100多戶養(yǎng)殖戶。緊隨發(fā)達畜牧業(yè)而來的,是日益突出的養(yǎng)殖污染問題。早在2013年,安地就列入金華“市區(qū)飲用水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)”,安地水庫作為一級水源地,關(guān)乎著金華城區(qū)110萬人的飲水安全。
如何在水資源保護和鄉(xiāng)村發(fā)展中抉擇?婺城經(jīng)過艱難的抉擇,最終選擇騰退全鎮(zhèn)所有養(yǎng)殖場,對境內(nèi)水域進行由上而下治理。同時,不忘完善對周邊貧困村的扶持政策,引導(dǎo)農(nóng)家樂等旅游業(yè)向下游發(fā)展。在紅線之外的生態(tài)廊道沿線設(shè)立了喻斯村等生態(tài)旅游項目,這樣一來,婺城既守牢了綠水青山底線,又帶動了沿線百姓就業(yè)和致富。
如今,喻斯村村民們在家開起了農(nóng)家樂、民宿。2017年,喻斯村還與河南華宇旅游服務(wù)有限公司簽訂合約、成立公司,開發(fā)建設(shè)喻斯生態(tài)游覽區(qū)。每年接待游客約十多萬人次,實現(xiàn)旅游收入上百萬元,一舉摘掉了薄弱村的帽子。
“我們治水思路和治水理念一直在轉(zhuǎn)變!眳^(qū)治水辦相關(guān)工作人員告訴記者,近年來,婺城區(qū)一方面全面落實最嚴格的水資源管理制度,重點針對飲用水源地、污水處理廠、沿江沿河涉水企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、制砂場等行業(yè)進行檢查,嚴厲打擊破壞水環(huán)境的違法行為,另一方面也在不斷做好“治水+”的后半篇文章,加大生態(tài)廊道建設(shè)和“美麗河湖”建設(shè)力度,讓治水成果“反哺”社會,把綠水青山真正變成百姓致富的金山銀山。
污染沒了,美景重現(xiàn),未來,水清、岸綠、景美的婺城風(fēng)光,必將吸引萬千游客的到來。
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