金華市婺城區(qū)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法（試行）

　　為全面推進(jìn)“都市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新城、美好生活幸福城”“雙城”戰(zhàn)略實(shí)施，不斷深化我區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“和美鄉(xiāng)村”，規(guī)范農(nóng)合聯(lián)建設(shè)項(xiàng)目和資金管理，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用績(jī)效，根據(jù)《金華市農(nóng)業(yè)局金華市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)本級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》(金市農(nóng)通[2018]55號(hào))、《關(guān)于推進(jìn)婺城區(qū)財(cái)政支農(nóng)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》(婺財(cái)農(nóng)[2015]70號(hào))、《金華市婺城區(qū)人民政府關(guān)于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》(婺區(qū)政發(fā)[2019]13號(hào))等文件精神，特制訂本辦法。

　　一、適用范圍

　　本辦法適用于由各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的農(nóng)合聯(lián)建設(shè)項(xiàng)目資金，可用于區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心建設(shè)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)、村綜合服務(wù)社建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心建設(shè)、廣告宣傳、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌運(yùn)營(yíng)、茶葉博覽會(huì)、農(nóng)合聯(lián)會(huì)員農(nóng)產(chǎn)品線上推廣活動(dòng)、農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)、農(nóng)合聯(lián)會(huì)員參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、涉農(nóng)培訓(xùn)、農(nóng)資下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化服務(wù)體系建設(shè)(城市“專店”、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“專攤”、社區(qū)商超“專柜”)等項(xiàng)目。

　　農(nóng)合聯(lián)建設(shè)項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。資金管理包括建立相應(yīng)臺(tái)賬、管理制度、資金撥付等。

　　二、管理目標(biāo)

　　為確保農(nóng)合聯(lián)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，及時(shí)發(fā)揮項(xiàng)目資金的應(yīng)有效益，建立起職責(zé)明確、制度規(guī)范、上下聯(lián)動(dòng)、擇優(yōu)扶強(qiáng)、公開透明的項(xiàng)目和資金監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃體系完善、管理職責(zé)清晰、項(xiàng)目績(jī)效明顯的目標(biāo)，加快形成與推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，不斷促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　三、管理職責(zé)

　　農(nóng)合聯(lián)負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作。區(qū)財(cái)政局協(xié)同建立健全管理制度，并通過專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、績(jī)效評(píng)價(jià)、政策評(píng)估等形式實(shí)施事后監(jiān)督。

　　四、項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立農(nóng)合聯(lián)建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為：副主任方渭基(組長(zhǎng))、生產(chǎn)服務(wù)部部長(zhǎng)王永富(副組長(zhǎng))、審計(jì)監(jiān)察部部長(zhǎng)凌立聞、財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)殳曉麗、生產(chǎn)服務(wù)部汪立。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理具體事務(wù)，辦公室設(shè)在生產(chǎn)服務(wù)部。

　　五、項(xiàng)目管理

　　項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，嚴(yán)格按照實(shí)施計(jì)劃和有關(guān)項(xiàng)目管理辦法及規(guī)定，認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。

　　(一)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

　　1.各類服務(wù)設(shè)施建設(shè)及廣告宣傳等，涉及項(xiàng)目金額較大，需要第三方參與和招投標(biāo)的，參照《婺城區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。

　　2.為完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心和村綜合服務(wù)社功能，健全配套服務(wù)，開展農(nóng)產(chǎn)品烘干收儲(chǔ)、加工、農(nóng)機(jī)作業(yè)等服務(wù)，進(jìn)行設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

　　3.農(nóng)合聯(lián)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、組織茶葉博覽會(huì)、農(nóng)合聯(lián)會(huì)員農(nóng)產(chǎn)品線上推廣活動(dòng)，以及主辦、承辦或協(xié)辦各種農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)等，制定相應(yīng)活動(dòng)方案和預(yù)算，一般單次活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不超過10萬元。

　　4.對(duì)農(nóng)合聯(lián)組織參加農(nóng)業(yè)展銷會(huì)的農(nóng)合聯(lián)會(huì)員，區(qū)級(jí)展銷會(huì)每次給予補(bǔ)貼1000元、市級(jí)展銷會(huì)每次給予補(bǔ)貼1500元、省級(jí)展銷會(huì)每次給予補(bǔ)貼2000元、國(guó)家級(jí)展銷會(huì)每次給予補(bǔ)貼3000元。

　　5.涉農(nóng)培訓(xùn)，可自行組織或委托具有培訓(xùn)資質(zhì)的第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織，相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《金華市婺城區(qū)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理規(guī)定》和《金華市婺城區(qū)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　6.農(nóng)合聯(lián)組織會(huì)員設(shè)立城市“專店”，給予一次性補(bǔ)貼10000元；設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“專攤”，給予一次性補(bǔ)貼5000元；設(shè)立社區(qū)商超“專柜”，給予一次性補(bǔ)貼2000元。

　　(二)項(xiàng)目操作流程

　　1.農(nóng)合聯(lián)具體辦理事宜，承辦部門負(fù)責(zé)制定活動(dòng)方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后組織實(shí)施。

　　2.涉及補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目，由補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象提出申請(qǐng)，交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

　　六、項(xiàng)目資金管理

　　(一)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，對(duì)項(xiàng)目資金設(shè)立專帳核算，加強(qiáng)項(xiàng)目資金和財(cái)務(wù)票據(jù)管理，項(xiàng)目資金不得以現(xiàn)金形式支付，嚴(yán)格控制非正式票據(jù)入賬核算，相關(guān)材料、賬冊(cè)憑據(jù)應(yīng)妥善保管，并自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　(二)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金參照《婺城區(qū)部門結(jié)余資金管理辦法(暫行)》(婺財(cái)預(yù)〔2016〕131號(hào))執(zhí)行。在資金用途、扶持范圍不變前提下，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金整合。對(duì)各單項(xiàng)資金預(yù)算有結(jié)余的，統(tǒng)籌用于農(nóng)合聯(lián)建設(shè)工作。會(huì)同區(qū)財(cái)政局開展績(jī)效目標(biāo)管理工作，并根據(jù)目標(biāo)管理情況，及時(shí)完善資金使用、項(xiàng)目組織等管理制度，不斷改進(jìn)項(xiàng)目和資金管理機(jī)制。

　　(三)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行預(yù)算管理、審核用款計(jì)劃、監(jiān)督檢查，定期、不定期組織人員對(duì)項(xiàng)目資金使用情況開展督查。

　　(四)資金撥付

　　1.投資建設(shè)類項(xiàng)目資金撥付，按合同文件要求執(zhí)行。

　　2.補(bǔ)貼類資金撥付，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，一次性撥付。

　　3.一般性活動(dòng)支出，根據(jù)預(yù)算，憑票據(jù)進(jìn)行報(bào)銷。

　　本辦法在《今日婺城》和區(qū)政府網(wǎng)站公示五個(gè)工作日無異議后，開始實(shí)施。