全國專家學者婺城“論劍” 為美麗鄉村建設集智賦能

　　郭梓軍

　　王磊

　　胡秀芳

　　饒大義

　　12月21日下午，全國農村生活垃圾處理技術暨運行管理論壇上，專家學者旁征博引、暢所欲言，新觀點、新思路、新思維競相迸發，為推動農村生活垃圾分類化、減量化、資源化、無害化處理提供智力支撐。

　　杜建明

　　鄭俊杰

　　何品晶

　　吳東雷

　　陳德珍

　　吳偉祥

　　12月22日上午，“花滿婺城”再襄盛舉。中國村鎮易腐垃圾處理技術論壇在婺城區舉行。專家學者齊聚一堂，分享真知灼見，交流經驗做法，共同為實現垃圾減量化、資源化和無害化，建設新時代美麗鄉村貢獻智慧和力量。

　　記者 馬曉芬、 毛晨凱、 攝影 黃詩媛、 翁哲寧

　　時序隆冬，群賢匯聚“花滿婺城”，集智賦能美麗鄉村。12月21日至22日，全國農村生活垃圾處理技術暨運行管理現場會在婺城區舉行。圍繞“農村垃圾分類處理、加強資源利用管理”的主題，來自全國近百個縣市的農村生活垃圾分類工作負責人、多所高校專家學者，通過現場觀摩、論壇交流等方式，為推進垃圾綜合治理邁向新征程尋良計、獻良方。

　　該活動由中國城市環境衛生協會主辦，婺城區人民政府、中環協村鎮垃圾治理專業委員會、浙江大學環境與資源學院、錢江晚報承辦。人民日報、新華社、光明日報、農民日報、新民晚報、現代快報、浙江之聲、浙江日報、錢江晚報等30多家中央級、長三角地區和浙江省級媒體以及浙江省11地市融媒體全程參與報道。

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　　專家學者現場觀摩感受“花滿婺城”新圖景

　　白墻黛瓦，蔥蘢綠植，一步一景，美不勝收。在長山鄉，專家學者一行觀摩長山鄉農村易腐生活垃圾陽光堆肥自動化處理中心項目，詳細了解項目技術標準、運營管理、社會效益等情況，并對婺城區積極探索易腐生活垃圾處理新技術的做法表示充分肯定。

　　長山鄉農村易腐生活垃圾陽光堆肥自動化處理中心于今年10月開展全面升級改造，采用自動化預處理、自動化多點位下料進倉、自動化溫濕度探測顯示、自動化廢氣收集處理等工藝技術，是全省首座基于陽光堆肥房技改提升的自動化快速好氧堆肥處理中心。浙江經貿職業技術學院研究員張瑤祥認為，婺城區在實踐當中不斷發現問題，創新發展從而解決問題的做法，值得全國各地學習借鑒。

　　在白龍橋鎮臨江生活垃圾資源化處理中心，10臺大型箱體結構的微生物處理器井然有序地忙碌著。專家學者一行走廠房、看環境、問管理，詳細了解生活垃圾資源化處理過程，并對婺城區廚余垃圾快速資源化處置的高效性和實用性表示高度贊賞。

　　白龍橋鎮臨江生活垃圾資源化處理中心是婺城區廚余垃圾定點處理單位，建成于2019年10月。采用機械化生物好氧制肥工藝，對分類收集后的村民生活廚余垃圾進行快速資源化處置，服務人口約4萬人，每天可集中處理村民生活廚余垃圾20噸。

　　在竹馬鄉下張家村，整齊劃一的“別墅”式樣的小院，蔚然成景；整潔寬敞的柏油路兩旁花圃點綴，生機盎然，到處呈現出一幅美麗鄉村新畫卷。專家學者一行走進婺城區農村人居環境數字化監管中心指揮大廳，詳細了解中央電子屏實時監控全區所有行政村人居環境情況，詢問數字化監管平臺運行情況。當了解到婺城區100%行政村已投入使用數字化監管平臺，問題平均整改率從45%提升到89%，實現全區農村人居環境整治工作統建共享、互聯互通時，大家對此頻頻點贊。

　　婺城區農村人居環境數字化監管平臺集OA端和手機APP端多個功能模塊為一體，檢查整改過程全程上傳數據監管中心平臺，實現系統間的數據交換共享。該系統橫向覆蓋全區所有行政村，一村一賬號，縱向打通農村人居環境管理“村—鄉(鎮)—區”三級，形成“橫向到邊、縱向到底”的全域覆蓋數字化監管格局。專家學者們紛紛表示，婺城區在數字化助推鄉村治理方面的新做法、新經驗、新模式卓有成效，為全國各地提供了可復制的“婺城樣本”。

　　下張家村后，一座外表美觀、功能齊全的陽光堆肥房醒目地矗立在田野里。專家學者一行實地觀摩、聽取解說、現場交流，詳細了解下張家村單體式陽光房操作、管理和運行情況，詢問農村易腐生活垃圾處置效果。

　　今年11月，區農業農村局對下張家村原有陽光堆肥房進行了升級改造，改造后堆肥房作為一個可控的、動態的、完整的系統，實現整個堆肥進程的可控，并銜接后續的長效管理，實現農村生活垃圾低成本、“接地氣”、科學有效的治理目標。

　　觀摩后，農業農村部農村人居環境整治工作推進辦公室副主任王磊表示，婺城區整潔優美的鄉村環境，推進人居環境整治以及垃圾分類的力度給人留下深刻的印象。尤其是婺城區數字化管理系統效率高、可操作性強，是助推農村人居環境整治、垃圾治理的利器，很值得推廣學習。

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　　專家學者暢所欲言集智聚力美麗鄉村

　　1、構建“源頭減量、中途可控、后期能用”的婺城新模式

　　婺城區農業農村局局長郭梓軍發布了《金華市婺城區農村生活垃圾分類處置規劃(2021-2023)》，因地制宜、社會協同、數據賦能，促進生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，探索一條“接地氣、易推廣”的農村生活垃圾分類處理新路徑，提升社會、經濟、環境三大效益。

　　近年來，婺城區以“雙城”戰略為指引，以“花滿婺城”建設為載體，全力抓好農村生活垃圾分類處理和長效管理，提高垃圾分類減量實效，提升農村生活垃圾資源化利用率和回收利用率，構建“源頭減量、中途可控、后期能用”的婺城新模式，實現農村生活垃圾分類全域化覆蓋，全過程管理，全方位提升。

　　今年，婺城區聯合浙江大學環境與資源學院編制完成《金華市婺城區農村生活垃圾分類處置規劃(2021-2023)》。該規劃是在“農村人居環境整治三年行動”基礎上的再探索、再實踐、再深化，將為婺城建設新時代美麗鄉村標桿開啟新征程。

　　2、改善農村人居環境促進鄉村全面振興

　　農業農村部農村人居環境整治工作推進辦公室副主任王磊說，改善農村人居環境是以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策部署。我們要把思想和行動統一到中央決策部署上來，從全面建成小康社會、促進鄉村全面振興、建設美麗中國、提升農民群眾獲得感幸福感的戰略高度，深刻認識實施垃圾分類治理、改善農村人居環境的重大意義，共同把這項民生工程抓好抓實。

　　近年來，浙江省不斷深化“千萬工程”，大力開展美麗鄉村示范縣、示范鄉鎮、特色精品村創建和美麗鄉村風景線打造，取得了顯著成效。金華市出臺了農村生活垃圾分類管理條例，婺城區制定了“先鋒先行”農村生活垃圾分類全面提升專項活動實施方案等一系列落實措施，開展了知識培訓、爭先創優評比、農村陽光堆肥房項目推廣等促進垃圾治理的活動，掀起了新一輪垃圾治理、垃圾分類的熱潮。

　　就做好農村人居環境整治工作，王磊要求，一是繼續積累提升改善農村人居環境的路徑和模式。二是不斷研發創造適宜農村生活垃圾處理的新方法新技術。三是要重視規劃引領，強化管理運行，建立長效運維機制。

　　3、多措并舉建設新時代美麗鄉村示范窗口

　　近年來，浙江省不斷深化“千萬工程”，舉全省之力全域推進農村人居環境整治，走在全國前列。浙江省農村生活垃圾處理研究院院長胡秀芳從時代使命、社會發展的高度，圍繞浙江省農村生活垃圾治理歷程、概況、特色和展望四個方面，介紹了浙江省積極探索農村人居環境整治模式、構建共建共治共享治理體系的經驗做法。她指出，在這過程中，浙江省形成了建章立制抓統籌、立體發動強驅動、科技支撐提效率、要素保障促落實、產業鏈條促長效的五方面特色，為全省打造美麗鄉村升級版、建設新時代美麗鄉村示范窗口提供了堅實保障。

　　4、探索農村環境“全域一體化”第三方治理加快改善農村人居環境步伐

　　江西省撫州市東鄉區委常委饒大義緊扣論壇主題，分享了該區采取第三方治理模式，推動城鄉生活垃圾“兩同步、四統一”，探索出“企業專業運營、政府嚴格監管、群眾廣泛參與、城鄉一體推進”的城鄉生活垃圾一體化處理新模式的經驗做法。他說，在城鄉生活垃圾治理體系的基礎上，東鄉區圍繞“黨政主導、群眾參與、公司運營、部門考核”的工作思路和“五定包干”總要求，形成“企業智慧運營、政府嚴格監管、群眾廣泛參與”的村莊環境“1+N”物業式智慧化管理新模式，構建政府、企業、群眾“三方共贏”的良好局面。

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　　專家學者齊聚一堂 共謀垃圾治理新思路

　　1、農村生活垃圾分類的婺城模式

　　婺城區委常委、區政府黨組成員杜建明在論壇上分享了婺城經驗做法。近年來，婺城區把垃圾分類工作作為一項重要政治任務和重大民生工程抓緊抓好，全區全域推行“兩定四分”模式，念好“減控分”三字訣，唱好垃圾分類“七步曲”，持續深化完善垃圾分類長效管理機制，打造黨委統領、政府主導、社會協同、群眾參與、社會運作的全域化分類模式，扎實推進全區垃圾分類工作，實現城鄉全覆蓋、行業全覆蓋。農村生活垃圾回收利用率近50%，資源化利用率90%以上，無害化處理率達100%。

　　今年以來，婺城區更加注重數字賦能科技助力，建成全國首座基于陽光堆肥房技改提升的全自動好氧快速成肥處理中心，打造全省乃至全國首個農村人居環境數字化監管平臺，覆蓋全區所有行政村，生活垃圾分類處理覆蓋率達100%，逐步形成一個“源頭減量、中途可控、后期能用”的農村生活垃圾分類新模式。

　　2、農村生活垃圾治理的金華實踐

　　金華市農業農村局副局長鄭俊杰分享了農村生活垃圾治理的金華實踐。圍繞力爭用三年時間，實現全民習慣全養成、源頭分類全覆蓋、收集運輸全監管、處理處置全達標、城鄉一體全融合，建成無廢城市的目標，金華進行了大量實踐探索。

　　一是建立閉環運行的垃圾分類處置體系。金華從一開始就注重建立從分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的全鏈條閉環運行模式。二是完善黨建引領下法治、德治、自治、智治“四治”融合的治理體系。三是健全強有力的保障體系。構建多元化的資金籌集機制、全方位監督考核機制、全覆蓋動員機制等一整套制度機制，推動垃圾分類長期可持續。

　　通過垃圾分類，金華市基本實現了農村生活垃圾的減量化、資源化和無害化，營造了人居環境新面貌，催生了農村經濟發展新業態，培養了農民生態文明新觀念，拓展了以鄉促城的統籌發展新思路，取得了良好的生態效益、經濟效益和社會效益，讓廣大農民得到了實惠。

　　3、農村垃圾分類減量處理與模式

　　同濟大學環境科學與工程學院固體廢物處理與資源化研究所所長何品晶，從國家層面深刻闡述了農村垃圾分類工作的背景，并立足專業領域，站在專業高度，圍繞“‘十四五’提升行動怎么做”“農村為什么要分類減量”“技術運行人員如何培訓”“第三方怎么專業運營？”等內容，擺事實、列數字、舉案例，深入淺出地講解了農村垃圾分類減量處理與模式。

　　4、陽光房的改造和長效管理

　　中環協村鎮垃圾治理專業委員會副主任吳東雷通過實驗數據、實驗模型、實驗對比的方式，結合近幾年的實踐經驗，向大家闡述了農村垃圾分類的概況，并圍繞好氧堆肥技術應用、陽光堆肥房的發展歷程和升級改造、成肥產物特性及利用初探、陽光房今后發展方向四個方面，與大家共同探討農村垃圾分類的未來發展方向。此外，他還從現場管理、產物管理、技術升級三個方向，深入地講解了陽光堆肥房技改升級的要領。

　　5、村鎮垃圾焚燒爐的設計與運行

　　同濟大學熱能與環境工程研究所所長陳德珍指出，現行農村生活垃圾的處理模式是村收集、鎮轉運、縣處理，但農村垃圾產量隨著經濟發展而增加，二次污染風險也隨之擴大。她從垃圾焚燒爐的設置背景、村鎮垃圾焚燒爐的設計、村鎮垃圾焚燒爐的運行、結論與展望四個方面，詳細講解了垃圾焚燒爐作為未來農村垃圾處理的另一解決方案的意義。并圍繞數據化的實驗、可行性的分析、二次產物的處理等方面，向大家闡述了焚燒爐在農村生活垃圾處理中的應用有效性及合理性。

　　6、農村易腐垃圾機器成肥技術原理與發展趨勢

　　浙江大學環境保護研究所所長吳偉祥認為，農村生活垃圾分類的未來發展趨勢是撤桶并定點定時定人分類投放，在現行的農村生活垃圾收運處理上，必須建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全鏈條模式，打造農村生活垃圾分類“二分法+T模式”。吳偉祥通過概念分析、數據分析等方式，詳盡闡述了易腐垃圾機器成肥的技術原理，并從高能耗烘干脫水減量型向生物干化腐熟節能型轉變、從小型分散向適度集中集約規�；�發展、從粗放式向封閉環境友好型發展、從初級產物向提質增效高值化肥料發展四個方面，全面講解了易腐垃圾機器成肥技術發展趨勢。