婺城開(kāi)啟現(xiàn)代化都市城區(qū)圖強(qiáng)新征程

　　金華日?qǐng)?bào)記者孫武斌/文、吳潮宏/攝

　　這是一份“擔(dān)當(dāng)趕超，婺城圖強(qiáng)”的高分答卷：

　　成功獲批省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，婺州古城獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，老城區(qū)邁入高鐵新城時(shí)代，白沙溪三十六堰獲評(píng)世界灌溉工程遺產(chǎn)……到“十三五”期末，婺城區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值320.2億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元大關(guān)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)300億元；科技創(chuàng)新指數(shù)達(dá)到129.8，跨入全省第二梯隊(duì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

　　這是一份“奮力拼搏，攻堅(jiān)爭(zhēng)先”的高分答卷：

　　城市有機(jī)更新突破“千萬(wàn)平方米”，啟動(dòng)洪源、鮑楊等6個(gè)城中村改造，完成全省規(guī)模最大的二七區(qū)塊棚戶區(qū)改造；率先試點(diǎn)省級(jí)全域集成綜合行政執(zhí)法改革，農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革走在全省前列；成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家節(jié)水型城市、全國(guó)文明城市，兩奪“大禹鼎”；實(shí)施交通投資超110億元，公路總里程達(dá)到1600.5公里，農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率100%。

　　這是一份“改革創(chuàng)新，提質(zhì)增效”的高分答卷：

　　“最多跑一次改革”不斷深入，政府職能部門“八統(tǒng)一”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面完成，主要服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“中心全進(jìn)駐”“無(wú)差別全科受理”，網(wǎng)上辦事100%全覆蓋；“無(wú)證明城市”改革扎實(shí)推進(jìn)，100%民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”；平安建設(shè)取得十五連冠，奪得全省首批一星級(jí)“平安金鼎”……

　　這三份答卷，是婺城區(qū)“十三五”期間，高歌唱響“擔(dān)當(dāng)趕超婺城圖強(qiáng)”主旋律、書寫“雙城”戰(zhàn)略乘風(fēng)破浪新篇章的縮影。如今，婺城區(qū)開(kāi)啟推進(jìn)“雙城”戰(zhàn)略迭代升級(jí)、奮力建設(shè)“五大名城”新征程，正以鏗鏘步伐邁向更加廣闊的天地。

　　“今年是婺城區(qū)爭(zhēng)先攻堅(jiān)年、整體智治現(xiàn)代化建設(shè)起步年，聚焦這‘兩個(gè)年’，我們將深入推進(jìn)‘四攻堅(jiān)四爭(zhēng)先’行動(dòng)，推進(jìn)‘雙城’戰(zhàn)略迭代升級(jí)，奮力建設(shè)‘文化名城’‘創(chuàng)新名城’‘?dāng)?shù)字名城’‘生態(tài)名城’‘幸福名城’五大名城，以排頭兵的姿態(tài)，努力建成現(xiàn)代化都市區(qū)核心區(qū)。”婺城區(qū)委書記蔡艷說(shuō)。

　　起航2021

　　奮進(jìn)“十四五”圖強(qiáng)新婺城

　　2021年是“十四五”開(kāi)局之年，是建黨100周年、新婺城區(qū)建區(qū)20周年，是爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省、先行市啟動(dòng)實(shí)施之年，是“雙城”戰(zhàn)略落地成景的關(guān)鍵之年，婺城區(qū)將全面貫徹市委“四攻堅(jiān)四爭(zhēng)先”行動(dòng)的部署，在全區(qū)開(kāi)展?fàn)幭裙��?jiān)年、整體智治現(xiàn)代化建設(shè)起步年“兩個(gè)年”活動(dòng)，以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的狀態(tài)奮勇?tīng)?zhēng)先開(kāi)新局、高水平推進(jìn)“雙城”戰(zhàn)略迭代升級(jí)、奮力推進(jìn)“五大名城”建設(shè)，奪取“十四五”開(kāi)門紅。

　　堅(jiān)持以文鑄城，建設(shè)文化名城。“十四五”時(shí)期，要充分解碼、保護(hù)、傳承和創(chuàng)新婺文化，不斷增強(qiáng)文化自信，構(gòu)建新時(shí)代婺文化發(fā)展體系；不斷深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，塑造婺城大地新風(fēng)尚，打造新時(shí)代文明實(shí)踐先行區(qū)；加強(qiáng)基層公共文化供給，大力發(fā)展現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)，不斷提升婺城文化軟實(shí)力。

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新名城。“十四五”時(shí)期，婺城區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)在全市占比逐年提高，GDP增速超全省全市平均水平，總量超500億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、上市企業(yè)數(shù)實(shí)現(xiàn)倍增。R&D投入占比、人才總量?jī)纱笾笜?biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，科技進(jìn)步創(chuàng)新指數(shù)力爭(zhēng)進(jìn)入全省20強(qiáng)。

　　堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，建設(shè)數(shù)字名城。“十四五”時(shí)期，堅(jiān)持實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程2.0版”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，形成“百億級(jí)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重實(shí)現(xiàn)翻番。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)名城。“十四五”時(shí)期，全域美麗的綠色發(fā)展體制機(jī)制不斷完善、山水林田湖草一體的生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高、“兩山”轉(zhuǎn)化通道進(jìn)一步拓寬，打造天藍(lán)、地綠、水清、土凈的美好家園，生態(tài)文明指數(shù)邁入全省前列。

　　堅(jiān)持共建共享，建設(shè)幸福名城。“十四五”時(shí)期，全區(qū)探索建立幸福指標(biāo)體系，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%左右、城鄉(xiāng)人均收入比差距縮小到2以下，平安指數(shù)始終保持全省前列，打造法治建設(shè)新高地。

　　『五朵金茶花』釋放都市產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能

　　水光瀲滟，山色空蒙。去年10月，在婺城區(qū)仙源湖省級(jí)旅游度假區(qū)燕語(yǔ)湖畔，2020中國(guó)·金華燕語(yǔ)湖首屆全國(guó)釣魚(yú)人運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕。一場(chǎng)與山水相融的國(guó)內(nèi)高水平釣魚(yú)競(jìng)技賽事激情上演。來(lái)自全國(guó)20多個(gè)省份的1160名選手、300名網(wǎng)紅競(jìng)釣大師云集賽事，賽事直播共吸引1.6億多人次在線觀看，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售2600多萬(wàn)元，并吸引總投資60億元的觀云小鎮(zhèn)項(xiàng)目落戶度假區(qū)。

　　燕語(yǔ)湖國(guó)際垂釣中心投資30億元，規(guī)劃建設(shè)5000畝，可供5000人同場(chǎng)競(jìng)技，是國(guó)家體育總局指定的全國(guó)唯一一個(gè)垂釣全項(xiàng)目賽事訓(xùn)練基地。

　　一汪碧波，縱橫釣竿；一方鏡頭，連線全國(guó)。近年來(lái)，婺城區(qū)充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)、山水優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、城市能級(jí)優(yōu)勢(shì)，提出“雙城”戰(zhàn)略，擘畫“五朵金茶花”產(chǎn)業(yè)新格局，大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，探索出了“賽事+社交+電商+制造”發(fā)展模式，“休閑旅游之花”美麗綻放。去年，婺城區(qū)共接待游客1045.4萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入95.8億元。

　　一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。婺城區(qū)積極打造以創(chuàng)新為先導(dǎo)，以市場(chǎng)為龍頭，以科技為支撐，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的綜合、可持續(xù)發(fā)展模式，做優(yōu)做強(qiáng)高能級(jí)發(fā)展平臺(tái)，“五朵金茶花”爭(zhēng)奇斗艷，新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展如火如荼。以規(guī)劃面積3.96平方公里的飛揚(yáng)小鎮(zhèn)為中心的“智能制造材料之花”，以占地13平方公里的高鐵新城為主導(dǎo)的“高端服務(wù)業(yè)之花”，以城北跨境電商產(chǎn)業(yè)園為代表的“科創(chuàng)文創(chuàng)之花”，以新城區(qū)為核心的“智慧經(jīng)濟(jì)之花”，無(wú)不展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。去年，金華市跨境電商綜合服務(wù)中心落地婺城，完成金華海關(guān)首單“9710”“9810”業(yè)務(wù)。縣府里·全球科創(chuàng)中心、婺州英才創(chuàng)新園啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)賦能增效。網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)紅帶貨和社交電商等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額139.1億元，帶動(dòng)線下消費(fèi)超3億元。

　　與此同時(shí)，婺城區(qū)全面深化“最多跑一次”改革和“三服務(wù)·婺城家服務(wù)”工作，掀起“大家訪、大代辦、大接訪、大化解”活動(dòng)熱潮，持續(xù)推進(jìn)“微笑辦、暖心辦、我來(lái)辦、馬上辦”作風(fēng)，著力打造“兩優(yōu)一高”區(qū)，以優(yōu)質(zhì)高效暖心服務(wù)賦能發(fā)展，發(fā)展動(dòng)能加速集聚。去年，全區(qū)舉辦兩期“百億”項(xiàng)目集中開(kāi)工、集中簽約，總投資達(dá)268億元。省、市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率均達(dá)100%。

　　『六大幸福城』描繪宜居福地新圖景

　　從市區(qū)二環(huán)西路與臨江東路交叉口出發(fā)，沿著雙溪西路西延一路往東，不到10分鐘，73歲的倪子軍就把孫女送到金華高鐵站。“以后送孫女上學(xué)不用繞路了，省時(shí)又省錢。”雙溪西路西延工程通車后，老倪送孫女去外地更方便了，心里著實(shí)高興。

　　老倪的家在婺城區(qū)白龍橋鎮(zhèn)高橋行政村邵家埠頭自然村。去年12月1日，雙溪西路西延工程通車，家門口的“斷頭路”徹底貫通，婺城新城區(qū)與主城區(qū)真正步入“10分鐘交通圈”。

　　民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為。近年來(lái)，婺城區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)“六大幸福城”建設(shè)，以攻堅(jiān)爭(zhēng)先的勇氣和趕超奮進(jìn)的韌勁，著力破解一大批歷史遺留難題。婺城新城區(qū)萬(wàn)泰城市廣場(chǎng)浴火重生；聚合老鎮(zhèn)新區(qū)跨江發(fā)展的馬海大橋全線通車；高鐵新城(一期)、白龍橋黃金苑等區(qū)塊創(chuàng)造征遷新速度；38萬(wàn)平方米的安置房建設(shè)快速推進(jìn)；城北區(qū)塊首個(gè)商業(yè)綜合體開(kāi)發(fā)有序，城市功能更加完善。

　　在建設(shè)“六大幸福城”征程上，婺城區(qū)始終把教育、健康、平安、生態(tài)等建設(shè)擺在首位，近80%的財(cái)政支出用于民生。先后召開(kāi)了全區(qū)教育發(fā)展大會(huì)、衛(wèi)生健康大會(huì)，舉辦了教育節(jié)、護(hù)士節(jié)，營(yíng)造了尊教、重醫(yī)的良好氛圍。在全市率先出臺(tái)《婺城區(qū)促進(jìn)健康事業(yè)發(fā)展十項(xiàng)舉措》，投入19億元實(shí)施7大衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療高質(zhì)量服務(wù)體系；高效推進(jìn)分級(jí)診療，縣域就診率達(dá)到96%，“15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”初步形成；實(shí)施金華四中擴(kuò)建等34個(gè)教育基建工程，完成投資14.33億元；基礎(chǔ)教育重點(diǎn)縣順利摘帽，順利通過(guò)“浙江省教育基本現(xiàn)代化區(qū)”評(píng)估，躋身全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，“兩書一信”家校共育品牌獲評(píng)全國(guó)“2020年民生示范工程”；“低收入農(nóng)戶高水平全面小康計(jì)劃”全面實(shí)施，全區(qū)所有行政村實(shí)現(xiàn)總收入超20萬(wàn)元且經(jīng)營(yíng)性收入超12萬(wàn)元。

　　平安是最大的民生，是萬(wàn)千百姓和諧幸福生活的根基。近年來(lái)，婺城區(qū)不斷深化“基層黨建+社會(huì)治理”創(chuàng)新，緊抓各級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)，在全市率先推行民情民訪代辦，“五員代辦”經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。健全“區(qū)代辦中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代辦站、村社代辦點(diǎn)”聯(lián)動(dòng)代辦體系，實(shí)現(xiàn)代辦服務(wù)全覆蓋，群眾零跑路。民情民訪代辦“婺城模式”獲《人民日?qǐng)?bào)》點(diǎn)贊。平安婺城、幸福婺城的底色也越擦越亮。

　　『花滿婺城』走出鄉(xiāng)村振興新路徑

　　在婺城區(qū)白龍橋鎮(zhèn)鄭崗山村，村民們講述了一個(gè)十年荒山蝶變?yōu)榘佼�柑橘基地的故事。2019年，鄭崗山村采用農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，引進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，由該公司提供“紅美人”苗木和技術(shù)，打造采摘觀光園，為村集體帶來(lái)10萬(wàn)元以上的年收益。“農(nóng)業(yè)‘標(biāo)準(zhǔn)地’改革如及時(shí)雨，讓百畝荒山變成金山銀山。”該村黨支部書記鄭文杰說(shuō)。

　　實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。婺城區(qū)創(chuàng)新引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和優(yōu)勝劣汰的獎(jiǎng)懲退出機(jī)制，全面有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，并走在全國(guó)前列。截至目前，婺城區(qū)已通過(guò)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”模式新招引農(nóng)業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，面積3.2萬(wàn)余畝，累計(jì)投資5.26億余元，認(rèn)定存量農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目131個(gè)，面積2.87萬(wàn)余畝，累計(jì)投資4.89億元。

　　婺城農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革釋放農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能，成為“花滿婺城”建設(shè)的有益探索之一。與此同時(shí)，婺城區(qū)以深化農(nóng)村供給側(cè)改革為主線，以“雙城”戰(zhàn)略為總抓手，全域推進(jìn)“花滿婺城”建設(shè)。“十鄉(xiāng)百村”鄉(xiāng)創(chuàng)婺城行動(dòng)和“雙富”工程蓬勃開(kāi)展，“一鎮(zhèn)一村一品”百花齊放，“花滿婺城”建設(shè)花香滿園。

　　借著“十鄉(xiāng)百村”鄉(xiāng)創(chuàng)婺城行動(dòng)的東風(fēng)，白龍橋鎮(zhèn)新昌橋村以“國(guó)有公司+村集體+村民入股”模式，注冊(cè)成立昌橋旅游發(fā)展有限公司，村民共入股籌集218萬(wàn)元，走上致富創(chuàng)富之路。現(xiàn)在，每當(dāng)周末，無(wú)數(shù)游客從四面八方涌入新昌橋村觀光游覽。村黨支部書記柯建康說(shuō)：“人氣旺了，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活了，村民的幸福感足了。”

　　“花滿婺城”花香彌漫，農(nóng)旅融合風(fēng)生水起。婺城區(qū)不斷夯實(shí)全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)，以“南山漫道”、花博園、烏啦烏兩頭烏文化產(chǎn)業(yè)園等樣板項(xiàng)目為牽引，推動(dòng)全區(qū)文旅項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，以“花滿婺城·幸福生活”休閑旅游年為主線，舉辦竹馬茶花節(jié)、安地桂花節(jié)、箬陽(yáng)茶文化旅游節(jié)、中國(guó)門球冠軍賽總決賽、第四屆中國(guó)山水四項(xiàng)公開(kāi)賽等大型活動(dòng)30余場(chǎng)，文體農(nóng)旅緊密融合成為鄉(xiāng)村振興的有力抓手。

　　浙江之心，春潮涌動(dòng)，活力澎湃。新征程上，婺城這座既古老又年輕的城市，正高歌唱響“奮進(jìn)‘十四五’圖強(qiáng)新婺城”的主旋律，縱深推進(jìn)“雙城”戰(zhàn)略迭代升級(jí)、奮力建設(shè)“五大名城”，爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市排頭兵，在滿目綠色和無(wú)限生機(jī)中奔向“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。