社會主義改造和社會主義基本制度在婺城的確立

　　新中國成立后，處于執(zhí)政地位的婺城黨組織，肩負(fù)起建設(shè)新政權(quán)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的歷史使命。金華縣、湯溪縣縣委發(fā)動群眾，建立農(nóng)會，開展剿匪反霸，實(shí)行“減租減息”，努力恢復(fù)生產(chǎn)，開展抗美援朝，土地革命，進(jìn)行鎮(zhèn)壓反革命和“三反”“五反”等運(yùn)動。同時建立了人民武裝組織，以及工會、農(nóng)會、青年團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體。1953年6月，中共中央政治局討論和制定了中國共產(chǎn)黨在過渡時期的總路線：“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造。”婺城廣大人民群眾積極貫徹黨在過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)，至1956年底，婺城基本完成對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造。

　　開展農(nóng)業(yè)的社會主義改造

　　土地改革后，婺城區(qū)開始有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地將農(nóng)民、手工業(yè)者組織起來，建立互助組、試辦初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和手工業(yè)生產(chǎn)合作組織，引導(dǎo)個體農(nóng)民、手工業(yè)者走互助合作的道路。1953年黨的過渡時期總路線公布，提出對資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造，以私營工業(yè)、私營商業(yè)和私營交通運(yùn)輸業(yè)為主要對象、以公私合營為形式的社會主義改造逐步展開。與此同時，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的社會主義改造進(jìn)入新的發(fā)展階段。

　　1953年初，金華縣、湯溪縣縣委對發(fā)展初級社作出規(guī)劃，要求各區(qū)、鄉(xiāng)的互助組自愿互利，優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)展與鞏固并重，大力發(fā)展臨時性、季節(jié)性互助組，逐步試辦初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。3月中旬，金華縣、湯溪縣先后召開初級社代表會議，要求對運(yùn)動中存在的急躁情緒、要求過高、盲目擴(kuò)社、審查不嚴(yán)等問題要引起高度重視。按照省委、地委指示，針對出現(xiàn)的違反自愿互利原則，過分追求高級形式的急躁冒進(jìn)現(xiàn)象進(jìn)行糾正，并提出具體解決措施。暫停試辦新的初級社，對已試辦的初級社，春耕生產(chǎn)過后要進(jìn)行整頓并逐步提高，保證辦好；對剛開始辦的初級社，要重新進(jìn)行審核，不夠條件、存在嚴(yán)重問題的，要耐心說服他們轉(zhuǎn)為互助組；具體負(fù)責(zé)辦社的干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，提高干部的思想素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，把主要工作方向轉(zhuǎn)移到發(fā)展初級合作社，同時進(jìn)行少量高級社的試點(diǎn)工作。

　　初級社的全面舉辦，生產(chǎn)更有計劃；挖掘了生產(chǎn)潛力，充分顯示了合作社的優(yōu)越性。據(jù)1955年12月底統(tǒng)計，婺城參加初級社的共有922個社、農(nóng)戶26301戶，占比97.1%。

　　1955年10月26日至31日，金華地委召開了縣委書記會議，傳達(dá)和學(xué)習(xí)《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題的決議》和毛澤東《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題的報告》，要求各級黨組織和全體在農(nóng)村工作的干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央七屆六中全會決議和毛澤東的指示，大張旗鼓、廣泛深入地進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作化的宣傳教育，堅決貫徹“全面規(guī)劃、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”的方針和以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的方法，做好全面規(guī)劃工作，以迎接農(nóng)業(yè)合作化的大發(fā)展。會后，婺城迅速掀起農(nóng)業(yè)合作化新高潮。在初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社迅猛發(fā)展的基礎(chǔ)上，金華縣委通過對乾西鄉(xiāng)豐收高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的試點(diǎn)，取得了農(nóng)業(yè)合作化的初步經(jīng)驗，隨即著手訓(xùn)練干部，邊發(fā)展邊鞏固，婺城進(jìn)入農(nóng)業(yè)社會主義改造高潮。

　　婺城全面完成農(nóng)業(yè)的社會主義改造，是一場廣泛而深刻的社會變革，它使廣大農(nóng)民走上社會主義道路，原來以土地私有制為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造成為社會主義集體經(jīng)濟(jì)，建立了生產(chǎn)資料公有制，消滅了剝削，避免了農(nóng)民兩極分化，有利于農(nóng)村土地的合理規(guī)劃和大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)；也有利于農(nóng)業(yè)科技的推廣，在戰(zhàn)勝自然災(zāi)害、提高糧食產(chǎn)量等方面均顯示出了集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。

　　開展手工業(yè)的社會主義改造

　　手工業(yè)是地方工業(yè)的一個組成部分，對于支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，滿足城鄉(xiāng)人民生活需要，彌補(bǔ)大工業(yè)產(chǎn)品的不足以及特種工藝品出口等方面，都有著重要作用。但是解放初期的手工業(yè)經(jīng)營分散，生產(chǎn)條件落后，缺乏新技術(shù)。如果不通過改造，將古老的生產(chǎn)方式升級為有組織的近現(xiàn)代生產(chǎn)模式，在產(chǎn)品的更新和銷售上將會遇到許多困難。個體手工業(yè)作為小商品經(jīng)濟(jì)，抵御市場風(fēng)險的能力很弱，基礎(chǔ)極不穩(wěn)固。因此，改造個體手工業(yè)的任務(wù)，就是逐步引導(dǎo)手工業(yè)勞動者走社會主義集體化的道路。

　　婺城手工業(yè)歷史比較悠久，素有“百貨之源，百工之鄉(xiāng)”之稱。但僅限于農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)工具和人們?nèi)粘Ｉ�活用品方面。行業(yè)分類有鐵匠、木工、箍桶、篾業(yè)、泥水、磚瓦、燒瓷、裁縫、釀酒、造紙、理發(fā)等，另外還有多家手工業(yè)商鋪和作坊。婺城按照省委、地委關(guān)于對手工業(yè)的社會主義改造的指示精神，采取一系列有效措施，恢復(fù)和發(fā)展手工業(yè)生產(chǎn)。首先，分別不同情況指導(dǎo)手工業(yè)者改善經(jīng)營，提高質(zhì)量、改進(jìn)規(guī)格，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，從而使整個手工業(yè)生產(chǎn)得到了恢復(fù)；其次，救濟(jì)失業(yè)手工業(yè)工人，幫助失業(yè)手工業(yè)工人組織生產(chǎn)合作社，進(jìn)行生產(chǎn)自救。再次收購?fù)撂禺a(chǎn)，開展物資交流；對手工業(yè)生產(chǎn)發(fā)放低息貸款，在稅收上采取優(yōu)惠政策。此外，政府還在供銷關(guān)系上，積極組織個體手工業(yè)和國營、合作社商業(yè)建立加工、訂貨、包銷關(guān)系，由于黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和積極扶持，手工業(yè)生產(chǎn)很快恢復(fù)并獲得發(fā)展。

　　解放初期，金華縣手工業(yè)行業(yè)種類有60多個。但由于個體手工業(yè)生產(chǎn)屬農(nóng)業(yè)、商業(yè)和家庭手工業(yè)相結(jié)合的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，大多數(shù)手工業(yè)者既是商業(yè)生產(chǎn)者，又是商品推銷者，且有很多手工業(yè)者還沒有從農(nóng)業(yè)中分離出來，農(nóng)忙時從事種田，閑時從事手工業(yè)，成為農(nóng)村中的副業(yè)生產(chǎn)者。1951年7月，金華縣委開始組織手工業(yè)生產(chǎn)，至1952年底，全縣共有手工業(yè)合作社138個，年產(chǎn)值41萬元。

　　根據(jù)地委關(guān)于組織起來走合作化道路，對手工業(yè)進(jìn)行社會主義改造的指示，婺城著重宣傳對手工業(yè)實(shí)行社會主義改造的必要性和優(yōu)越性，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，專門成立縣委手工業(yè)供銷合作部，縣政府成立手工業(yè)科。金華縣委召開有關(guān)部門、區(qū)、鄉(xiāng)干部會議，研究討論手工業(yè)生產(chǎn)合作社的整頓、改造問題，以城關(guān)區(qū)鐵業(yè)生產(chǎn)合作社為試點(diǎn)，組織干部深入實(shí)際進(jìn)行指導(dǎo)總結(jié)，摸索經(jīng)驗，然后推廣。1954年1月，各地先后召開了手工業(yè)干部會議和有關(guān)業(yè)務(wù)部門會議，明確以搞好手工業(yè)生產(chǎn)為中心，盡可能滿足農(nóng)民春耕和夏收夏種農(nóng)具的需要。3月，為了切實(shí)加強(qiáng)對手工業(yè)合作化的領(lǐng)導(dǎo)，金華縣召開有關(guān)部門、供銷社和手工業(yè)代表等參加的工作會議，會議主題是貫徹黨在過渡時期的總路線和黨對手工業(yè)改造的方針、政策。在縣委手工業(yè)供銷合作部的領(lǐng)導(dǎo)下，手工業(yè)合作化運(yùn)動開始由自發(fā)轉(zhuǎn)入有領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展階段，貫徹“積極領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步前進(jìn)”的方針。至1955年5月底，全縣共組織手工業(yè)生產(chǎn)合作社(組)173個，加入合作社占手工業(yè)人數(shù)的81.2%。湯溪縣的手工業(yè)比較發(fā)達(dá)，竹木、編織、磚瓦、榨油、食品加工、造紙等行業(yè)歷史悠久，遍布全縣。1952年春，湯溪縣委根據(jù)中央、省委和地委的指示，成立“私改小組”，具體負(fù)責(zé)對手工業(yè)的社會主義改造。縣委、縣政府抽調(diào)干部深入各行業(yè)的作坊、車間開展宣傳教育，找有代表性的人物宣講政策、做思想工作，提高他們的覺悟，促其帶頭報名參加合作化。羅埠鎮(zhèn)率先自發(fā)組織成立了篾業(yè)和木業(yè)生產(chǎn)合作小組，此后，各地的個體手工業(yè)者相繼仿效建立手工業(yè)生產(chǎn)合作小組。同時，縣委手工業(yè)科制定有關(guān)政策，從貸款、供銷、稅收等方面加以支持，起到很好的推動作用。通過典型示范、自愿合作，到1954年1月，湯溪縣手工業(yè)組織合作社47個，合作組26個，有社、組員1884人，占手工業(yè)從業(yè)人員的76%。各合作社經(jīng)過民主選舉，組成理事會。經(jīng)營的產(chǎn)品主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和人民生活日常用品。

　　金華市(縣級)手工業(yè)有60多個行業(yè)，市委抽調(diào)干部進(jìn)行手工業(yè)合作化全行業(yè)試點(diǎn)，加強(qiáng)對手業(yè)生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把原有803戶1815人分散的手工業(yè)者，全部納入合作化的軌道，1955年底，按行業(yè)組建起木業(yè)、篾業(yè)、鐵業(yè)、修理、建筑、紡織、縫紉、點(diǎn)心食品加工等9個生產(chǎn)合作社以及1 個供銷合作社。

　　在農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動迅猛發(fā)展的推動下，1956年底，婺城基本實(shí)現(xiàn)了對手工業(yè)的社會主義改造。

　　開展資本主義工商業(yè)的社會主義改造

　　對資本主義工商業(yè)的社會主義改造，是過渡時期總路線總體布局中的重要組成部分。中央確定在一定的時期內(nèi)有步驟地把一切對國計民生有利而又為國家所需要的資本主義企業(yè)，基本上改造為國家資本主義企業(yè)，有計劃地在私營工業(yè)中逐步實(shí)行公私合營，并將有條件的公私合營企業(yè)改建為地方國營企業(yè)向高級形式的國家資本主義發(fā)展。1953年6月，中央確定對資本主義工商業(yè)實(shí)行“利用、限制、改造”的政策，確定國家資本主義是改造私人資本主義的主要形式，公私合營為國家資本主義的高級形式。

　　婺城對私營商業(yè)的社會主義改造，是與對私營工業(yè)企業(yè)的社會主義改造同步進(jìn)行的。1954年初，按照地署指示，對私營糧、油商進(jìn)行社會主義改造。糧油實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷后，在主要農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)環(huán)節(jié)上逐步排除私商經(jīng)營。為了加強(qiáng)對私營商業(yè)的棉布商的社會主義改造， 1954年8月5日,省委指示把棉布業(yè)初步改造為國家資本主義的棉布經(jīng)銷店。8月31日,地委發(fā)出《關(guān)于在全地區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施棉布商改和棉布計劃供應(yīng)的意見》。金華縣、金華市(縣級)、湯溪縣專門成立私營商業(yè)社會主義改造(簡稱“商改”)辦公室。1956年1月17日，金華縣召開商改工作會議，參加的對象有各城鎮(zhèn)黨政專管工商的干部、稅務(wù)所長、銀行營業(yè)所主任、基層供銷社負(fù)責(zé)商改的主任和油脂公司、食品公司設(shè)各區(qū)收購組負(fù)責(zé)人等。為加強(qiáng)對全縣私營商業(yè)社會主義改造的領(lǐng)導(dǎo)，縣委財政貿(mào)易部專門成立了商改領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記王際云兼任組長，并抽調(diào)各部門20余名干部組成工作隊，重點(diǎn)開展對城鎮(zhèn)的商改工作。金華縣農(nóng)村商改工作，首先在雅畈區(qū)搞商改試點(diǎn)。由縣委辦公室干部6人，雅畈工商分會2人組成工作組，當(dāng)?shù)毓╀N社配合，在雅畈稅區(qū)的雅畈、安地兩個行政區(qū)、14個鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)村商改試點(diǎn)工作。工作組通過對私營商業(yè)104戶、飲食業(yè)39戶的調(diào)查摸底，整理登記和資產(chǎn)評估、營業(yè)額的核對等前期工作后，通過對私營商業(yè)主的形勢教育和黨的政策的宣傳，經(jīng)過個別談話、座談會、典型會議教育等，在稅務(wù)所和供銷社等單位的支持配合下，經(jīng)過反復(fù)動員，私營商業(yè)主紛紛主動提出公私合營申請。在工商聯(lián)的配合下，按照指標(biāo)要求進(jìn)行消減網(wǎng)點(diǎn)，供銷社和私營商業(yè)以公私合營的形式進(jìn)行商改。然后報送縣政府批準(zhǔn)。金華縣委在“商改”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，抽調(diào)有關(guān)單位的主要干部建立“商改”領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)城鎮(zhèn)單位抽出人員成立“商改”辦公室。3月下旬，全縣商改工作全面鋪開，主要采取了三個步驟：第一步調(diào)查摸底，搞好思想發(fā)動。工作組組織全體私營工商業(yè)人員學(xué)習(xí)國家對資本主義工商業(yè)進(jìn)行改造的方針、政策，在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清私營工商業(yè)的底數(shù)，如戶數(shù)、規(guī)模、人員、資金以及不同人員的思想情況，有針對性地開展思想工作，反復(fù)宣講政策，講清國家對私營工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造的偉大意義，工商業(yè)者應(yīng)走的光明前途，以及如何掌握自己的命運(yùn)等。同時，注意培養(yǎng)骨干分子、以先進(jìn)帶動后進(jìn)。通過討論和教育引導(dǎo)，使他們提高思想覺悟，堅定信心，積極參加到社會主義改造的行列中來。第二步，結(jié)合實(shí)際情況，確定改造的規(guī)劃意見及組織形式。第三步，成立籌委會，組織實(shí)施。根據(jù)行業(yè)類型以民主方式組成評議小組，全面進(jìn)行清產(chǎn)核資。其后分步進(jìn)行人事安排，明確領(lǐng)導(dǎo)人員，建立生產(chǎn)管理制度，進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)，順利完成私營商業(yè)的社會主義改造工作。金華縣有合作商店61家、門市部201個。

　　1954年，金華縣委在地委財委國家資本主義改造辦公室的指導(dǎo)下，成立了縣工業(yè)改造辦公室，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)對資本主義工商業(yè)實(shí)行社會主義改造的工作。為探索路子、取得經(jīng)驗，以便全面開展對私營企業(yè)進(jìn)行初級國家資本主義的改造，金華縣委根據(jù)本縣私營工業(yè)企業(yè)“既小又少”的實(shí)際情況，決定在已有一定規(guī)模又比較典型的私營工業(yè)進(jìn)行公私合營試點(diǎn)工作。首先，派工作組進(jìn)駐各城鎮(zhèn)，指導(dǎo)組建領(lǐng)導(dǎo)班子，由政府、資方、工人代表組成廠務(wù)管理委員會。然后在經(jīng)濟(jì)上對股東實(shí)行支付定息、股息的政策。

　　1955年11月16日至24日，中央政治局召開有各省、直轄市、自治區(qū)黨委代表參加的關(guān)于資本主義工商業(yè)改造問題的會議，討論并通過中共中央《關(guān)于資本主義工商業(yè)改造問題的決議(草案)》，提出把對私營工商業(yè)的社會主義改造從個別行業(yè)的公私合營推進(jìn)到全行業(yè)的公私合營階段。金華縣經(jīng)過半年時間的調(diào)研，基本摸清了全縣工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營特點(diǎn)。1956年7月，金華縣委組織對私營工業(yè)、手工業(yè)的社會主義改造情況分析，制定了改造規(guī)劃方案并開始進(jìn)行改組。全縣13個工廠、13個手工業(yè)及供銷、食品系統(tǒng)和8個集鎮(zhèn)的私營工業(yè)，通過開展公私合營完成了社會主義改造。公私合營后的企業(yè)改進(jìn)了生產(chǎn)工具和生產(chǎn)操作規(guī)程，提高了勞動生產(chǎn)率，在保證質(zhì)量前提下提高了產(chǎn)量，突破了原定額。如金華縣榨油廠榨臼籽油每臺車由原來的350斤提高到650斤，最后提高到1000斤；榨大豆出油率由每擔(dān)9斤提高到11斤；竹馬酒廠每擔(dān)糖殼出酒50度的白酒18斤，打破了全縣的最高紀(jì)錄。全縣手工業(yè)20個社、15個組通過整頓改造，全面開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動，社員收入增加20%以上，其中10個大型合作社，正逐步向半機(jī)械化和機(jī)械化邁進(jìn)，有的合作社用自有資金購置了汽車、車床、鉆床、電動機(jī)等先進(jìn)設(shè)備。企業(yè)根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)需要，促進(jìn)新式畜力、農(nóng)具的推廣，建立了修配新式農(nóng)具推廣中心站，6個基層分站，11個流動修配組。制造改進(jìn)新式農(nóng)具29種，提高了農(nóng)民種植雙季稻的速度和質(zhì)量。至此，金華縣對私營工業(yè)的社會主義改造基本完成。

　　1956年7月，金華市(縣級)成立私營工商業(yè)社會主義改造領(lǐng)導(dǎo)小組，開始對全市的私營工業(yè)企業(yè)進(jìn)行社會主義改造工作。根據(jù)先大后小的原則，先對10人以上的私營企業(yè)分批進(jìn)行改造，然后于年底全面開展對41家中小型企業(yè)的社會主義改造。市機(jī)械修造廠合營前只有7名工人，1956年擴(kuò)大到有120多名職工并具有動力設(shè)備的機(jī)械修理工廠，能制造多種新式農(nóng)機(jī)具。有12家私營工業(yè)企業(yè)實(shí)行了公私合營，并整合為9家合營廠。多數(shù)公私合營企業(yè)新建了工人醫(yī)務(wù)所、工人俱樂部、工人宿舍等設(shè)施。除電力、印刷、湖海塘水力發(fā)電站、金華柴油發(fā)電機(jī)組的電廠等少數(shù)幾家企業(yè)，由國家直接管理外，其他的企業(yè)繼續(xù)實(shí)行委托加工、統(tǒng)購包銷的辦法。至此，金華市私營工業(yè)企業(yè)的社會主義改造基本完成。

　　1956年4月，湯溪縣委、縣人民政府專門成立“商改”辦公室。為配合供銷社棉布統(tǒng)銷政策的貫徹實(shí)施，對豬肉的計劃限量供應(yīng)等工作，縣委決定對這兩個行業(yè)的改造先進(jìn)行試點(diǎn)。在完成對私營棉布商的社會主義改造后，縣委根據(jù)省委1955年6月召開的全省商業(yè)會議精神，按照專署要求，開始著手部署對私營零售商進(jìn)行全行業(yè)的“商改”工作。對百貨、文具、煙、酒、食鹽、藥品等9個行業(yè)的私營商業(yè)的改造工作全面展開。以城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合縣工商科、縣國營公司、縣供銷聯(lián)社等有關(guān)部門組成工作隊，按“統(tǒng)籌兼顧、全面安排、積極穩(wěn)妥”的原則，到10月底，以批購、經(jīng)代銷為主，少數(shù)試辦煙、酒、百貨、食鹽合作商店，都改造為國家資本主義的經(jīng)銷店。經(jīng)“商改”后，湯溪縣有合作商店14家、門市部79個。

　　通過對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造，婺城基本確立了社會主義基本制度。

　　(中共金華市婺城區(qū)委黨史研究室供稿)