強化黨建引領作用 提升基層治理水平

　　“社區”是社會治理的基本單元，良好的社區服務對于提升居民的生活質量、增強社區凝聚力以及推動社會治理創新具有重要意義。近年來，婺城堅持黨建引領，充分發揮黨組織在基層治理中的領導和指導作用，瞄準基層治理“總目標”，抓住基層治理“小關鍵”，讓基層治理“活”起來、服務群眾“實”起來，推動社會治理不斷取得新成效。

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　　北苑社區：“黨建紅+志愿紅”賦能基層治理

　　近日，婺城區城北街道北苑社區的曙光花園業委會自發組織居民開展包餃子活動。大家聚在一起準備食材，切磋手藝，在愉快的氛圍中共同包出了3000只餃子，并送到了老黨員和獨居老人家中。

　　鄰里關系更加和諧，這是曙光花園發生蝶變的一個縮影。

　　曙光花園是典型的居民自治老舊小區。過去，小區基礎設施缺失、管理服務缺位等問題導致小區和諧度低、居民幸福感差，治理好小區成了居民的呼聲，也成為社區融民意的最佳方向。

　　“能取得效果，離不開居民身邊一大批優秀黨員的努力。”北苑社區黨委書記劉改惠介紹，他們人頭熟，有威望，能第一時間了解民情民意，可以帶動更多人加入基層治理中來，為構建更和諧的家園環境獻策出力。

　　有著30多年黨齡的朱燕玲就是其中一位。2013年，她被選為曙光花園小區第二黨支部書記。在她的帶領下，曙光花園組建了志愿服務隊，約20人，無論是治安巡邏，還是環境整治，再或者是大事小情，總能出現在居民們有需要的地方。

　　去年年底，曙光花園組建了由9名成員組成的新的業委會，朱燕玲也是其中一員。業委會剛成立不久，第一件事就是解決小區所有居民們的“心腹大患”——危墻。這堵墻位于小區9幢和10幢外圍，由于栽種竹子等根系發達植株，加上年歲久遠，已經錯位開裂。在街道、社區以及居民共同參與下，最終危墻于今年4月底順利完成修補工作。

　　不僅僅是朱燕玲，胡兵兵、童景春都是居民熟悉的黨員，作為業委會成員發揮積極作用。自成立以來，業委會的成員們還為小區的改造出謀劃策，安全巡查、修樹補墻、改建車位等措施，深獲群眾的點贊。

　　近年來，北苑社區積極探索“近鄰”黨建模式，采用“同心圈”工作法，打造北苑“家文化”，和諧的黨群關系、溫暖的鄰里情誼讓這個老社區充滿濃濃的人情味，社區治理能力也得到顯著提升。

　　北苑小區也屬于老舊小區，基礎設施破損、地堆垃圾等問題影響著居民們正常生活。好在，一位位老黨員積極帶頭，努力打造良好的小區環境。

　　北苑小區的乒乓球桌“高齡退休”了，居民們沒有了鍛煉器材，黨員杜金富知道后找到網格員小蔣提出了自己的建議。網格員立馬向社區匯報，社區又向城北街道說明了此事。不久，一張新的乒乓球桌出現在籃球場上。在“三方協同”的幫助下，居民的急難愁盼成了“春風化雨”。

　　同樣，76歲的老黨員鄭開昌帶頭組建了一支紅色志愿服務隊，面對堆地垃圾時常出現的問題，他與其他志愿者積極開展勸導，進一步提升大家的環保意識；黨員陸桂仙定期舉行剪紙教學班，為居民提供了歡樂的同時，還向大家展示了傳統文化的魅力……在一位位熱心黨員居民的支持配合下，小區里有了很多新的改變，關鍵是居民們的生活更加和諧，營造了鄰里一家親的良好氛圍。

　　據悉，城北街道北苑社區共有10個黨支部，270名黨員，眾多的黨員參與到社區治理中來。目前，社區里共有14支志愿團隊，他們在社區建設、鄰里守望、幫困助弱、調解矛盾、文化營造等領域提供豐富多樣的服務，成為基層治理的活躍力量，有效打通了社區治理“最后一公里”。

　　(記者彭麗莎)

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　　雙龍社區：黨建引領構建社區治理新格局

　　“謝謝社區專門為我們這些在戶外工作的人準備一個休息的地方，我們真的很高興。”日前，在婺城區城西街道雙龍社區黨群服務中心的愛心驛站，幾名環衛工人圍坐在休息室內，喝著社區準備的開水，進行短暫的休憩。

　　據了解，雙龍社區黨群服務中心設置的愛心驛站，不僅有不限量的開水，還有微波爐、空氣炸鍋、桌椅、空調、醫藥箱等。為了能給戶外工作者提供更多便利，雙龍社區黨委還發揮黨建聯建作用，探索“社區合伙人服務”機制，鏈接轄區內愛心商家，設立戶外勞動者驛站供他們歇腳。現在，雙龍社區已經設立的戶外勞動者驛站已有25家，商戶經營者中黨員比例達到60%，服務人數達1000余人。

　　據了解，城西街道雙龍社區黨委積極探索“社區合伙人”機制，以社區多元合伙為載體，匯聚轄區資源共建共享，積極動員引導多方主體共同參與社區治理，推動社區資源優勢轉化為社區發展動力，努力實現“黨群凝起來、居民動起來、資源鏈起來、服務優起來、社區活起來、治理實起來”的治理目標，以“小切口”做實“大服務”，讓“小陣地”發揮“大作用”。

　　“為更好地服務轄區居民，我們社區還匯聚各方領域人才，組建社區小巷隊伍，成為社區治理‘合伙人’。”雙龍社區工作人員介紹，社區聯合城西社區衛生服務中心組建社區小巷隊伍，開展紅色義診進小區、進工地、進企業，還組織了一支名叫“金湘豫姐妹團”的特別社區合伙人團隊，該團隊成員大多為租住在轄區的金華籍、湖南籍、河南籍三方力量的熱心志愿者。在日常生活中，姐妹團成員積極參與社區各項活動，并利用老鄉間的風俗、方言、情感等優勢，幫助調解轄區外來人員矛盾，促進調解效果最大化，協助社區開展工作。

　　與此同時，雙龍社區還探索“公益+微盈利”運營機制，就在今年5月，社區開創了“雙融匯·幸福家”共富工坊，和家政公司進行合作，引進“巾幗家政進社區”項目，為轄區內有就業需求的居民提供技能培訓和就業機會，邀請家政公司進社區為轄區部分全職媽媽、閑散勞動力等群體開展手工技能培訓，提升轄區居民就業競爭力，目前共富工坊累計開展培訓4場，培訓350余人次，帶動180余名居民通過來料加工、家政服務等就業增收。

　　此外，雙龍社區還對黨建聯建資源進行整合，聯合婺城區實驗幼兒園定時開展0-3周歲幼兒早教課程，讓學齡前幼兒提前了解幼兒園生活，增進親子感情。利用社區黨群服務中心陣地在宣傳教育、組織開展活動等方面的功能，開展家庭教育宣傳活動、家庭教育知識講座，落實婦女兒童維權工作，化解家庭矛盾糾紛，呵護轄區未成年人健康成長。通過小巷隊伍社區治理“合伙人”，半年來，協助矛盾調解50余起。(記者 王靜姝)