婺城縱深推進“大綜合一體化”行政執法改革

　　本報訊(記者 徐樂)近日，記者來到婺城區綜合行政執法局的新辦公場所，走進區行政執法指揮中心，實地感受指揮中心運行現狀，中心隊員們通過婺城區大綜合一體化行政執法協同指揮應用下達指令，點點鼠標就能完成操作，方便、快捷。

　　“我們的婺城區大綜合一體化行政執法協同指揮應用已經更新到第三代了，現在的三期系統聯動范圍更廣、功能更全面、操作更方便，大大提高了我們的工作效率�！眳^行政執法指揮中心隊員方佳琳說。近年來，婺城區綜合行政執法局縱深推進“大綜合一體化”行政執法改革。特別是2021年婺城區成為“大綜合一體化”行政執法改革全省首個設市區行政執法體制改革試點以來，在職能整合、隊伍精簡、執法規范、效能提升上取得了顯著成效。

　　今年暑假期間，綜合行政執法、消防、市場監管、應急等業務主管部門對婺州古城內商家開展了消防安全、食品安全、垃圾分類等事項“綜合查一次”的聯動執法，在同一時間對同一監管對象進行集中聯合執法檢查�！斑@樣一次性把問題都說清楚，也方便我們一次性整改到位�！钡曛鲄窍壬�說。

　　“目前指揮中心已承接多個業務主管部門的專項執法任務，指揮17支鄉鎮(街道)綜合執法隊‘屬地執法’，可以實現綜合執法、專業執法、聯合執法一體協作，這樣很好地解決了過去存在的不同行政部門對同一個人、同一件事進行多頭多層執法的現象。”執法局工作人員周小婷說。據悉，自改革以來，各業務主管部門累計開展聯合執法5286次，涉企檢查較去年下降35.17%。

　　在城北街道軍民社區，細心的市民發現，消防通道不再堵塞，違停、攤販無照經營等現象也少了很多，這是城北街道“一支隊伍進社區”改革成效的縮影。城北街道是婺城區“大綜合一體化”行政執法改革試點之一。街道設有街道執法專員、市場監管、應急管理等專屬辦公點，實行“一支隊伍”合署辦公。社區網格作為問題反饋源，將發現的問題及時反饋，街道“一支隊伍”根據問題性質及時調配力量響應，破解了街道以往“看得見管不著”的難題，大大提升了基層社會治理能力和水平。

　　在“大綜合一體化”的改革中，婺城區在全省率先探索形成“1+4+X”的“一支隊伍”組織架構，即各鄉鎮(街道)以派駐執法中隊人員為基礎，整合現有站所、各類執法力量和資源，組建鄉鎮(街道)綜合行政執法隊，由鄉鎮(街道)統一管理使用。目前，已初步完成規范化辦公場所建設，在條件成熟的鄉鎮(街道)實行“一支隊伍”合署辦公。改革后，全區一線執法編制占86.9%，鄉鎮(街道)執法編制占66.7%，分別高出省定要求1.9個百分點和6.7個百分點。

　　法治是中國式現代化的重要保障。黨的二十屆三中全會提出，要深化行政執法體制改革，完善基層綜合執法體制機制，健全行政執法監督體制機制。接下來，婺城區綜合行政執法局將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，變革求新、唯實惟先，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步推進“大綜合一體化”行政執法改革，抓好各項改革任務落實，為打造營商環境更優、法治環境更好、城市治理更精細、人民群眾更滿意的婺城作出貢獻。

　　記者手記：綜合行政執法一直是社會高度關注的熱點問題，是推進法治社會建設的重要組成部分。而“大綜合一體化”行政執法改革是推動綜合行政執法由“事”到“制”“治”“智”的根本轉變的重要舉措，對推進社會法治化建設有著重要意義。改革從來不是一蹴而就，如何打通深層次梗阻，加快推進改革步伐，形成責任更清晰、隊伍更精簡、協同更高效、機制更健全、行為更規范、監督更有效的“大綜合一體化”行政執法新格局依舊任重而道遠。