利企便民 政務服務改革“一路向優”

　　政務服務改革是提升行政效能的重要環節，更是改革為民的生動實踐。黨的二十屆三中全會提出，要促進政務服務標準化、規范化、便利化。今年以來，婺城區行政服務中心積極推進政務服務改革，以“高效辦成一件事”為改革牽引，著力推動政務服務不斷優化、行政效能逐步提升，做到最大限度利企便民。

　　1

　　窗口服務暖民心

　　踏入婺城區行政服務中心，“跑一次是原則，跑多次是例外，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”的標語十分醒目。大廳內，不少市民在工作人員的引導下，井然有序地辦理著各類業務。其中，“辦不成事”反映窗口尤為引人注目。

　　“我昨天下午來辦理營業執照地址變更，現在還沒處理好，幫我看看是怎么回事？”市民朱女士來到該窗口咨詢。窗口接待員了解情況后，立即受理并填寫《企業和群眾“辦不成事”事項登記表》，即時提交督查科綜合協調員。隨后，協調員及時通知無差別窗口負責人到“辦不成事”反映窗口現場研究辦理。從反映問題到解決問題，前后僅半天。

　　“以往，群眾或企業面對問題，需自己逐一尋找對應部門，設置這個‘辦不成事’反映窗口后，群眾的訴求有了兜底的地方。該窗口配備一名工作人員專職協調處理相關事宜，同時明確‘辦不成事’事項辦理流程和辦理期限，成立‘辦不成事’監督督導小組，定期通報、跟蹤、督辦，形成長效閉環整改機制。”行政服務中心督查科科長唐君說。

　　如今，“辦不成事”窗口設立已滿一年，截至目前，已協調處理事項8件，解決問題8個，轉辦差評件55件，提升辦事效率30%以上。

　　同時，針對企業、群眾“上班時間沒空辦，下班時間沒法辦”等難題，區行政服務中心推行“5+X”便民服務模式，設立周末服務專窗、接受電話預約“彈性辦事”、實行“午間不間斷”窗口錯時服務，實現政務服務延時辦、錯時辦、閉環辦、上門辦、自助辦，不斷暢通便民便企服務通道，提升政務服務質效，提升群眾辦事的滿意度。

　　“我今天來辦理社保卡申領，很快就辦好了，工作人員辦事效率特別高，態度也很積極熱情。辦事大廳的整體環境干凈整潔，區域劃分清晰，窗口分布一目了然，我十分滿意。”市民李女士稱贊道。

　　近年來，婺城區行政服務中心把“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的“一號工程”來抓，通過實施“免申辦”“承諾辦”“增值辦”等創新服務模式，推進改革提質擴面，提升政務服務窗口質量和便利化水平，讓企業、群眾辦事“少跑腿”“不跑腿”。

　　2

　　助企服務增亮色

　　去年年底，婺城區積極落實省、市相關工作要求，制定并印發《婺城區政務服務增值化改革方案》，打造了“企有呼、婺必應”政務服務新品牌。“政務服務增值化改革簡單來說，是從過去政府‘有什么、給什么’變為市場經營主體‘要什么、給什么’，是為企業提供更廣范圍、更深層次的政策、人才、金融、科創、法律、稅收等集成服務，打造‘全鏈條、全天候、全過程’的政務服務新生態。”企業綜合服務中心負責人吳麗婷介紹。

　　婺城區線下企業綜合服務中心是政務服務增值化改革的中臺樞紐，寬敞明亮的空間布局、精巧的隔斷設計為企業、群眾提供了舒適的辦事環境。據悉，該中心梳理形成140余項涉企服務事項清單，打造了一批具有婺城特色的“一類事”服務場景，負責統籌做好涉企服務事項進駐、跨部門業務協同、線上平臺運維管理、協調解決疑難問題、服務全程跟蹤督辦以及涉企運行數據分析研判、涉企服務問題復盤提升等工作，實現企業需求“一個口子”受理、流轉、督辦、反饋。目前，已開設項目、政策等服務專區，為企業提供“一站式”涉企服務。

　　為暢通企業線上辦事路徑，婺城區還依托“浙里辦”婺城區城市頻道搭建企業服務專區，設置婺城特色服務、一碼通行、企業開辦、企業變更、準入準營、助企服務、用工服務、補助補貼8大版塊，為企業提供“不打烊”的增值服務。

　　“線上與線下服務結合的模式，可以讓企業享受足不出戶的便捷體驗，需求即時響應。”吳麗婷說。

　　產業鏈服務需求在哪里，增值服務就跟進到哪里。為更好的服務企業，企服中心在西市街商圈、好樂耕農事服務中心、婺城區零工市場等地建設服務驛站，還通過主動上門、座談交流等形式深入企業一線，幫助企業解決項目審批、稅費減免、融資保障、人才住房等多方業務領域的疑惑。截至目前，企服中心累計上門走訪企業11次，收集解決問題8個；召開業務培訓、座談會等涉企服務活動33次，累計服務轄區企業800余家。

　　日前，婺城區公共資源交易金融服務超市電子保函業務推廣會議召開，推出了投標保證金電子擔保保函、履約保證金電子(擔保)保函等多項金融產品，為企業資金周轉提供便利。“婺城區助企利企政策頻出，讓我們深受感動，我們也更有信心扎根婺城，共同推動婺城區營商環境的優化。”在交流環節，一位企業代表說。

　　在“企業有呼，服務必應”宗旨下，企服中心竭力做好企業“服務員”角色，圍繞企業實際需求，主動靠前、精準對接，幫助企業解決實際困難，為全區經濟高質量發展蓄勢賦能。

　　3

　　黨建引領聚合力

　　7月1日，一場“愛婺城作貢獻我是政務擔當人”演講比賽在婺城區行政服務中心舉辦。中心各科室、窗口各服務板塊的選手從本職工作出發，分享自己的心得體會，多角度詮釋“深化改革、優化服務、提升效能、增值未來”的深刻內涵和實現路徑。

　　“行政辦事員是服務大廳中與群眾和企業距離最近、接觸最多、關系最密的一線政務服務人員。打造一支服務規范、素質過硬、能力突出的高素質政務服務隊伍，能夠為政務服務增值化改革、持續優化營商環境提供有力支撐。”婺城區行政服務中心主任郭洪建說。

　　據了解，婺城區行政服務中心從事政務服務辦事員崗位相關工作人員(含鎮街便民中心窗口、村社代辦員)共458名，其中區級大廳和江北三個分中心合計101余人，各鄉鎮(街道)、村(社)357人。

　　今年以來，婺城區行政服務中心積極探索綜合窗口辦事員職業化改革，全面推進區鄉村三級政務服務辦事員隊伍職業化、專業化建設進程，深化開展政務辦事員職業技能等級認定工作，強化行政辦事員“持證上崗”工作，不斷提升政務服務窗口從業人員的技能水平和綜合素質。

　　目前，已有130人參加市里統一組織的職業技能等級初級、中級考試，其中取得中級認定86人，初級認定33人。下一步，職業技能認定工作將持續向鄉村兩級延伸，爭取年底前持證人員覆蓋率超過60%。

　　“通過學習，我們的業務水平得到了提升，市民辦完業務后經常為我們點贊，說辦理得又快又好，這讓我們很有成就感。”無差別受理窗口工作人員葉雅昕說。

　　此外，針對部分工作人員“主動服務意識不夠”“協同服務能力不強”“業務水平不高”的問題，婺城區行政服務中心通過構建全方位、多層次的服務人員培訓體系，定期舉辦“曬拼創”活動，激發服務團隊的創新思維和凝聚力，形成比學趕超的良好氛圍，推動服務質量的持續提升。

　　記者手記

　　政務服務一小步，便民惠民一大步。高效辦成一件事、政務服務增值化改革、綜合窗口辦事員職業化改革等一系列政務服務新模式、新載體，正助推婺城區政務服務從“能辦”“可辦”向“好辦”“易辦”轉變。婺城區行政服務中心持續提升政務服務質效，讓政務服務不僅有“速度”，更有“溫度”，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。