“三個升”“五個全” 婺城改革揚帆再啟航

　　洪兵攝

　　華龍南街北延工程華龍大橋施工現場徐帆攝

　　城市俯瞰圖錢優揚攝

　　酒園片區城市更新項目錢優揚攝

　　浙江錦凱智塑科技有限公司生產車間黃詩媛攝

　　金華八中遷建項目建設現場徐帆攝

　　飛揚智能制造平臺戴翔攝

　　都市區，是區域經濟和城市化進入新發展階段的高級功能形態，也是未來參與區域競爭的主戰場。作為浙江全省第四大都市區，如何提升發展能級？這是金華走向未來的關鍵一戰，更是婺城區責無旁貸的重大使命。

　　婺城是金華的主城區和核心城區，她一頭積淀著這座城市1800多年的文化根脈，另一頭承載了城市格局重塑、做強都市能級的重要使命。

　　婺城區委八屆六次全會通過了《中共金華市婺城區委關于全面學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、為建設更高能級現代化都市核心區注入強勁動力的實施意見》，對標省委“三個再”“五個更”的決策部署，貫徹落實金華市委全面深化改革“三張清單”，推進中國式現代化市域實踐再創輝煌的“三個提”“五個全”奮斗目標，擘畫了婺城“三個升”“五個全”全面深化改革的“施工圖”，備受矚目、大有深意。

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　　唯改革者進，唯創新者強。

　　為什么要改革？答案蘊藏于“周雖舊邦，其命維新”的中華文化基因中。回望婺城建設都市區的發展之路，發展最大的紅利是改革，最強的動力也是改革。

　　2002年12月，根據金華市委市政府“一中兩翼兩三角”的西進戰略，婺城新城區獲批設立。2007年2月10日，婺城區行政中心搬遷至婺城新城區辦公。經過18年開發建設，當初城市西進的一個“橋頭堡”，如今已成長為一座初具規模的現代化新城，成為婺城區新政治、經濟、文化、商業中心。

　　金華市“十四五”規劃綱要明確提出，都市區內部重點實施“中心提升、新區集聚、一體發展”空間發展戰略，這為婺城全面深化改革，加快主城與新城一體化融合發展，提升市區首位度明確了方向。我們要秉持當年離開主城建新城的魄力勇氣，聚焦互聯互通、興業興城、開發開放，打造長三角地區重要先進制造業基地、區域性綜合交通樞紐和開放創新中心、長三角高鐵旅游小城，繼續深化改革，攻堅破局，一任接著一任干，讓發展的質量更好、效益更高、結構更優。

　　區委全會強調，深入推進中國特色社會主義制度婺城實踐，再創體制機制新優勢。到2035年，實現“三個升”“五個全”的目標體系，即科技創新、產業轉型、城鄉統籌等短板弱項攻堅提升，實現交通樞紐、文化發展、平安法治等優勢領域突破攀升，實現地區生產總值、工業經濟和生活水平等綜合實力整體躍升，全面構建公平競爭市場體系、全力推進高水平開放、全鏈培育新質生產力、全域優化營商環境、全民優享共同富裕，基本實現縣域治理現代化，基本建成更高能級現代化都市核心區。

　　這其中，蘊含著婺城40多年改革開放的歷史期待，也彰顯將改革進行到底的時代擔當。

　　“攻堅提升”，意味著要攻堅克難。成績不說跑不了，無視短板弱項不得了。婺城發展存在的短板弱項，面臨的關鍵領域，需要我們敢于攻堅克難，拿出真刀實槍的改革舉措，把短板拉長，把弱項補齊。比如城市能級提升、城鄉統籌方面，盡管這些年來，婺城通過實施“一帶七心”城市發展布局，為現代化都市核心區建設注入強勁動能，但在區域高能級創新平臺建設、共同富裕成效等方面仍然需要繼續發力，打通體制機制堵點，努力構建全面創新驅動發展的新生態。

　　“突破攀升”，意味著要永不懈怠。經過改革開放以來40多年的發展，特別是在“八八戰略”指引下，婺城區在都市能級提升上取得了長足的發展，“一港二鐵三軌三高四干五聯”綜合交通體系加快婺城趕超崛起，平安區建設實現“十九連創”，成為婺城營商環境最優化的一張“金名片”。然而，昨天有優勢不意味著今天有優勢，今天有優勢也不意味著永遠有優勢。我們只有保持憂患意識，順應時代變化，繼續放大優勢、再造優勢、增創優勢，優勢才能始終在我。

　　“整體躍升”，意味著要持續升級。婺城區第八次黨代會以來，全區錨定“1483”發展戰略，地區生產總值持續健康增長，工業經濟發展水平躍上一個新臺階，城鄉居民人均可支配收入倍差連續呈縮小態勢。伴隨著公共服務“七優享”等一批民生實事的落地，老百姓生活水平得到持續改善。如何進一步推動經濟高質量發展，縮小地區差距、城鄉差距、收入差距，讓老百姓擁有更高品質的物質生活和精神生活，還需要我們善作善成、久久為功，努力站上更高的臺階。

　　“五個全”是好了還要更好，永不滿足永不止步，勇立潮頭勇爭一流，推動“活力婺城”動能更加強勁、“品質婺城”魅力更加彰顯、“幸福婺城”圖景更加可感、“水墨婺城”底色更加鮮明，發展的成色才會越來越足。

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　　對婺城而言，“三個升”“五個全”的奮斗目標，照見的是一種擔當和追求，展現的是“大干競跑、趕超圖強、走在前列”的雄風。

　　“富有之謂大業，日新之謂盛德。”建設更高能級現代化都市核心區，婺城已扛起了使命，干出了精彩。

　　今年以來，婺城聚焦“創改開”主賽道，錨定“港”“廊”“鏈”主戰場，以拼經濟為主題主線，以“項目提速提質年”行動為主抓手，以“一帶七心”為主平臺，大干競跑、實干爭先，全力鞏固拓展了婺城“穩進立”發展新局面。

　　經濟穩進態勢更加夯實。今年上半年全區實現地區生產總值178.6億元，增長5.2%。1—7月公路運輸客貨運總周轉量增速等6項市對區晾曬指標全市前3，建安工程投資增速等7項指標排名較上半年實現進位。高端制造鏈式發展，3條重點產業鏈實現規上工業產值73.6億元，占全區47%，帶動全區規上工業增加值增長9.7%。1—7月完成出口總額增速23.59%、全市第1。

　　發展活力更加充盈。全面建強“三支隊伍”，厚植人才“第一資源”，創新打造“六大人才學院”特色平臺，全區技能人才總量達8.95萬人，其中高技能人才占比達38.8%、全市第1。激活創新“第一動力”，深化校地合作項目，浙江光電子研究院成功獲批省級新型研發機構，浙師大金華科創園主體完工，新增省級博士后工作站1家、市級博士創新站5家，申報企業發明專利產業化成果36項、創歷史新高，每萬人有效發明專利數達41.6件、全市第1。

　　內生動能更加強勁。全域打響“項目提速提質年”行動“八大會戰”，11個項目入選2024年度省“千項萬億”工程，總投資198.5億元，較2023年增長83.3%，新建項目在全市率先實現100%開工，帶動全區1—7月固定資產投資增長18.6%，高出全市4個百分點。1—7月完成城市更新投資121.2億元，全市第3。工業用地出讓13宗801畝，年度目標完成率超100%、全市第1。全面融入國際陸港樞紐建設，1—7月多式聯運和運輸代理業營收增速全市第2，完成綜合交通投資43.13億元、全市第3。

　　同時，一批惠及民生的實事也取得全面突破，“家政服務特色街區”案例獲評全省優秀就業服務成果一等獎，“金惠保”投保率均居全省前列。國家義務教育優質均衡發展區和國家學前教育普及普惠區創建順利推進。平安底色更加鮮明，百姓的幸福感、獲得感全面提升。

　　可以預見，隨著“三個升”“五個全”目標的實施，婺城深化改革，推進更高能級現代化都市核心區建設迎來一個新的起點，只有一件實事接著一件辦，一個項目接著一個干，上下齊心、迎難而上、向難而進，才能把改革的目標逐一落地，才能逐漸實現人民對美好生活的向往，讓大伙兒的幸福感越來越強、日子越來有奔頭。

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　　“三個升”和“五個全”，明確標注了婺城未來前行的坐標。

　　目標既定，關鍵是我們要進一步增強改革的主觀能動性，昂揚“善謀、強攻、求變、爭先”的精氣神，在“我要改”中打好改革主動仗、在“我來改”中把握改革主導權、在“我先改”中下好改革先手棋，只爭朝夕抓落實、凝心聚力促發展，努力創造不負歷史、不負時代、不負人民的嶄新業績。

　　打好主動仗，啃下“硬骨頭”。如果把改革比作攀峰，最需要的就是登山者拿出不畏艱難、越挫越勇的勁頭。面對一道道改革難題，需要有超乎以往的“闖勁”，主動打破壁壘，啃下一塊塊難啃的“硬骨頭”，讓發展齒輪精準咬合，進而打開一道道活力的“閘門”，讓噴薄而出的源頭活水凝聚成創新創業創造的不竭能量。

　　當前，婺城正處于轉型升級、趕超發展的關鍵期，迫切需要以改革破題、破難、破局，持續增強發展的內生動力和活力。要圍繞區委謀劃部署的257項改革任務，特別是其中具有婺城特色的重點攻堅改革56項，這些就是需要我們攻堅落地轉化的關鍵所在，是我們面臨的新的“成長煩惱”和“急難愁盼”，事關婺城長遠發展，這些“硬骨頭”一旦啃下來，不但當前的問題迎刃而解，更能推動婺城經濟“加速跑”，不斷塑造高質量發展新動能新優勢。

　　把握主導權，勇當“先行者”。改革不是在原地打轉，不是低水平重復，而是要有重大突破，帶來顯著變化。這正是人們期待改革的原因之一。“升”和“全”都說明，區委八屆六次全會提出的改革舉措，經過落地實施，一定會推動婺城經濟社會發展取得重大突破。

　　近年來，婺城積極用好改革“關鍵一招”，縱深推進政務服務增值化改革，全面升級涉企服務機制，1—7月新增省級以上試點8個，協同高效監管執法率指標居全省第一檔，首創“地理標志質押新模式助力金華兩頭烏和火腿產業高質量發展”入選省知識產權金融創新典型案例。我們要立足婺城實情，更加主動出擊，釋放“一帶七心”的改革新動能，打造具有婺城辨識度的標志性成果，讓群眾獲得感更強。

　　下好先手棋，激活“滿盤棋”。區委全會提出的改革舉措，盡管涉及方方面面，但并不是簡單“拼盤”，而是系統的整體聯動。

　　當前，我們各項工作正處于承上啟下的“關鍵季”，是奪取全年勝的“黃金季”，必須發揮敢戰善戰能戰的鐵軍作風，把握當下、實干爭先，穩步推進項目提速提質年八大會戰這一著關鍵棋子，圍繞年底前再完成投資超60億元，再落地10億元以上制造業項目2個，億元以上項目3個，爭取今年已落地的項目11月前100%開工，年底前再入統實物量投資超億元等目標任務，切實擔負起項目建設主戰場之責，加快“一帶七心”戰略布局落地成景，達到“一子落滿盤活”的成效， “一步一個臺階、一次一個跨越”，就能走出具有婺城特色的高質量趕超發展之路。

　　改革不是“畢其功于一役”，而是一場攻堅戰持久戰。

　　“升”和“全”都表明，發展永不止步，改革未有窮期。“雖千萬人吾往矣”。在奮進中國式現代化新征程上勇當先行者、譜寫新篇章，需要我們創新打法，擔當實干，把黨的二十屆三中全會精神、省委、市委的決策部署有效落地，不斷積累量變推動質變，用一項項改革的“工筆畫”繪就婺城更高能級現代化都市核心區發展的“大寫意”。

　　婺城的美好明天，就在我們手中！