婺城法院聘請“老娘舅”

　　推行聯動調解機制

　　日前，婺城區人民法院白龍橋法庭收到一封感謝信。當事人祝某在信中感謝法庭為其調解一年前發生的交通事故，對法庭所使用的“人民調解員與審判員聯動的調解機制”表示贊許。

　　原來，去年4月30日，祝某駕駛摩托車誤傷一位老太太，經交警認定，祝某負主要責任。因為車沒上保險，保險公司不予理賠；又因為祝某家境不好，無法賠付老太太所有的醫藥費，這起案件一直無法執行。今年4月20日，白龍橋法庭決定對這起案件進行調解。法庭請來熟悉老太太和祝某情況的人民調解員，通過做雙方思想工作使其達成共同意見，然后由審判員對調解的法律作用進行認定，給了雙方一個滿意的結果。

　　據了解，在近年來的司法實踐和調查中，婺城法院的法官們發現：如今的民事訴訟案件大多為熟人之間產生糾紛，其中婚姻家庭糾紛、繼承糾紛、人身損害賠償糾紛占了大多數。對此，婺城法院認為，解決這些案件，通過“老娘舅”調解是一種很好的方式，同時，發展“老娘舅”對緩解婺城法院的“案多人少、執行難”問題應該也能起到作用。

　　鑒于此，2008年2月，婺城法院在立案大廳成立了“人民調解工作室”，發揮人民調解快捷高效的優勢，以求迅速化解家庭、鄰里糾紛。去年10月，法院又與區司法局聯合在原立案庭人民調解工作室的基礎上，設立了人民調解中心，并在3個人民法庭分別設立人民調解工作室，聘用各處有威望的“老娘舅”為專職調解員，讓這些最熟悉鄉情民風的“老娘舅”在調解鄰里矛盾糾紛中唱起了主角，在糾紛受理前、案件受理后、開庭前及審判過程中、執行過程中的民商事案件里發揮作用。調解成功后，再由審判員對調解與和解協議書進行審查，如不違反法律規定及當事人自愿原則，則制作民事調解書加以確認，使人民調解協議具有更高的法律效力。

　　實踐證明，這一機制得到了良好效果。去年10月至今，人民調解員共成功調解各類糾紛800余件，由法院出具調解書690余份。隨后，法院向全區27個鄉鎮街道及聯合調解中心選派了28名審判員，兼任人民調解工作指導員，進一步鞏固這一機制。另外，法院還對經人民調解結案的受理費用給予一定優惠。對委托人民調解委員會調解達成協議，法院以調解或撤訴方式結案的，經當事人申請，給予減、免案件受理費。訴訟請求的金額低于2萬元的，免交案件受理費；超過2萬元的，超過部分按《訴訟費用繳費辦法》的規定減半收取后的80%繳納。