“上水平”是干出來的

　　日前，一位走馬上任的市長，首次主持召開市政府全體會議，會上他強調，不貿然提出新思路，不熱衷喊出新口號，今年的任務，就是要“抓落實”。新官上任，燒出了一把務實之火。

　　在經濟社會發展中，提出思路，作出規劃，發出號召，只要是因地制宜，科學論證，切實可行，常常能形成共識、凝聚力量。但即便這樣，也只是萬里長征走完了第一步。今天，我們站在新的發展起點上，要推動各項工作邁上新臺階，就是要緊握實干的接力棒繼續出發，把實干這篇大文章繼續做深做好。

　　在一些地方和部門，少數干部“喊”的多，干的少，“秀”的多，做的少。要么不切實際，好大喜功，動不動就打出大而無當的旗號；要么裝點“門市”，追求顯績，一門心思大搞形象工程、政績工程；要么不負責任，忽悠群眾，當面許諾萬千條，事后不見一根毛；要么朝令夕改，反復折騰，時而強調戰略重點在這，時而指出主攻方向在那，年年都有新口號……

　　是專注于埋頭做實事，還是熱心于昂首喊口號，好比一面鏡子，照出了干部思想和工作作風的不同形態。在我們的社會現實中，不乏“先行其言，而后從之”的實干者，但也不乏“光說不練”的空談者。浮夸風盛行、口號山響的背后，浮現了形式主義、官僚主義的“魅影”，折射出一些干部錯誤的發展觀和政績觀。其結果，浪費了國財民力，貽誤了發展時機，損傷了黨和政府的公信力，喊聲響處，遺患無窮。

　　上水平不是喊出來的，而是干出來的。有“干勁”，更要有“干法”。實干，不僅是一種務實的精神狀態，更是一個科學、系統、復雜的發展過程。一事當前，要有科學謀劃、有實施方案、有具體措施、有解決辦法；有進度表、有路線圖、有責任書；有檢查、有督促、有問責、有講評，將實干精神和辦事能力結合起來，將宏偉藍圖與工作理性結合起來，攻堅克難，扎實前進，真正把大事辦成，喜事辦好，難事辦妥。

　　“凡事都要腳踏實地去作，不馳于空想，不騖于虛聲，而惟以求真的態度作踏實的工夫。以此態度求學，則真理可明；以此態度做事，則功業可就”。面對種種機遇和挑戰，共產黨員尤其是各級領導干部唯有求真務實、真抓實干，多下打基礎、利長遠、惠民生的真功夫，才能不斷創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

　　——資料來源：2010年6月7日《人民日報》

　　如何應對“勞資博弈”考驗政府智慧

　　半年內“N連跳”，一天內十多家企業發生停工事件。“勞資博弈”正成為近期我國一些地區尤其是經濟發達地區的焦點。其實，勞資矛盾是市場經濟最本質的矛盾，在中國出現并不意外。從一定意義上說，這是中國經濟社會轉型的“必經之痛”。

　　消解勞資矛盾，調處勞資糾紛，政府責無旁貸。這正是政府社會管理、公共服務的職責所在。實際上，在利益主體多元化、利益結構復雜化的今天，要拿捏好社會穩定和經濟發展的分寸殊為不易。

　　各地主政者既要回應勞工，尤其是新生代農民工的合理訴求，維護其合法權益，又要考慮資方的轉型壓力和現實承受力；既要考慮到勞動者對“地板工資”、“圍墻管理”的耐受力已經達到臨界點，也要預想到一旦短期內漲薪速度過快，勞動關系波動過大，導致資本外撤，技能素質普遍偏低的產業工人，將會出現更大的就業難題。在勞方訴求和資方訴求中尋找出交匯點，在勞方利益和資方利潤博弈中尋找出平衡點，在資方的自決式管理和社會的人文發展中尋找出精神共振點，是一道在短期利益和長遠利益中統籌，在突出矛盾和多方訴求中斡旋的必答考題。

　　如何應對發展新階段的“勞資博弈”，考驗著各級領導干部的執政能力。應該清楚地看到，資方在利潤充足的條件下，缺乏轉型動力，甚至還會成為某種阻力。此時，勞方反彈和勞資矛盾的“后輪驅動”，從積極意義上看，正是深化改革、推進中國經濟社會轉型的新動力。

　　順應“后輪驅動”的改革浪潮，各地主政者宜通過加強勞動立法、硬化執法力度、推動勞資集體協商、工會改革等體制機制建設，實現勞資之間的對話、溝通、和解，帶領中國平穩渡過勞資矛盾高發期的發展節點，步入和諧勞動、和諧發展的新境界。

　　——資料來源：2010年6月25日《報刊文摘》

　　人民論壇

　　“頂得住的”為何“站不住”

　　最近，安徽固鎮縣委、縣政府做了兩項內容相反的決定。先是責令包括縣環保局局長、副局長在內的6位環保干部集體停職，后因輿論和上級部門的介入，又撤銷了停職決定。目前此事已塵埃落定，但因其頗為典型，值得剖析。

　　先說這6位環保干部被停職的原因，既不是因為不作為、也不是因為亂作為，而是因為他們的嚴格執法——要求當地一家企業抓緊補辦項目環評手續，并送達排污費核定通知書。此舉卻被有關領導認定有悖于縣里對企業的承諾，影響了該縣的發展環境，建議監察部門展開調查。

　　一方面，是環保干部在認真履行監管職責；另一方面，是縣委、縣政府依據“到企業檢查必須經過批準且限制一年一次”的“土政策”，做出了停職決定。把問責的鞭子打到嚴格執法的環境衛士身上，聽起來有點匪夷所思。但事實上，類似的事情這幾年常有耳聞，只是被停職、受處分的人沒有6人之多而已。

　　不必諱言，經濟發展與環境保護的矛盾在一些地方還很突出。環保局長的前途捏在其他人手中，環保干部往往“頂得住的站不住，站得住的頂不住”。可見，保護環境不僅需要基層環保部門秉公辦事的非凡勇氣，更離不開地方主要領導發展思路的轉變。

　　當前，中央提出加快經濟發展方式轉變，要求各地注重保護生態環境，大力推進資源節約型、環境友好型社會建設，絲毫不能放松節能減排和污染防治。這時候，地方政府再怎么強調對生態環境的嚴格保護都不為過。真正能夠審時度勢的地方領導，應該大力支持環保部門嚴格執法，以環境保護優化經濟增長。那些阻撓環保部門正常執法的政府行為，即使取得了一時之利，也不是真正意義上的“加快轉變”，非但不會給自己的政績加分，反而貽笑大方，成為反面教材。

　　應該看到，國家早就三令五申，不準對企業實行掛牌保護，不準妨礙正常執法，而像固鎮這樣無視國家規定，堅持執行“土政策”的地方，為數也還不少。出臺類似的“土政策”，針對的是包括環保部門在內的所有執法部門。表面看是政府在為企業創造良好發展環境，實際是放棄監管；表面看政府特別講服務，實際成了違規違法企業的保護傘。

　　形形色色的“土政策”，反映了畸形的發展觀。發展是硬道理，一個地方特別是欠發達地區急于發展，心情可以理解，但是以犧牲生態環境和侵害公眾利益來保增長、促發展的做法，無論理由多么堂皇，都不符合科學發展觀的要求。如果抱著畸形的發展觀不放，動不動就顯擺“土政策”的威風，必然會讓違法違規企業有恃無恐，傷害社會的公平正義，有損政府的形象，給地方的可持續發展埋下隱患。

　　如今，被停職的環保干部復職了，但對畸形發展觀的反思與糾偏卻不是可以一蹴而就的。我們不指望反思一次固鎮事件就能讓決策者完全清醒，卻希望當事者能夠吸取教訓，旁觀者能夠舉一反三。發展觀的進步，如能盡快體現在清理并廢止“土政策”和支持環保執法等方面，當令人欣慰。

　　——資料來源：2010年6月23日《人民日報》