2010年《理論信息參考》第十期（總第87期）

　　熱點關注

　　創先爭優，縣一級是關鍵

　　在黨和國家工作全局中，縣一級處于承上啟下的樞紐地位。創先爭優活動能否抓實、抓具體、抓出成效，縣一級是關鍵�？茖W發展觀能否“落地生根”，能否貫徹落實到基層、轉化為人民行動，關鍵也要看縣一級。

　　創先爭優活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經常性工作。全國的基層黨組織和黨員在縣市區分別占58%和63%�？h市區的創先爭優活動搞好了，創先爭優活動的大頭就抓住了。在創先爭優活動中，縣市區要圍繞中心，服務大局，結合實際，把“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標要求落到實處。

　　縣域經濟是國民經濟的基本單元。在創先爭優活動中，縣市區要圍繞本地區中心工作謀劃和推進活動，著重突出縣域特色，解決影響和制約經濟發展的突出問題，加快轉變經濟發展方式，讓創先爭優活動成為推動科學發展的經常性動力。

　　縣一級黨組織，處于改革發展穩定的一線。在創先爭優活動中，要組織引導基層黨組織和黨員增強維穩意識，主動排查隱患，調解糾紛，化解民怨，開展群防群治，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態，把創先爭優作為促進和諧、創建平安的經常性保證。

　　在創先爭優活動中，要主動回應群眾的關切和期待，認真落實惠民利民政策。關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中的實際困難，讓群眾感受到黨的溫暖，得到看得見的實惠。充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，請群眾廣泛參與，接受群眾監督，把創先爭優活動辦成服務人民、群眾滿意的民心工程。

　　“基礎不牢，地動山搖�！笨h一級黨組織的作為，關系黨的根基是否牢固，關系黨的生機活力。在創先爭優活動中，要始終把抓基層打基礎擺在更加突出的位置，加強組織，提升能力，改進作風，增強基層黨組織的影響力戰斗力。調動激發廣大黨員的積極性創造性，把基層黨組織和黨員的干事創業熱情，凝聚到推動發展、促進和諧的實踐上來。

　　目前，縣市區創先爭優活動開局良好，但總體進展不夠平衡，有的地方重視不夠、主動性不強，還沒有形成一種爭創氛圍。我們要切實增強責任感和緊迫感，把思想和行動統一到中央的決策部署上來。

　　基層認干不認說�；鶎觿撓葼巸炛卦诟珊檬隆⒏蓪嵤隆⒏扇罕姎g迎的事，不能停留在口號上、文件上、會議上、墻壁上，而要落在行動中、干事中。在創先爭優活動中，每個地方、每個單位都要有貼近實際的具體爭創主題和行動載體。要建立公開承諾、上評下議的動力機制，提出簡潔明了、便于評比的爭創標準，加強分類指導，宣傳先進典型。縣市區黨委要切實加強對創先爭優活動的組織領導，堅持書記抓、抓書記，確保科學發展增動力、人民群眾得實惠、基層黨建上水平的實際效果。

　　——資料來源：2010年6月12日《人民日報》

　　干部論壇

　　干部講話應有“百姓思維”

　　干部的講話最能體現文風，改進文風要先從改進干部的講話風格開始。

　　現實中，一些干部的講話已經形成了固定的模式，雖然這種模式并沒有什么不對，但是一種能應用于任何情況的模式和套路，一定不是適合所有情況的模式。

　　人接受一種思想，認識一種事物，先是接觸具體的東西，有了感性認識，進而才能產生理性認識。所謂動之以情在先、曉之以理在后，講的就是這個道理。有的干部講話，很多時候卻違背了這個道理，上來先講一大通抽象的理論，這樣一開始就把自己放在高高在上的位置，怎么能拉近與聽眾的心理距離，怎么能不與聽眾產生隔膜？

　　有些同志講話，往往唯恐高度不夠，拼命運用哲學原理構建講話框架，忽視了由感性到理性的規律。注意力常常放在上級領導講過的觀點上，提法往上級領導講話上靠攏，卻很少能把握百姓的思維規律，這種站在高處向下俯視行文的思維模式，當然不能得到大家的認同。

　　現在的受眾，面臨很多選擇，可以上網、看電影、去讀書，很難主動坐下來吸收這樣的講話內容。即使他是你直接下屬，被要求坐在臺下聽你的講話，也不見得就聽進去了，除非你的講話很有感染力，能引起他的共鳴。一些干部講話時，坐在下面的同志拿出一個筆記本做筆記，有的是真記，有的只是表示自己在認真聽。不要被記筆記的表象所迷惑。

　　開車需要根據路況不斷修正方向，傳播也需要根據受眾的反應進行調整。講話的效果要看有多少老百姓在自覺地聽，有多少人能自覺地把講話化為行動。可是，又有多少人調查過講話的傳播效果？關注過講話效果的反饋？

　　白居易的詩寫成以后，經常讀給老婆婆聽，修改到老婆婆能聽懂才行。干部的講話雖然不一定要以老婆婆聽得懂的標準來修正，但是至少可以根據部分老百姓的反饋來修正，不能僅僅憑自我感覺評判講話的好壞，更不能把自己部下的奉承當作對自己講話的客觀評價。

　　縱觀經典的領導講話，即使沒有那么“氣勢恢宏”、“邏輯嚴密”，但總能讓普通的老百姓記住幾個關鍵詞，甚至廣為流傳。這是因為，這些講話對準的是普通老百姓，希望老百姓接受，所以以老百姓為直接的傳播對象——語言上是老百姓的白話、形式上是群眾能接受的套路、內容上包含著直截了當的思想。

　　總之，干部講話應該有“百姓思維”。講話不一定很長，不一定為了工整對仗加上很多的修飾詞，不一定要大標題套小標題，不一定非要提幾點要求——對老百姓而言，能從中受益才是關鍵。能解決思想問題，又能獲得美的享受，這樣的講話才能受到人們的歡迎。

　　——資料來源：2010年05月28日《人民日報》