2010年《理論信息參考》第四期（總第81期）

　　點(diǎn)睛評論

 　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是系統(tǒng)工程，政府要有所為有所不為

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并不是一個新話題，但新形勢下如何避免“舊瓶裝新酒”，則需要新的智慧。從西方一些老城市實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)來看，政府在這一過程中發(fā)揮著不可替代的作用，這種作用不僅僅表現(xiàn)為高瞻遠(yuǎn)矚的謀篇布局、政策支持和硬件投資，還表現(xiàn)在教育、科技、法律等配套制度

　　建設(shè)，以及公平市場環(huán)境的治理上。

　　通過國外一些地方的成功轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，可以看到，政府對新的發(fā)展戰(zhàn)略的理解和超前規(guī)劃，是經(jīng)濟(jì)保持持久生命力的關(guān)鍵。德國魯爾區(qū)從上世紀(jì)60年代提出“抓大放小”的《魯爾發(fā)展綱要》，到70年代從第二向第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性升級，到90年代提出工業(yè)區(qū)位競爭的規(guī)劃思路，政府一直發(fā)揮著主導(dǎo)作用。而美國匹茲堡成功的關(guān)鍵也在于政府在60年里主導(dǎo)了三次重要轉(zhuǎn)型，被稱為“三次復(fù)興”。而根據(jù)英國曼徹斯特市政府規(guī)劃，未來在節(jié)約能源、環(huán)境改造和綠色經(jīng)濟(jì)方面將加大改革力度。

　　不過，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，政府所承擔(dān)的職能并不止于此。因?yàn)樵鲩L方式轉(zhuǎn)變不僅僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)調(diào)整，它是一個涉及市場和社會多層次、多

　　方面調(diào)整的綜合過程。

　　上世紀(jì)80年代日本提出“科技立國”口號，并相繼在1981年、1995年頒布規(guī)劃和法令，從1996年到2006年，日本在科技研發(fā)方面投入41萬億日元。在美國，教育被視為立國之本，自由、鼓勵創(chuàng)新的學(xué)風(fēng)和大量教育投入，為科技發(fā)明和人才培養(yǎng)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，使美國經(jīng)濟(jì)獲得了源源不斷的動力支持。倘若離開了教育和科技的基礎(chǔ)性支持，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將成為無本之木。

　　與教育和科技一樣，法治建設(shè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中也不可或缺。美國對知識產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)格保護(hù)已成為其不竭創(chuàng)新動力的保護(hù)傘。而在市場生產(chǎn)、交易的各個環(huán)節(jié)，良好的法治將最大限度地降低交易成本、維護(hù)市場信用體系，并營造良好的經(jīng)營環(huán)境。

　　最后，政府除了提供必要的政策支持，也應(yīng)充分尊重市場的運(yùn)行規(guī)律，盡量減少不必要的干預(yù)。政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中必須繼續(xù)推進(jìn)市場化改革，做到有所為，有所不為。因?yàn)闆]有公平開放的市場競爭，就不可能有成功的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　——資料來源：2010年3月6日《新華每日電訊》

　　人生思考

 　　總理說起齊威王

　　要有議論風(fēng)生的政治局面，首先要營造說真話、講實(shí)情的氛圍。讀近日溫家寶總理在國務(wù)院參事室說齊威王聽真話的故事，頗有意思。

　　春秋時代，齊威王為聽真話，頒布命令：“群臣吏民，能面刺寡人之過者，受上賞；上書諫寡人者，受中賞；能謗議于市朝，聞寡人之耳者，受下賞。 ”結(jié)果齊國大治。

　　用坊間話語說起來就是：大小老百姓凡能當(dāng)面“開銷”領(lǐng)導(dǎo)不足的，可以得頭獎；如能寫信奉勸領(lǐng)導(dǎo)不要固執(zhí)己見的，可以得中獎；就是在坊間、馬路上講領(lǐng)導(dǎo)“壞話”的，后來又傳到領(lǐng)導(dǎo)耳朵里去了，也可以得獎，小一點(diǎn)的獎。

　　容忍得了部下當(dāng)面“開銷”、頂撞的領(lǐng)導(dǎo)，如今鳳毛麟角了。至于在坊間謗議的，不扣一頂什么帽子，算是客氣的了。

　　封建時代的政治家尚能如此，我們共產(chǎn)黨人總應(yīng)該做得更好吧。溫總理講故事，用心良苦。

　　——資料來源：2010年3月8日《報刊文摘》

　　好書推薦

 　　《領(lǐng)導(dǎo)干部國學(xué)讀本》

　　浙江古籍出版社2010年1月出版，定價50元

　　該書由省委書記趙洪祝作序，是省委宣傳部要求廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國傳統(tǒng)文化的重要讀物。《讀本》遴選歷代有影響、充分反映中國傳統(tǒng)文化精髓的經(jīng)典文獻(xiàn)進(jìn)行類編、導(dǎo)讀，全方位、多視角展示中華文化的傳承脈絡(luò)和博大精深，內(nèi)容豐富、體例規(guī)范、形式活潑，體現(xiàn)了國學(xué)框架的整體性、嚴(yán)謹(jǐn)性，增強(qiáng)黨員、干部學(xué)國學(xué)、用國學(xué)的針對性和實(shí)效性。

　　《社會主義法制理念讀本》

　　中國長安出版社2009年9月出版，定價：28元

　　本書分上中下三篇，系統(tǒng)回答了社會主義法治理念的理論基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和對立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督、法學(xué)教育與研究以及黨的執(zhí)政等各領(lǐng)域的要求，具有較強(qiáng)的理論說服力和實(shí)踐指導(dǎo)意義，是廣大黨員干部群眾、高等學(xué)校師生學(xué)習(xí)社會主義法制理念的重要輔導(dǎo)材料。

　　《通俗〈資本論〉》

　　上海科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社2009年4月出版，定價：45元

　　該書按照原著的篇章結(jié)構(gòu)對《資本論》的基本內(nèi)容做了全面系統(tǒng)的介紹，既保持了原著的體系和方法，又對《資本論》的研究對象和基本觀點(diǎn)做了準(zhǔn)確精煉的詮釋。作品堅持重點(diǎn)內(nèi)容突出介紹、重要觀點(diǎn)詳加闡述，注重把握原著的思想精華和理論精髓，不是簡單復(fù)述原著的觀點(diǎn)論斷，而是注重考究其中的深刻內(nèi)涵，用廣大讀者易于接受的表述方式，把深刻豐富的理論講清楚，并以具體鮮活的事例相佐證，是一本出色的《資本論》普及讀物。

　　薦稿熱線：區(qū)委宣傳部82306811(虛擬號659569)郵箱：llxxck@163.com