2010年《理論信息參考》第七期（總第84期）

　　“史上最嚴厲”樓市調控手段出臺最終成效仍待觀察

　　據《21世紀經濟報道》4月20日報道，4月17日，國務院再發10號文要求，商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。

　　調控措施出臺前，相關部門曾多方調研。中國房地產協會副會長顧云昌表示，政策的出臺不是為了打壓房地產業，令市場低迷，國務院調控的目標很明確：一是為抑制房價的過快增長；二是為了讓房地產業更平穩發展。

　　記者了解到，調控新政出臺后，北京傳出浙江投資客單筆拋售上億的消息，21世紀不動產中國區副董事長盧航告訴記者，實際情況還沒有那么夸張，目前消息造成的效果還在發酵。

　　沒有人懷疑此波政策的威力，但政策成效多大仍有待觀察。幾乎所有人都相信房價不久后會下降，但否會出現2008年那樣顯著下降的走勢？廣發證券分析師沈愛卿認為未必如此。他指出，首先宏觀背景不同。2008年是收貨幣，而現在是貨幣過度寬松。從一些草根證據來看，很多浙江、福建的商人或小業主在近期的購房大軍中出現，證明資金從實體向房產市場流動，這是新的動向。這部分需求對信貸的依賴也沒想象的大。其次從供應層面看。當前可售房源的緊張程度、開發商資金的寬裕程度都非當年可比；雖然中央政府加大土地供應的要求很明確，但是其中相當大的部分將被優先用于保障性住房和中小戶型的普通住宅建設，商品住宅的用地到底會增加多少還不得而知。因此，即使是在政策調控的高壓下，市場也許只會從供不應求轉向供求平衡，而不太會出現供遠大于求的局面。房價將從快速上漲轉向橫盤或小幅下跌走勢，大幅下跌的可能性不大。

　　——資料來源：2010年4月23日《報刊文摘》

　　社會評論

　　訪民跪“倒”市長,更該追問為何非要找市長

　　中共大連市委、市政府認為莊河市市長孫明對4月13日上千人集體上訪事件處置失當,造成惡劣影響,應負主要責任,24日做出決定,根據《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》,責令莊河市委副書記、市長孫明辭去現任的莊河市委副書記、莊河市人民政府市長職務,并對其實施問責。(4月25日新華社)

　　正如溫總理所言,“只有把人民放在心上,人民才能讓你坐在臺上。”不把老百姓放在心上,對老百姓的疾苦充耳不聞,就應該從臺上下來。

　　市長被跪“倒”,一點都不冤。此前有媒體報道,4月13日,上千村民到遼寧省莊河市政府反映村干部涉嫌腐敗的問題,要求市長出面接待但遭拒,于是在政府大樓門口集體下跪。村民等了很久,也未如愿。處理不可謂不失當,影響不可謂不惡劣。孫明被責令辭職,符合權力倫理的本義,既是對下跪村民的一個交代,也是保持政府公信力、取信于民的一個修補之舉。

　　但是,市長被跪“倒”,值得欣慰,但不必狂歡。面對這起公共事件,筆者認為還應從三個方面予以剖析。其一,市長被“跪倒”,會不會給其他訪民一個錯覺和幻覺,認為下跪具有極大的威力,從而在以后的上訪中,面見主要官員而不得時,也選擇下跪?正如有網友所說,以后老百姓該更喜歡跪了。其實,在此之前,也有訪民下跪的,但并未因下跪就感化了官員,也未因下跪就使官員被免職。此次孫明被免職,一方面固然是相關部門順應民意,不護犢子,另一方面也與輿論監督有關。如果沒有媒體的跟進以及社會各方面的施壓,沒有“造成惡劣影響”,孫明能否被免職將是未知數。

　　其二,市長被跪倒,能夠引起類似官員的警惕嗎?平心而論,拒見上訪百姓,孫明不是第一個,當然也不會是最后的一個,但就筆者目之所及,他是第一個因訪民下跪而被免職的市長。不妨換一種表述,每年貪官被判死刑的不少,但一些官員不照樣“前腐后繼”嗎?由是觀之,切莫認為孫市長被問責會引起類似官員引以為鑒。

　　其三,最不妙的情況是,一些官員不僅沒有受到觸動,從而善待訪民,反而加大了控訪、截訪的力度。比如,不讓上訪的村民有機會進入市里,剛一出村或出鄉鎮就被攔截下來,一些訪民“被精神病”、被送進學習班就是例證。如果不這么做,最基層的官員就會被問責,日前媒體不就報道過某鎮長疑因控訪不力被撤職嗎?在這種情況下,那種浩浩蕩蕩的千人上訪場面將不復存在,自然也就無需市長親自接訪了。

　　其實,更該追問的是,為何訪民非要找市長?如果維權渠道通暢,還需費神費力地找市長?找市長解決本質上仍是一種人治,但法治行不通,就必然信訪不信法,渴求更高領導關注從而督促和推動問題解決。

　　有學者說,目前信訪制度不太可靠,它的本質缺陷如功能錯位、消解國家司法機關的權威,如信訪部門責重權輕、問題解決過程中人治色彩濃厚,如程序缺失、終結機制不完善等,使其在問題解決上缺乏規范性和可預期性。這正是問題所在,也許重新審視和梳理當前的信訪制度,改革相關體制,讓訪民信法而不是信權力,對市長來說是解脫,對訪民來說也是解脫。

　　——資料來源：2010年4月26日《新華每日電訊》