2010年《理論信息參考》第七期（總第84期）

　　跟“排行榜”學習如何應對網絡輿情

　　人民網輿情監測室12日發布了“2010年第一季度地方應對網絡輿情能力排行榜”,對地方黨政機關應對輿情熱點事件的得失進行考評。四川巴中“全裸”鄉政府因為在信息透明度、政府公信力等指標上一枝獨秀,進入總體較為得體的藍色區域,而貴州安順警察槍擊致死案、山西問題疫苗事件則被判定為應對嚴重失當,被亮起“紅色警報”。

　　這個排行榜迄今已經推出4次,引起了專家學者尤其是網民的廣泛關注和好評,被贊有“理性和建設性”。人民網作為官方主流媒體,不僅是黨和政府的耳目喉舌,同時也應代表民眾的知情權、監督權。因此,這一榜單也可以看作代表民眾尤其是網民給地方政府“打分”。不久前,某地政府還出臺詳細標準,試圖給民眾“打分”,在這樣的語境下,有一個給政府評分的榜單,讓網民推動地方政府依法透明行政,因此更能贏得公眾的好評和參與熱情。

　　公信來自公論。現在的許多事,基本還處于普及常識的狀態,民意調查能基本符合人之常情就不錯了。比如此前關于北京交通限行的民意調查,受官方委托得出的結論與網絡隨機表達相去甚遠,還談何公信?

　　此番上榜的事件,基本涵蓋了一季度廣受關注的輿論熱點,評分標準和最終得分,也基本符合廣大網民的一般感受。小到河南睢縣“茶杯門”,大至山西“疫苗事件”,雖然事件性質不同、有大有小,但一旦成為公共事件,就可以從中考出地方政府的執政能力、公信力和透明度。這些上榜的事件,都不是傳統意義上的“正面”事件,因此,也最能考察地方政府如何對待批評聲音,尤其是少了地域限制的網上監督。

　　從得分情況看,所謂應對能力,評價標準不是事件本身的“大小”,而是地方政府能否坦誠應對、及時反應,是否有公開透明、依法處理的誠意。得分墊底的安順槍擊事件、山西疫苗事件,雖然也都召開了新聞發布會,有所謂“信息公開”的形式。但發布內容閃爍其詞,甚至前后矛盾,令事件發展一波三折,引起更大的混亂,因此被判定為嚴重失當。相反,這次新加入的“網絡問政實踐”的典型,是常州市環保局,針對網友指名道姓的批評,不是勃然大怒,甚至“跨省追捕”,而是給發帖者頒發“網絡監督獎”,鮮明的對比,反應的是對待批評截然不同的姿態和應對方式。

　　因此,這樣的榜單,最應該“發送”的對象,不是網民,也不是媒體,而應該是作為“考評”對象的地方政府。不管是否“上榜”,這都是地方應對網絡輿情的一面鏡子。當然,地方政府需要從中學習的,不僅是一些網絡應對技巧,更應充分認識到依法行政、公開透明對于維護政府公信力、提升政府形象的重要性。在網絡問政漸成趨勢的形勢下,這已經成為地方政府施政的必然要求,目前,已有地方將及時應對網絡監督納入了官員考核和問責范圍。

　　此外,輿情監測室一位分析師說得好,“事后應對永遠是第二位的,事件的發生才是第一位的”。只有依法行政、信息透明成為一種自覺,尊重公眾的知情權、監督權和表達權,才是從根本上提高“應對能力”。

　　——資料來源： 2010年第4月13日《新華每日電訊》

　　學習論壇

　　不知則問不能則學

　　很多人都有過讀書有所收獲時的欣喜體驗，也不乏為美文經典、犀利言論而拍案的經歷，那真是人生樂事。然而，當讀書越來越成為社會關切的問題的時候，如果反省一下自己，這樣的“樂事”近來是多了還是少了？抑或是徹底遠遁了？

　　關于學習的格言名句很多，類似“學而時習之，不亦說乎”這樣的論述幾乎無人不知。學習，對于一個民族來說，是文明傳承之途；對于一個人來說，是成長成才之梯。而對于執政黨來說，學習是鞏固執政地位、提高執政能力之基。如果不加強學習、不提高學習能力，勢必落后落伍于這個大發展大變革大調整的時代。

　　讀黨史，人們深刻地體會到我們黨歷來重視學習、善于學習，黨領導中國革命、建設和改革的歷史就是一部創造性學習的歷史。我們黨在每一個重要的歷史轉折期總是通過加強學習來提高應對挑戰的能力，而每次這樣的學習熱潮都會推動我們的事業實現更大的跨越發展。

　　然而，全黨的學習狀況和黨員干部的思想理論素養同黨的執政能力和先進性建設的要求還不完全適應。具體來說，“不適應”首先表現在，學習的自覺性還不夠高。在有的部門和黨員干部那里，對學習存在著“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象，有些黨員干部以“工作忙、沒時間”作為不學習或少學習的理由。客觀地說，工學矛盾在一定程度上是存在的，但是自覺性不夠更需引起警惕：有的滿足于學歷高、有經驗，憑“吃老本”干工作；有的思想懶惰，缺乏學習興趣和熱情；有的主要把業余時間消耗在了吃喝玩樂上。

　　學習內容的針對性不強和學習形式的吸引力不大同樣是亟待解決的問題。有的安排學習，內容相當一部分是“老套路”，統籌考慮實際工作需要、干部成長需要和新形勢新情況不夠，使一些黨員干部感到學得不對路、不管用；有的安排學習，習慣于“上大課”單向說教，缺乏交流互動，使一些黨員干部不想學、不愿學；有的把安排學習當作應付上級考核檢查的任務來完成，往往是讀讀文件、念念稿子。學習“走過場”，效果自然“打折扣”。

　　作為建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，建設學習型黨組織是一篇結構繁復的大文章。《關于推進學習型黨組織建設的意見》給出的“路線圖”走起來絕非朝夕可就。因而，一方面，加強組織領導和領導干部帶頭學習就顯得格外重要；另一方面，一個有效的激勵、考核評價和監督檢查機制變得尤為迫切。

　　“不知則問，不能則學”。學習可以幫助人們消除思想上的障礙，照亮前行之路，提高干事創業的本領與能力。在國際國內形勢對我們黨的執政能力提出了更高要求的關鍵時期，學習被寄予更多的期望。

　　——資料來源： 2010年4月20日《人民日報》