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7.全力打造“一帶”。金西大道產業帶是金華新興產業集聚區婺城片區的“主動脈”，是浙中城市群總體框架布局“一軸”的重要組成部分，更是“十二五”期間婺城區經濟社會發展的“主軸線”。打造好這“一帶”，對婺城發展空間拓展、產業結構優化、人氣商氣集聚，將起到至關重要的作用。全力打造“一帶”，必須科學制定規劃，有序推進開發建設；必須立足“高、新、特、優”的基本要求，積極引進大項目，培育大企業，盡快形成規模效益；必須突出發展婺城新城區、金西開發區這兩個“橋頭堡”，重點突破，整體推進；必須以新型城市化、新型工業化和建設生態文明為引領，提高資源綜合利用水平；必須重視沿線各節點的開發，加快形成一批以鄉鎮工業功能區為主體的特色產業基地；必須盡快完善相關道路、供水、排污、電力、通訊等配套基礎設施建設，努力打造一條“三次產業協調發展，人口、資源要素有效聚集”的婺城黃金產業帶。
8.突出發展“兩城”。“十二五”期間，要在積極配合抓好老城區城市建設，完善城市社區管理功能，提升環境美化水平，大力提高城市承載能力和服務功能，繼續支持市經濟技術開發區建設的基礎上，順應國家、省市新型城市化建設潮流，突出抓好婺城新城區和金西開發區的發展，使之成為婺城承載產業項目、匯聚人氣商氣的兩座新城。婺城新城區要按照“中心崛起、東接南聯、三區并進、統籌發展”的總體思路，盡快完善行政中心區塊公共服務設施，抓好商務辦公、商貿網點、酒店賓館、醫院等配套項目的規劃建設，促進新城商務區的形成，加速推進臨江、洞溪、柵川分區開發建設，著力提升環境形象，加快人氣商氣集聚，努力打造“品質效益新城”。金西開發區要按照“爭當解放思想、加快發展排頭兵”的要求，根據“四大功能區聯動，三大產業互動，山水田城相嵌，城鄉一體共融”的總體思路，加快黃土丘陵綜合開發，完善基礎設施配套，強化招商引資，推進重點項目、重點工程建設，努力打造生態環境優美、低碳產業主導、服務體系完善、生活品質高尚、創新型田園式的“現代工業新城”。
9.完善提升“三區”。旅游產業是當今經濟發展的朝陽產業，依托我區豐富的旅游資源，大力發展旅游產業，對于加快我區經濟發展方式轉變具有重大的現實意義。“十二五”期間要進一步加強開發力度，做強以休閑旅游產業為核心的生態產業，重點抓好雙龍風景區、仙源湖度假區、九峰山景區的開發建設。雙龍風景區要爭創全國文明風景旅游區，扎實推進低碳國土實驗區建設各項工作，打響“雙龍勝景、大仙圣地、浙中涼都”三大品牌，完成智者寺復建項目，推進浙中涼都開發，努力打造華東地區著名旅游、休閑、度假、養生目的地。仙源湖度假區要完善旅游產業開發規劃，有效推進基礎設施建設，促進旅游產業與商住項目協調發展，深入挖掘桂文化資源，打響“金華桂花谷，都市仙源湖”品牌，并依托四壟四溪五水庫自然風光和古窯古廟古村落人文資源，積極推進含瑯峰山在內的“大南山”生態休閑旅游開發，建設融休閑度假、觀光旅游、生態居住為一體的“浙中第一生態旅游度假區”。九峰山風景區要完善道路交通、旅游接待等基礎設施，深入挖掘九峰山豐富的儒、釋、道文化，整合寺平古村落、采云間茶場及塔石、莘畈壟等特色旅游資源，統一包裝推介，推進西部山區的綠色發展，努力打造浙中西部具有較高知名度的4A級風景旅游區。
10.培育做大“四園”。一是浙中信息產業園。依托現有基礎，加快孵化基地和園區建設，充分發揮浙江省第二大信息傳輸和交換樞紐優勢，積極引進信息產業行業重點企業，鼓勵規模企業帶動本地中小企業向園區集聚，壯大產業規模，打造長三角南翼重要的電子商務、軟件開發、服務外包和文化創意基地。二是現代農業綜合園。完善湯溪-瑯琊現代農業綜合園規劃布局，科學定位主導農業產業，鼓勵生產用地流轉，提升農業科技貢獻率，引進培育農業龍頭企業，全面加強農業基礎設施建設，積極發展示范園農產品深加工及農業觀光體驗旅游產業，努力打造一個示范引領農業轉型升級的現代農業綜合園。三是浙中物流園。充分發揮區位、交通優勢，按照“立足婺城，面向浙中，輻射長三角”的定位，抓緊規劃審批，培育引進企業項目，整合有關物流資源，形成完整的產業鏈，建設一個功能齊全、配套完善的區域性綜合物流園區。四是鄉鎮工業功能園。按照“統一規劃、熟地出讓、自求平衡、良性發展”的總體思路，把握好傳統產業提升與功能園開發、整合資源與拓展空間、發展經濟與維護穩定、優化環境與提升效率等四對關系，進一步整合擴容，提升產業層次，完善基礎設施，實現鄉鎮工業功能區向工業園區化發展。通過培育做大這“四園”，不斷優化產業結構，逐步形成“主業突出、特色鮮明、功能互補、錯位發展”的現代產業發展格局。
四、著力推進轉型升級，構建現代產業新體系
11.推進工業轉型升級。牢固樹立“工業強區、招商引資、全民創業”理念，堅持做大經濟總量與促進轉型升級并舉、培育產業集群與推動園區建設并重、突出扶優扶強與壯大中小企業并行，加快經濟結構調整和發展方式轉變，推進經濟轉型升級。完善促進產業集群發展的扶持政策，制定并實施“3+5”產業發展規劃，引導各類資源要素向汽摩配、五金工量具、電子信息等特色主導產業傾斜，加快汽車和零部件等產業集群的發展壯大。實施產業科技提升行動計劃，積極運用高新技術、先進適用技術，引進先進設備，改造提升紡織服裝、水泥建材、食品加工、醫藥化工、包裝彩印等傳統產業。培育扶持新能源、新材料、節能環保和高端裝備制造等戰略性新興產業發展。大力實施扶優扶強，著力培育一批主業突出、實力雄厚，具有較強支撐力的大企業、大集團。加強培育扶持中小企業，鼓勵和引導中小企業向“專、精、特”方向發展。
12.推進農業轉型升級。按照“梯度式發展山區生態休閑特色農業、丘陵綠色無公害農業和平原現代設施高效農業”的思路，加快各類現代農業生產主體培育，加強農業科技創新和推廣體系建設，大力發展現代農業。加快糧食生產功能區和現代農業園區建設，促進農業生產的規模化、集約化經營。積極調整農業產業結構，完善“一業一策一隊伍”工作機制，深化“六大提升行動”，加大對優質稻米、花卉苗木、畜禽養殖等傳統優勢產業的扶持力度，努力培育一批產業強鎮和強村，形成“一鄉一業、一村一品”的特色發展格局。提高糧食生產能力，加強糧食儲備、產銷合作和市場管理，確保糧食安全。大力實施“強龍興農工程”，重點引進和培育農產品加工型龍頭企業，加快專業合作社規范化建設，培育強社名社，健全利益聯結機制，切實提高農業產業化、組織化程度。繼續實施農業品牌戰略，加快推進農業生產標準化，提高農產品質量和市場競爭力。
13.推進現代服務業轉型升級。抓住金華現代服務業綜合配套改革省級試點的戰略機遇，大力發展現代服務業，努力形成在全省具有一定影響力的現代服務產業發展集群。以信息增值服務業發展和信息基礎設施建設為重點，著力引進一批信息產業知名企業，推進電子商務、軟件開發、服務外包、網絡傳媒等新興行業加快發展，全面提升信息產業競爭力。制定并實施旅游發展總體規劃，依托雙龍、仙源湖、九峰山等旅游資源，通過強有力的項目策劃、資金投入和市場營銷，謀劃南北互動、優勢互補的旅游發展格局，努力打造精品生態旅游區。依托新城區和金西開發區，積極發展總部經濟、樓宇經濟，加快發展工業設計、文化創意等產業，打造新的商貿核心圈，做大浙中商業購物副中心。進一步加快現代物流園區建設，培育發展我區的現代物流業。圍繞婺城區商業網點十年規劃，加快農村及社區商業網點建設。
14.擴大對外開放。充分利用我區資源、產業優勢，進一步轉變招商理念，積極引進高新項目及其它優質項目，形成“引進一個、帶來一批”的聯動效應，實現招大引強選優。加快實施對外貿易多元化，鞏固原有市場，開拓新興市場，引進先進技術和設備，提高裝備水平、加工能力和產業層次。大力推動加工貿易轉型升級，促進貿易出口從數量規模型向質量效益型轉變。引導和鼓勵有條件的企業到境外投資，在更廣范圍和更高層次參與國際市場競爭，實現“走出去”與“請進來”的良性互動。采取對接、互補、錯位競爭策略，主動融入長三角經濟區，增強區域經濟的綜合實力和國際化水平。拓展區域經濟合作與交流，加強與城市群內部的協作，主動接軌義烏和永康兩大市場，構建緊密型的產業協作關系。
15.增強自主創新能力。實施新一輪技術創新工程，全面提高自主創新能力，積極運用高新技術改造提升傳統產業，建立健全科技創新服務體系，走原始創新和引進創新并舉之路。全面落實企業技術創新各項激勵政策，積極培育、扶持和引進一批具有自主知識產權、研發能力強、主業突出，在區域內具有示范作用的高新技術企業。繼續加大企業與高校和科研院所的合作，大力提升技術開發、成果轉化和產業化水平。加強知識產權保護，引導企業實施標準化建設，提升產業的發展水平和核心競爭能力。繼續深入實施品牌戰略，加強品牌培育和營運，鼓勵企業創自主品牌，打強勢品牌，走品牌國際化之路。
五、著力統籌城鄉發展，加快城鄉一體化新進程
16.提高城市社區管理水平。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧的總要求，創建居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的新型社區，促進城市現代化建設。進一步加強社區公共服務設施建設，積極培育和發展社會組織，強化社區服務功能，提升社區服務水平。更加重視、妥善解決城中村遺留問題，加快城中村改造步伐。進一步加強和完善創衛長效機制建設，鞏固創衛成果。注重街道及社區工作條件的改善，更好地為社區居民提供優質服務。
17.加快發展農村經濟。引導有實力的鄉村企業向鄉鎮工業功能園集聚，加快推進鄉鎮企業轉型升級。培育、壯大農村經紀人群體，繼續大力發展來料加工產業，扶持鼓勵來料加工經紀人向初創企業發展，帶動更多的農民實現就近就業。充分挖掘農業特色產業資源、山水風光資源、農耕文化資源，繼續打響“三花爛漫在婺城”品牌，大力推動具有婺城特色的“農家樂”休閑旅游產業發展。大力培育發展山區特色產業，不斷拉長農業產業鏈，促進農業增效、農民增收。引進先進理念，創新管理模式，積極探索城郊村、城中村集體資產保值增值新路子。深入實施農民素質培訓工程，整合培訓資源，創新培訓方式，不斷提升農民創業就業能力，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民群體。
18.不斷改善農村發展環境。按照“科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美”的總體要求，加快實施“美麗鄉村建設行動計劃”。鞏固深化“村莊整治”工作成果，完成“農房改造”階段性目標，全面提升農村各項基礎設施建設水平。繼續扎實推進農村生活污水治理工程建設，深入開展村莊綠化工作，有效改善農村生態環境。挖掘村落文化資源，合理進行設計包裝，有效推進農村景觀文化建設，著力打造一批區域特色鮮明、文化氣息濃厚的新型村落。探索建立農村各項公共設施物業化管理模式，確保各項基礎設施安全有序運轉。積極引導社會資源參與新農村建設，加快城鎮基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，城市現代文明向農村輻射，促進農村社會各項事業進步。
19.推進中心鎮、中心村建設。加大政策扶持力度，切實加快中心鎮各項基礎設施建設。鞏固深化鄉鎮機構綜合改革成果，科學理清區、鎮管理權限，積極構建責、權、利相適應的事權管理體制。鼓勵中心鎮發展商住產業，促進農村人口向中心鎮聚集，做大做強一批特色產業支撐作用強、人口承載潛力大的新型小城鎮，充分發揮中心鎮統籌城鄉發展重要節點、產業聚集集約發展新增長極、城鄉基本公共服務均等化重要載體的作用。修編完善新一輪的村莊布局規劃，明確中心村定位，大力實施中心村培育工程，加強中心村公共服務和基礎設施建設。按照“合并小型村、縮減自然村、整治空心村、搬遷高山村、保護特色村、做強中心村”的工作要求，有效促進農村人口向中心村聚集。
20.加快欠發達山區發展。加大扶貧開發力度，深入實施低收入農戶奔小康工程、興林富民工程，促進欠發達山區經濟社會發展。充分發揮欠發達山區生態資源優勢，引進新技術、新品種，不斷培育新產業，重點扶持特色產業，推進特色專業村建設，延長產業鏈，增強產業帶動效應。加快推進下山脫貧工程，啟動新一輪下山移民整村搬遷工作。加大金融扶貧力度，繼續做好小額扶貧貼息貸款、低收入農戶集中村資金互助社試點工作。繼續做好結對幫扶工作。抓好各類扶貧項目建設管理，加大對欠發達山區的基礎設施、生態環境、教育衛生、科技進步、就業培訓、社會保障等方面的支持力度。切實抓好農村勞動力轉移工作，為農村勞動力向二、三產業轉移創造有利條件。
21.加強協調互動。主動對接和融入金華中心城區發展，協同市級部門加快舊城改造和功能提升，著力提升老城區城市品位；積極促成賓虹西路(市開發區路段)拓寬和雙溪西路、婺江西路、人民西路延伸等工程列入金華市政府重點工程，盡快完善婺城新城區的主要道路框架；大力促進四大園區與所在鄉鎮的互動發展，加強老鎮的改造和提升，逐步完善老鎮的排污、綠化、道路等公共設施建設，實現老鎮、新區配套共享，促進園區、老鎮聯動發展；繼續深入開展機關部門聯系鄉鎮、村(社區)及城市社區、企業與農村結對等活動，不斷拓寬工作領域，創新工作載體，開創城市反哺農村、工業反哺農業的新局面，促進各項資源要素在平原、山區，城市、農村之間科學配置，實現區域協調有序發展。
22.加強基礎設施建設。大力推進全區綜合交通網的規劃和建設，按照“一高、三橫、四縱、五聯”的總體框架，貫通二環路，完成蔣羅公路、羅電線二期、金蘭中線改造工程，加快實施相關項目前期準備工作，配合做好國家、省市重點工程建設，不斷優化區內交通基礎設施，建設便捷、高效、安全的交通運輸體系。積極推進水資源配置工程建設，加快中小型灌區和農田灌溉體系改造，深入實施水庫及山塘除險加固工程，加強中小河流治理，完善城市防洪排澇和江河堤防工程體系。加強能源基礎設施建設，完善電氣油供應體系，調整優化能源生產和消費結構，提高電氣油的供應能力和質量。加強公共氣象服務體系建設，提高氣象監測密度和監測能力。支持以信息網絡為核心的“數字婺城”與“信息鄉村”建設工程，初步實現社會公共服務和綜合管理數字化、網絡化。進一步加強綜合防災減災指揮體系建設，形成以中心城區為核心，各街道、鄉鎮為副中心的社會應急救援搶險體系。
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