凝聚智慧力量推動(dòng)崛起爭(zhēng)先

　　——婺城區(qū)學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神集中開展形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)綜述

　　編者按：黨的十七屆五中全會(huì)提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措，謀劃了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。從2010年11月起，一場(chǎng)以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神為主要內(nèi)容的形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)在我區(qū)自上而下拉開帷幕。區(qū)黨委把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神作為重大任務(wù)，采取了一系列有效措施，推動(dòng)全會(huì)精神的全面貫徹落實(shí)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

　　婺城區(qū)是省形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)試點(diǎn)縣(市、區(qū))之一。集中開展形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)以來(lái)，婺城區(qū)在宣講期間注重解疑惑、化難題、提素質(zhì)、造聲勢(shì)，圍繞“講形勢(shì)、明方向”、“展成就、樹信心”、“強(qiáng)指導(dǎo)、謀發(fā)展”、“重學(xué)習(xí)、促提高”四大宣講活動(dòng)，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共開展宣講528場(chǎng)次，發(fā)放宣講材料32.8萬(wàn)份，受教育群眾達(dá)17.6萬(wàn)人次。各級(jí)各部門各單位入駐重點(diǎn)骨干企業(yè)368家，抓重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，走訪農(nóng)戶547戶，為群眾辦實(shí)事好事772件，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

　　忽如一夜春風(fēng)來(lái)

　　2011年的春天，婺城在翻過了“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)輝煌發(fā)展的一頁(yè)之后，站在新的歷史起點(diǎn)上，如何全面貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)和省、市委全會(huì)、區(qū)委五屆十二次全會(huì)精神，書寫歷史新的一頁(yè)，再創(chuàng)新的輝煌，這是擺在區(qū)委、區(qū)政府面前的一道新課題。

　　春節(jié)之后，區(qū)委召開了書記辦公會(huì)和區(qū)委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，出臺(tái)了《中共金華市婺城區(qū)委關(guān)于開展以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神為主要內(nèi)容的形勢(shì)政策宣傳教育的實(shí)施意見》，明確了總體要求、宣講重點(diǎn)、主要內(nèi)容和步驟安排。從全區(qū)黨政機(jī)關(guān)抽調(diào)百余名干部，組成22個(gè)工作組到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道指導(dǎo)宣講。成立了形勢(shì)政策、新農(nóng)村建設(shè)、道德文明、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、民主法制5個(gè)形勢(shì)政策宣講團(tuán)，深入一線開展宣講活動(dòng)。這是近年來(lái)我區(qū)抽調(diào)干部人數(shù)最多、活動(dòng)規(guī)模最大、時(shí)間最集中、針對(duì)性最強(qiáng)的一次活動(dòng)。為扎實(shí)做好宣講工作，區(qū)委宣傳部、區(qū)委講師團(tuán)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓了宣講團(tuán)成員動(dòng)員、集體備課、交流學(xué)習(xí)等環(huán)節(jié)。在整個(gè)宣傳教育過程中，針對(duì)群眾的所需所求，擬發(fā)“形勢(shì)政策宣講統(tǒng)稿”，及時(shí)發(fā)放到領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大宣講骨干手中，加深學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一宣講口徑，使之全面準(zhǔn)確地把黨的聲音和惠民政策傳遞到基層。從2月11日開始，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位抽調(diào)的工作組和講師團(tuán)成員，經(jīng)過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，奔赴全區(qū)547個(gè)村和300多家規(guī)模以上企業(yè)，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)在全區(qū)拉開了序幕。

　　春雨潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲

　　在這次形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)中，全區(qū)上下始終堅(jiān)持以思想教育為切入點(diǎn)，以統(tǒng)一認(rèn)識(shí)為目標(biāo)，以化解矛盾為抓手，注重解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，從而確�；顒�(dòng)扎實(shí)有效，不走過場(chǎng)。

　　注重宣講解疑惑，凸顯理論宣講深度。宣講團(tuán)成員以“黨員干部學(xué)政策、人民群眾懂政策、科學(xué)發(fā)展講政策”為重點(diǎn)，全面準(zhǔn)確地向廣大群眾宣講黨的十七屆五中全會(huì)、中央一號(hào)文件、省、市委全會(huì)和區(qū)委五屆十二次全會(huì)精神，講清“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，講清婺城區(qū)“十二五”時(shí)期發(fā)展形勢(shì)的科學(xué)判斷，講清“十二五”發(fā)展的主題主線、指導(dǎo)思想、工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，講清現(xiàn)階段農(nóng)村各項(xiàng)方針政策，通過宣講把廣大群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)積極開展“講好開局第一課”活動(dòng)。區(qū)里以“專家講壇”為平臺(tái)，深化黨委理論中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，以“學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神”、“加大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度”等為主題，邀請(qǐng)著名專家學(xué)者和省市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)婺城講學(xué)，解讀十七屆五中全會(huì)精神和“十二五”時(shí)期面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)清形勢(shì)、明確使命。以“婺城論壇”為平臺(tái)，利用《今日婺城》、婺城新聞網(wǎng)開設(shè)專欄專題，共刊發(fā)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、社會(huì)管理創(chuàng)新等調(diào)研文章186篇，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路、新政策、新舉措。以“婺州論壇”為平臺(tái)，弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勇攀高峰”的婺文化，以文化感召婺城干部群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情。全區(qū)22個(gè)形勢(shì)政策宣傳教育工作組和5個(gè)宣講分團(tuán)，分專題確定宣講“菜單”，用“鄉(xiāng)音土語(yǔ)”宣講各級(jí)會(huì)議精神，以“小道理”解讀黨委政府政策部署，把道德文明、政策理論、時(shí)事新聞等傳播到千家萬(wàn)戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)各類宣講團(tuán)共開展形勢(shì)政策宣講316場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)10萬(wàn)多人次。

　　注重宣講化解難題，凸顯服務(wù)惠民強(qiáng)度是這次宣講活動(dòng)的一大亮點(diǎn)。區(qū)委積極開展“蹲點(diǎn)調(diào)研謀開局、服務(wù)基層促發(fā)展”活動(dòng)。把群眾“要什么”作為形勢(shì)政策宣傳教育的落腳點(diǎn)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層廣泛開展調(diào)研。結(jié)合當(dāng)前全區(qū)開展的“崛起爭(zhēng)先、繁榮發(fā)展”解放思想大討論以及村級(jí)組織換屆選舉工作，發(fā)動(dòng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部與村(居)干部一起串門入戶，下基層調(diào)研，開展蹲點(diǎn)服務(wù)，摸清當(dāng)前群眾“難點(diǎn)問題有哪些、熱點(diǎn)問題有多少、民生問題在哪里”等所想所需所求，形成調(diào)研報(bào)告，為全區(qū)針對(duì)性地開展形勢(shì)政策宣傳教育打下了良好的基礎(chǔ)。截至4月中旬，共梳理出基層民情要點(diǎn)162個(gè)，形成調(diào)研報(bào)告27篇。開展“千名干部下企業(yè)，千方百計(jì)解難題”活動(dòng)。重點(diǎn)開展“三三二”活動(dòng)，即：“三個(gè)必到”調(diào)研走訪活動(dòng)：億元以上企業(yè)和市重點(diǎn)技改項(xiàng)目區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)必到，規(guī)上企業(yè)及市重點(diǎn)技改項(xiàng)目其他區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必到，100萬(wàn)元以上企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必到�！叭�級(jí)聯(lián)動(dòng)”集中服務(wù)活動(dòng)：區(qū)級(jí)層面主動(dòng)對(duì)接省市“雙服務(wù)”工作組，每位領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜破解難題，區(qū)委辦、區(qū)府辦集中研討、解決難題。繼續(xù)深入開展“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，堅(jiān)持在談項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓落地，落地項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓竣工，竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)。開展“傾聽百姓心聲，解決民生訴求”為主題的大接訪活動(dòng)。建立區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)信訪坐班、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪、定期約訪對(duì)象制度，與上訪對(duì)象“面對(duì)面”、“心連心”，聽訴求、解民憂，及時(shí)解答群眾疑惑，解讀政府新政。同時(shí)，在區(qū)主要媒體開通“網(wǎng)絡(luò)民情直通車”，廣泛收集網(wǎng)民意見和訴求，及時(shí)給予回復(fù)，建立黨群溝通聯(lián)系的重要渠道，平均日點(diǎn)擊量超過1萬(wàn)人次。

　　注重宣講提素質(zhì)，凸顯學(xué)習(xí)創(chuàng)建力度。以“四學(xué)”為載體抓好學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。領(lǐng)導(dǎo)垂范帶學(xué)。突出以理論中心組學(xué)習(xí)這個(gè)龍頭，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭撰寫體會(huì)文章，為推進(jìn)全區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作出了重要示范。《理論信息參考》導(dǎo)學(xué)。編發(fā)《理論信息參考》學(xué)習(xí)資料，每期開設(shè)“熱點(diǎn)聚集”、“黨政新論”、“干部論壇”10個(gè)子欄目，免費(fèi)贈(zèng)送給全區(qū)1341個(gè)基層黨組織，成為基層黨員干部學(xué)習(xí)的“良師益友”�！霸略伦x”活動(dòng)常學(xué)。在全區(qū)開展“月月讀”活動(dòng)，同時(shí)在《今日婺城》開辟“理論·月月讀”專版，及時(shí)刊發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書體會(huì)和推薦書目，推進(jìn)了“要我學(xué)”到“我要學(xué)”良好學(xué)風(fēng)的形成。典型引導(dǎo)助學(xué)。在全區(qū)推廣了團(tuán)委“微型黨課進(jìn)學(xué)�！�、公安分局“四個(gè)三促規(guī)范學(xué)習(xí)法”、竹馬鄉(xiāng)“三字訣農(nóng)家學(xué)習(xí)法”、柳湖小學(xué)“倡導(dǎo)博學(xué)雅行，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”等成功做法，營(yíng)造了崇學(xué)、導(dǎo)學(xué)、善學(xué)的好風(fēng)氣。建立考評(píng)組織體系建設(shè)為抓手完善學(xué)習(xí)制度。研究出臺(tái)了《婺城區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織評(píng)估指標(biāo)體系》。體系總體上分為四大類，依據(jù)權(quán)重賦予各項(xiàng)具體要求和不同的分值，目標(biāo)體系、學(xué)習(xí)體系、保障體系、效果評(píng)價(jià)體系分別為15分、40分、25分、20分。在設(shè)置具體要求時(shí)，既有“每月至少讀一本書，寫一篇讀書體會(huì)，作一次學(xué)習(xí)體會(huì)交流，個(gè)人自學(xué)時(shí)間全年不少于200小時(shí)，黨組織(小組)集中學(xué)習(xí)不少于60小時(shí)”等硬性指標(biāo)，又設(shè)置特色創(chuàng)新工作一項(xiàng)，將定性分析與定量測(cè)評(píng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使評(píng)估指標(biāo)體系更具科學(xué)性。以破解難題為推手達(dá)到學(xué)以致用的目的。區(qū)里通過反復(fù)排查梳理，確定了96個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，并以“把脈會(huì)診”的形式找準(zhǔn)癥結(jié)，排摸梳理了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)中存在的177個(gè)個(gè)性難題和10個(gè)共性難題，對(duì)梳理出來(lái)的個(gè)性問題分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門，實(shí)行掛牌督辦、破解銷號(hào)、組團(tuán)服務(wù)等制度，由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)包干破解，對(duì)100個(gè)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需解決的共性難題，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)作為開展學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要任務(wù)，領(lǐng)銜破解，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

　　注重宣講造聲勢(shì)，凸顯宣傳教育熱度。抓好新聞報(bào)道。在《今日婺城》、電視《婺城新聞》欄目重要版面、重要時(shí)段開辟專題、專欄，開展“婺城新十年”系列報(bào)道，系統(tǒng)回顧婺城區(qū)劃調(diào)整十年以來(lái)在黨建、民主、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各行各業(yè)上取得的輝煌成就，刊載一批評(píng)論、學(xué)習(xí)體會(huì)和理論文章，供干部群眾深入學(xué)習(xí)。通過“我為‘十二五’規(guī)劃獻(xiàn)一計(jì)”、“‘一把手’談開局之年新思路”等欄目，充分闡釋黨的十七屆五中全會(huì)精神，幫助干部群眾解讀婺城“十二五”規(guī)劃和婺城區(qū)“一區(qū)兩城三區(qū)四園”戰(zhàn)略部署，在廣大干部群眾中形成推進(jìn)婺城崛起爭(zhēng)先、繁榮發(fā)展的濃厚氛圍。依托婺城新聞網(wǎng)，通過制作“崛起爭(zhēng)先、繁榮發(fā)展”專題網(wǎng)頁(yè)，開辟婺城新十年“十大惠民實(shí)事”和“十大風(fēng)云人物”評(píng)選投票專欄，在網(wǎng)絡(luò)上營(yíng)造熱議“十一五”成就，喜看“十二五”前景的輿論熱潮。各地各單位依托浙江省宣傳網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)上農(nóng)民信箱等，及時(shí)將五中全會(huì)精神、形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容等發(fā)送給廣大基層黨員，形成覆蓋廣泛的網(wǎng)絡(luò)宣傳教育陣地。舉辦第二屆“激情婺城”文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層文藝團(tuán)隊(duì)的積極性，創(chuàng)作了一批適合基層群眾口味的“說唱節(jié)目”、“鄉(xiāng)土教材”等節(jié)目，使宣講活動(dòng)更加生動(dòng)形象。“首屆婺城農(nóng)民春晚”、“竹馬鄉(xiāng)新農(nóng)村文化”專場(chǎng)文藝匯演、“巾幗跟黨走，崗位創(chuàng)新功”紅歌會(huì)、“婺城首屆民間戲曲展演”等系列活動(dòng)，熱情謳歌“十一五”時(shí)期的巨大成就，展望“十二五”規(guī)劃美好前景。目前在全區(qū)擁有16支農(nóng)民文化引導(dǎo)團(tuán)和演藝團(tuán)隊(duì)，以小品、三句半、金華道情、婺劇、快板等形式，深入基層開展形勢(shì)政策宣講，用“鄉(xiāng)音土語(yǔ)”解讀黨委政府政策部署。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)中，全區(qū)共推出基層群眾自編自演的文藝節(jié)目50多個(gè)，參演群眾5000多人次，觀眾超過5萬(wàn)人次。

　　婺州山水春潮涌。通過這次形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性和堅(jiān)定性，激發(fā)了廣大群眾投身科學(xué)發(fā)展的信心和熱情。目前，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)區(qū)委五屆十二次全會(huì)和中央、省、市、區(qū)的“兩會(huì)”精神，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，拉開了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的大幕。我們相信，全區(qū)“十二五”的良好開局必將為推動(dòng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。