婺城區優化養殖布局促畜禽產業提升

　　養殖場(戶)自行拆除

　　蔣堂鎮大源頭村養殖場戶拆除前

　　蔣堂鎮寺前村養殖場戶拆除前

　　蔣堂鎮大源頭村養殖場戶拆除后

　　蔣堂鎮寺前村養殖場戶拆除后

　　全區水禽整治現場會

　　水禽養殖探討

　　水禽養殖戶實地參觀

　　按照省市區“兩美”建設及“五水共治”戰略部署和省政府作出的畜牧業轉型升級重大決策，從2013年開始，婺城區開展了畜牧業污染專項整治工作，四年來，全區共關停畜禽養殖場3365家，拆除欄舍84.42萬平方米，處置畜禽128.42萬頭/羽。讓我們歡欣鼓舞的是，隨著畜禽養殖場(戶)的退養關停，污水橫流、臭氣熏天、雜亂無章的養殖場不見了，萬頃田園恢復秀麗的面容，千里河湖重現清流碧波。實踐證明，只要加強畜禽養殖污染治理，優化養殖布局，加快提升改造、減量提質，走農牧結合的生態循環之路，就能促進畜禽產業健康持續發展。

　　-今年年底前，我區生豬存欄要從24.23萬頭調減到10萬頭以內

　　-全區生豬存欄1000頭以下養殖場(戶)、(牛規劃存欄100頭以下)、

　　水禽無法整治或通不過驗收的計劃全部關停

　　-列入關停的養殖場(戶)在11月30日前全面完成關停拆除

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　　生態農業的“難言之隱”

　　畜牧業是婺城區的一大傳統產業，但提起養豬、養雞，人們或許會聯想到糞尿遍地、污水橫流、臭氣熏天……畜禽養殖帶來的環境污染問題一度成了十分棘手的社會問題。到2012年年底，我區在山間地頭分布的畜禽場如星星點點，人們發現，依山傍水而建的生豬規模養殖場，帶給田園的不是利好，而是污損，生態環境正遭受到前所未有的威脅，影響了婺城人的生活品質，與我區“美麗鄉村”、“三改一拆”和“五水共治”等工作格格不入，甚至背道而馳。

　　區內只有少部分養殖場(戶)較好地處理了養殖和環境的矛盾，大部分養殖場(戶)在沒有環保設施的前提下，就實行規模化養殖。區農林局有關負責人告訴記者，由于業主缺少規范化的經營管理，有的養殖場已成為農村“臟亂差”的代名詞，養殖場在村莊中間或緊鄰村莊養殖，嚴重影響了居民的生活。有的養殖場污水直排河道，甚至把病死豬丟棄在河中，不僅嚴重污染河道環境，而且存在疫病傳播的風險。

　　隨著新《環保法》出臺，對養殖廢棄物排放要求越來越高，現有養殖場(戶)環保設施基本達不到《畜禽規模養殖污染防治條例》要求。若要達到環保要求，不僅投入成本大，且實施難度更大。同時根據“五水共治”工作需要，各級政府提出了“倡導發展美麗農業，打造美麗田園”，著力開展“美麗田園”環境整治專項行動。而現有養殖場中，絕大部分處于農保地，且設施簡陋、養殖環境較差，不僅屬于違章建筑，還與美麗牧場創建差距甚遠，無法達到生態美麗牧場建設要求。

　　“決不把污泥濁水、違章建筑帶入全面小康”是省委省政府在十三五規劃中提出的總體要求和發展新目標，而畜牧業違章建筑首當其沖。畜禽產業存在的問題引起了區委區政府主要領導的高度關注。“整治畜禽養殖污染、優化養殖布局，既是發展需要，也是群眾期盼，事關全局和民生，如何實現產業發展和環境保護‘雙贏’值得我們關注。”婺城區委區政府曾多次召開相關會議并指出，當前城鄉居民最期盼的就是水環境、空氣質量和城鄉環境面貌的改善，一定要把畜禽養殖專項整治作為當前一項重要工作來抓，突出抓好農業面源污染治理、養殖布局優化提升、畜禽養殖業監管等重點工作，下定決心，強勢推進，一鼓作氣完成各項整治目標任務，促進畜禽養殖降污減量提質，確保河道水質有明顯改善。

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　　高歌猛進式的大清養

　　畜禽養殖場關停拆除和提升工作為何能以勢如破竹之勢，得到快速推進？

　　作為職能部門，區農林局堅決以“五水共治”為契機，把畜禽整治擺在當前工作的突出位置來抓，堅持強化領導、堵疏結合、生態優先和嚴格督查，使廢棄物得到綜合利用，排污設施更加規范，確保各項工作落到實處，同時對畜禽養殖業實行了一系列的整治行動，如：2013年在沙金蘭莘畈水源涵養區率先開展畜禽養殖場(戶)關停拆除工作，關停畜禽養殖場140家，拆除欄舍3.05萬平方米，處置畜禽0.54萬頭/羽；2014年，劃定禁、限養區范圍，編制《婺城區畜牧業生態發展專項規劃》，對禁養區內的畜禽養殖場(戶)全面關停拆除，同時對規劃內養殖場開展污染整治，共關停畜禽養殖場2236家，拆除欄舍66.19萬平方米，處置畜禽107.87萬頭/羽；2015年至2016年1月對限宜養區內的低小散畜禽養殖場(戶)進行了關停拆除，關停畜禽養殖場804家，拆除欄舍14.68萬平方米，處置畜禽14.59萬頭/羽。2016年2月至目前關停畜禽養殖場185家，拆除欄舍0.5萬平方米,處置畜禽5.42萬頭/羽。

　　這是一場產業轉型發展的大升級。雖然前期畜牧業污染整治工作取得了一定的成效，但隨著“五水共治”的深入，我區畜禽養殖污染整治工作對照省、市要求還有一定的差距。根據上級要求，從今年8月開始，我區實施生豬存欄減量工程，今年年底前要將全區生豬存欄量由24.23萬頭調減至10萬頭以內。新一輪的整治工作涉及面更廣、任務更重、要求更高。為完成這一目標任務、鞏固整治成效以及從根本上解決畜禽養殖污染問題，下一步全區生豬存欄1000頭以下養殖場(戶)(牛規劃存欄100頭以下，水禽無法整治或通不過驗收的)計劃全部關停。

　　根據這一要求，本次整治要求全面關停的養殖場(戶)為：《婺城區畜牧業生態發展專項規劃》外所有養殖場(戶)；《婺城區畜牧業生態發展專項規劃》內生豬存欄1000頭以下所有養殖場(戶)(牛規劃存欄100頭以下，水禽無法整治或通不過驗收的)；規定時間內自行要求關停拆除的養殖場(戶)。

　　區農林局相關工作人員介紹，通過調查，此次合計擬列入關停拆除的養殖場(戶)共844家，擬拆除的欄舍總面積為508584平方米，處置畜禽121733頭。列入整治范圍的養殖場(戶)應在11月30日前全面完成關停拆除，時間以養殖場(戶)關停拆除后并完成復墾為準；無需復墾的以關停拆除時間為準，畜禽處置以屠宰上市或運離婺城區區域范圍為準。

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　　科學規劃促改造提升

　　除需在規定時間內關停拆除的養殖場(戶)外，日前，區農林局就規劃內剩余保留的養殖場提升改造工作作出具體部署。根據安排，將于2016年12月底前，完成所有養殖場的改造提升工作。改造升級采取標準化、設施化、生態化，通過對規模豬場硬件到軟件的全面改造，采用農牧結合等措施，全面實施生態養殖，建立起與“美麗鄉村”相適應的生態畜牧業新格局。

　　規劃內剩余保留的養殖場按照規劃存欄數至少調減20%以上，要求2016年11月底前調減到位。同時按照《關于進一步深化養殖場整治規范的通知》要求，組合ABC套餐進行改造提升。標準化：符合動物防疫合格條件，場區周圍建有圍墻，生產區、生活區相對獨立，建有車輛消毒池、人員消毒室、獸醫室、動物隔離舍等設施。設施化：配套有節水省料及豬場防臭等先進養殖設施，同時自主安裝線上監控系統，要求配備不少于2個高清攝像頭、液位儀、智能電表或流量器等。生態化：治污模式科學可靠，采用“綜合利用”、“工業+農業”、“達標排放”三種治污模式中的一種，使畜禽廢棄物100%資源化利用或達標排放。

　　目前，婺城區的“五水共治”工作正在勇往直前，畜禽養殖污染防治作為“五水共治”的一項重要工作，將奮勇爭先，確保清養關停任務完成，提升改造任務加快推進，譜寫我區畜禽業發展歷史上的輝煌樂章。

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　　水禽養殖整治全面鋪開

　　近日，婺城區在竹馬鄉召開全區水禽養殖整治工作專題會。區治水辦、農林局、環保分局相關負責人，各鄉鎮分管領導、動物防疫員及各水禽養殖場(戶)業主參加會議。

　　會前，相關部門組織全體養殖業主實地參觀了竹馬鄉虞德元鴨場，詳細了解了網上平養養殖模式的具體流程和養殖場構造。會上，省農業科學院畜牧獸醫研究所研究員向各業主普及了水禽旱養新技術。之后，區農林局相關負責人對下一步水禽養殖整治工作作了具體部署。

　　據了解，此次婺城區水禽養殖整治目標是全面關停規劃外養殖場，規劃內養殖場按照相關文件要求在今年10月底前完成規范整改，12月底前由相關部門組織驗收。整治標準包括：保留水禽養殖場(戶)須采用半旱養技術標準、籠養技術標準或網上全旱養技術標準進行整改；整治后的規模水禽養殖場要求達到離開開放性河道、水塘、飲用水源地水庫的要求，養殖場處理后的畜禽排泄物必須農牧結合就近就地利用，或者采用固體排泄物加工有機肥、液肥納入配送體系實現綜合利用，養殖產生的污水不能直接排入水體，也要實現綜合利用；養殖欄舍等建筑物要統一風格、清理保潔，達到環境整潔、整體美觀的要求；新建、改擴建的水禽養殖場必須符合婺城區生態畜牧業發展專項規劃和動物防疫條件等，通過環境評價、土地審批和環保“三同時”制度驗收。