齊心協力謀“蝶變” 打造美麗新家園

　　市規劃局婺城分局

　　加強規劃引領做好服務指導

　　自小城鎮環境綜合整治工作開展以來，婺城規劃分局積極配合區政府工作要求，負責婺城區小城鎮環境綜合整治規劃工作，并先后參與制定了《婺城區小城鎮環境綜合整治行動實施方案》和《金華市規劃局婺城分局關于婺城區小城鎮環境綜合整治規劃編制和審批辦法》。

　　“規劃設計在小城鎮環境綜合整治行動中起到了引領和統籌作用。規劃設計進度的快慢和質量高低，是推進整治行動順利開展的關鍵。”據市規劃局婺城分局局長周黎華介紹，按照“一加強三整治”的整體要求，2016年11月下旬，婺城規劃分局就著手制定了規劃設計單位招投標工作，并對婺城區12個鄉鎮的小城鎮環境綜合整治范圍、用地規模及人口數據進行初步調查統計，為各鄉鎮編制規劃提供決策依據。

　　在做好規劃前期調研工作的基礎上，婺城規劃分局又積極開展規劃審查、評審、報批及備案工作，并于今年4月下旬全面完成全區12個鄉鎮的規劃審查、評審、報批、備案工作。

　　2017年2月中旬，婺城規劃分局還成立了“婺城區小城鎮環境綜合整治規劃服務組”，接下來，服務組各成員將前往婺城區各鄉鎮開展小城鎮整治規劃服務工作。

　　區交通局

　　發揚鐵軍精神 整治交通環境

　　清雜物、移攤位、撿垃圾、植花木……今年以來，區交通運輸局積極發揚交通鐵軍精神，全面打響整治攻堅戰，向環境治理“頑疾”亮劍。

　　“對不起，道路兩旁不允許擺攤，請盡快搬離！”在街道、停車場、馬路邊，區交通運輸局路政執法人員與鄉鎮干部、行政執法人員、交警們一起走上街頭，文明勸離占道經營、拆除違章雨棚、廣告、桌椅，挨家挨戶宣傳教育、密集整改，消除占道隱患，并積極配合有關部門在集鎮規劃范圍內的整治工作做好常態化管理，有條不紊推進房前屋后環境衛生大整治、牛皮癬專項治理、橫幅廣告專項治理、集鎮廢棄物集中清理、綠化帶違規種植等專項行動。

　　同時，將宣傳發動、政策講解、文明勸導貫穿各項行動始終，對小巷小弄的破碎道路進行修補改造，并陸續開展新建道路工程，主要入口提升改造工程，公園綠化配套工程等民生項目，進一步提升城鎮品味，提高群眾生活質量。

　　營造安全、暢通、便民、有序的集鎮環境，關鍵在于“對癥下藥、標本兼治”。因此，在做好本職工作的同時，區交通運輸局還和相關部門在嚴格管控布防、杜絕新增違建、嚴禁農房搶建工作上持續發力、連續作戰，杜絕房前屋后亂搭亂建“卷土重來”。

　　下一步，區交通運輸局還將加大整治力度，鞏固環境整治成果，使廣大居民深刻意識到“整治”并非是一次“檢查”，而是一場長效持久的工作，使他們逐步養成文明習慣。

　　區市場監管局

　　立足監管職能規范市場秩序

　　春日的陽光，和煦溫暖。一大早，白龍橋市場監督管理所的隊員們就走進了金龍路上的店鋪。“老張，現在鎮里都在搞小城鎮環境整治，你可得做好店里的衛生。”“王老板，這營業執照得掛在醒目的位置，不然不符合規定。”……隊員們一邊發放小城鎮綜合環境整治倡議書，一邊查看商家的證照是否齊全。

　　“自從區市場監管局作了小城鎮環境綜合整治專題部署會后，我們就迅速行動，并形成了‘分工協作、部門聯動’的綜合管理機制，與鎮里的執法大隊、黨員干部一起參與環境整治。像這樣的統一行動，我們每隔一段時間都會開展一次。”白龍橋市場監督管理所副所長施岳陽說。

　　據了解，自小城鎮環境整治開展后，區市場監管局便立即召開小城鎮環境綜合整治專題部署會，會后各監管所又各自召開所務會，逐級學習傳達上級文件精神，并結合本轄區實際情況制定了小城鎮綜合環境整治方案，具體安排時間、人員，劃定整治區域，明確整治重點與目標。

　　整治期間，各監管所進一步加大無證、無照、超規范、虛假宣傳等經營活動的查處力度，對區域內的經營戶進行逐一摸排，要求各經營戶做到證件齊全、亮照經營。特別對餐飲、美容美發等“六小行業”，要求達到“水納管，氣凈化”，實現排污規范、經營有序、長效管理的目標。

　　對于摸排中發現的問題，各監管所也立足監管職能，責令限期整改，不斷規范市場秩序，從細節入手，在小城鎮整治中營造有序的經營環境。

　　區行政執法局

　　精細化管理長效化推進

　　在開展小城鎮環境綜合整治期間，區綜合行政執法局立足本職、精益求精，以打造最美休閑旅游特色小鎮、全省小城鎮綜合整治樣板為目標，統籌全面、抓細抓小，在繼續做好占道整治、環境整治、違建整治的基礎上，以精細化、長效化的管理模式進一步推進小城鎮環境綜合整治工作。

　　通過日常執勤、走訪、調查、分析和研判，區綜合行政執法局充分掌握了沿街店鋪情況、建立了詳盡檔案，制定了“街道”占道經營排行榜，對排名靠前、占道高發頻發的店鋪予以實時關注，劃定巡查密集點，即查即改，并按照占道次數、輕重程度予以不同程度的勸導和處罰，確保監督有點有面、針對性強，管理長效推進、防護到位。

　　為提升集鎮街區整體品質，婺城區綜合行政執法局集中火力專攻環境“重災區”，迎難而上打造精細示范點，通過對“重災區”沿街立面整治、占道經營整治、戶外廣告牌整治、牛皮癬整治、流動攤販整治、違章搭建整治、廢棄物整治等七大整治項目，通過突出示范街的帶頭引領作用，為其他街道、區塊的整治奠定基礎、提供保障。

　　在配合鄉鎮街道開展違建查處工作的同時，區綜合行政執法局還秉承發展與保護并重的原則，積極配合相關部門共創文化保護區，打造古色古香的文化氛圍、構建景色宜人的生態環境，為小城鎮旅游文化產業發展騰飛完善先天條件、積蓄自身力量。

　　區婦聯

　　發揮婦女力量參與環境整治

　　在小城鎮環境綜合整治中，婦女同樣是一股不可忽視的力量。

　　“今年年初，我們就下發了‘環境整治巾幗同行’活動方案，各級婦聯同步推進。另外，我們還成立了小城鎮綜合整治工作領導小組，建立評比表彰和長效獎懲機制。”區婦聯相關工作人員告訴記者，在多項活動的帶動下，全區廣大婦女都積極參與環境整治。有的巾幗志愿者走入農戶家中，進行“美麗家園”創建現場指導；有的村婦代會成員，挨家挨戶上門宣傳垃圾分類；區婦聯還通過對聯系村(社區)進行定期上門清掃和檢查督促，對區域內的商販、住戶和過往行人等進行宣傳，不斷提升市民的文明素養。

　　在“環境整治巾幗同行”活動開展過程中，區婦聯還設置了“垃圾分類巾幗流動紅旗賽”、巾幗扮靚家園“三十佳”評比等多個特色亮點活動，營造比學趕超的氛圍。各級婦女組織也充分利用春節、“三八”節、植樹節等重要節日，組織巾幗督查組、巾幗勸導隊，開展綠化祖國、美化環境、潔凈家庭等宣傳活動，帶動更多的家庭和個人參與到小城鎮綜合整治行動中。

　　截至目前，全區各級婦聯組織，共發放宣傳資料36000余份，成立了385支巾幗志愿服務隊。其中，巾幗文藝隊更是以舞蹈、小品、相聲等群眾喜聞樂見的形式讓小城鎮綜合整治工作深入人心。

　　區衛計局

　　提升衛生創建水平助推環境提升

　　自婺城區全面打響小城鎮環境綜合整治攻堅戰以來，區衛計局迅速行動、部署落實，細化工作任務，明確分工，責任到人；廣泛宣傳動員，確保衛計系統上下以飽滿的熱情迅速投入到小城鎮環境綜合整治行動中。

　　根據《浙江省人民政府關于加強新時期愛國衛生工作的實施意見》及小城鎮環境綜合整治關于衛生鄉鎮創建的要求，區衛計局立足各鄉鎮實際，因勢利導，在地面保潔、環衛設施配置、病媒生物防制、健康教育、疾病預防控制、重點場所衛生等方面助推小城鎮環境綜合整治。一是突出鄉鎮的主體地位，主動配合鄉鎮開展各項整治工作。二是科學制定方案。按照小城鎮環境綜合整治行動總體要求，結合衛生鄉鎮創建現狀，科學編制衛生鄉鎮創建行動方案，明確衛生鄉鎮創建目標任務。三是強化技術指導。組建衛生鄉鎮創建技術指導團隊，提高創建工作質量。組織開展技術培訓，推廣創建工作成功經驗，積極探索總結衛生鄉鎮長效管理機制。

　　“小城鎮環境綜合整治是補齊生態環境短板的重中之重，是提高人民群眾獲得感和幸福感的民生工程，也是推進基層治理水平的重要平臺。我們將細化任務、明確責任、強化措施，高質量完成小城鎮環境綜合整治各項工作任務。”衛計局相關負責人說。

　　5月份起，區愛衛辦在前期督查的基礎上，將全面開展現場指導工作，幫助各鄉鎮補足短板，進一步推動鄉鎮創衛工作。

　　區司法局

　　當好“三個專員”穩步推進工作

　　在小城鎮環境整治工作中，區司法局則是積極扮演好“矛盾排查員”、“普法宣傳員”、“志愿服務員”這三個角色，確保工作穩步推進。

　　“在整治期間，難免會碰到一些矛盾，尤其是在整治違章建筑、環境污染、占道經營等過程中特別容易產生糾紛，這時就要我們上場了。”區司法局的相關工作人員告訴記者，面對這些糾紛，區司法局首先會派出“老娘舅們”，及時針對典型、疑難案子開展分析研判，采取有效措施化解、疏導矛盾糾紛。同時，充分調動鄉鎮街道調解委員會“人熟、地熟、情況熟”的優勢，形成工作合力，對轄區內的矛盾糾紛隱患進行全方位排摸，廣泛收集社情民意，及時了解掌握糾紛苗頭和發展趨勢，當好“矛盾排查員”。

　　宣傳也是戰斗力，在小城鎮綜合整治中，區司法局還堅持將法治宣傳貫穿始終，以群眾關心、關注的熱點問題為核心，利用微信、廣播、橫幅、宣傳欄、短信、微博等平臺開展相關法律法規和政策的宣傳，并利用鄉鎮街道走訪的契機，積極開展送法入戶，切實提高群眾法治意識，為小城鎮環境綜合整治做好法治宣傳引導工作，確保普法宣傳教育全覆蓋。

　　此外，區司法局還努力當好“志愿服務員”的角色，積極組織各鄉鎮街道社區服刑人員，為小城鎮環境綜合整治行為貢獻力量，通過組織勞動，讓社區服刑人員親身參與美化環境，激發他們的愛心和社會責任心，從而讓他們樹立自覺改造、自我改造的信心，順利回歸社會。目前，已有300多人次參與該行動。

　　區住建局

　　抓統籌強服務抓啟動快推進

　　作為小城鎮環境綜合整治規劃的牽頭實施單位，區建設局抓統籌強服務，抓啟動快推進，有序推進婺城區小城鎮環境綜合整治行動。

　　在小城鎮整治期間，區住建局快速匯集方案資料，認真編寫各條工作任務和技術導則，在進一步充實辦公室機構力量的基礎上，精心做好組織協調、指導督促、宣傳培訓、檢查考核等各項工作，充分發揮牽頭單位作用，協調各小城鎮環境綜合整治專項小組，全面開展專項整治行動。

　　另一方面，區住建局狠抓項目設計，精準整治定位清。分類指導各鄉鎮開展環境衛生、道路交通、鄉容鎮貌等重點整治項目設計，統籌規劃整體設計，統籌項目資金，銜接項目實施時序，確保專項項目設計的可操作性。引導各鄉鎮注重街角小品設計，注重背街小巷梳理，注重特色民宿提質，營造宜居宜游空間，創造特色建筑精品。同時，組建服務團隊，提供多方技術支持，聘請專家規劃師駐鎮參與整治規劃決策，并成立規劃設計專家服務團，為各鎮(街道)提供技術咨詢、業務培訓、規劃編制指導等服務。

　　在區住建局的助力下，2017年婺城區計劃實施整治項目150個，目前已經有20余個項目已經開工，初步計劃在6月底前所有項目全部開工建設。