點(diǎn)亮文明窗口農(nóng)貿(mào)市場這樣“變臉”

　　記者蘇曉婕、通訊員方勇

　　門前三包的責(zé)任制落實(shí)不夠好，門前環(huán)境臟亂差、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放；消防通道堆滿了商品，堵塞嚴(yán)重；逃生導(dǎo)向標(biāo)識(shí)不清晰、不規(guī)范；滅火器上的標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)破損嚴(yán)重；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾未公開；投訴處理機(jī)制不健全、不規(guī)范甚至沒有投訴處理機(jī)制；經(jīng)營的自制食品和散品沒有“三防”設(shè)施；食品加工人員的證照沒有公開，甚至過了有效期……在全國文明城市創(chuàng)建的過程中，農(nóng)貿(mào)市場的問題仍然較為突出。

　　為助推全國文明城市創(chuàng)建，加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(交易點(diǎn))提升建設(shè)，日前，婺城區(qū)召開主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(交易點(diǎn))提升改造推進(jìn)會(huì)，部署全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作，簽訂農(nóng)貿(mào)市場助力全國文明城市創(chuàng)建承諾書，婺城區(qū)相關(guān)部門迅速啟動(dòng)婺城主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提檔升級綜合整治工作，農(nóng)貿(mào)市場發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　規(guī)范市場 從源頭抓起

　　農(nóng)貿(mào)市場作為城市便民服務(wù)的窗口，其環(huán)境衛(wèi)生與經(jīng)營秩序狀況，既反映了市場的管理服務(wù)水平，更體現(xiàn)了整個(gè)城市的文明程度。市區(qū)內(nèi)商場超市不少，但許多市民卻喜歡去農(nóng)貿(mào)市場買菜，認(rèn)為市場的菜品多，實(shí)惠、新鮮。但環(huán)境與大型超市比差太多，環(huán)境衛(wèi)生狀況、裝潢水平都較為落后�！叭绻�可以改造提升，在環(huán)境上改善，就太好了�！边@成為眾多市民群眾的心聲。

　　曙光路臨時(shí)交易點(diǎn)是典型的以街為市的農(nóng)貿(mào)市場，市場范圍較寬，人流量大。市場內(nèi)，固定的攤主都整齊地將菜擺在兩邊的攤位上，而沒有攤位的菜農(nóng)則將自己的菜擺在市場外的街道兩邊。這樣，場內(nèi)場外兩天地，整齊混亂兩景象。

　　為方便市民購物，徹底改變市場凌亂，特別是散戶隨意擺攤設(shè)點(diǎn)的現(xiàn)象，婺城區(qū)城北街道、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政執(zhí)法局、交警大隊(duì)等部門對曙光路臨時(shí)交易點(diǎn)展開綜合治理，勸離了原占道經(jīng)營的流動(dòng)攤販，并就曙光路馬路市場常態(tài)化管理明確各方權(quán)責(zé)，制定長效機(jī)制。通過集中整治行動(dòng)，曙光路市場臟亂差的秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，原本擺在馬路邊影響交通的攤位不見了，交通環(huán)境通暢了，環(huán)境面貌煥然一新。

　　在駱家塘綜合市場市場大門，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能看到懸掛著的公益廣告。為創(chuàng)建文明市場全力加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境及生產(chǎn)過程監(jiān)管，確保給經(jīng)營商戶和消費(fèi)者提供一個(gè)環(huán)境舒適、交通秩序良好的經(jīng)營和購物場所，市場與每位商戶簽訂“門前三包責(zé)任書”，讓商戶和市場互動(dòng)起來，戶戶爭做文明商家，人人參與創(chuàng)建活動(dòng)。

　　“以前在舊的菜市場買東西，蔬菜瓜果攤子管理都很混亂，現(xiàn)在都分類了，方便�！薄艾F(xiàn)在菜市場管理得挺好，干凈整潔，環(huán)境很好，進(jìn)來買東西很放心。”不少居民對市場的整治行動(dòng)十分支持，就連不少商戶也表示：“現(xiàn)在市場管理好了，顧客也都愿意來我們這買東西了，這樣管理受益的是我們大家啊�！�

　　部門聯(lián)動(dòng) 共創(chuàng)共建合力

　　為了有效整治集貿(mào)市場的經(jīng)營秩序，婺城區(qū)市場監(jiān)管局要求各農(nóng)貿(mào)市場舉辦者對各市場內(nèi)垃圾進(jìn)行徹底清理，美化市場環(huán)境，同時(shí)要求市場落實(shí)好專職市場管理人員，明確管理職責(zé)，健全各項(xiàng)管理制度。通過治理，消除、貨品亂擺亂放，垃圾隨意丟棄、市場環(huán)境臟亂差等不良現(xiàn)象，市場經(jīng)營秩序更加規(guī)范。

　　在規(guī)范經(jīng)營的同時(shí)，計(jì)劃將由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道牽頭，市場監(jiān)管局、綜合行政執(zhí)法局、規(guī)劃分局配合，對嚴(yán)重影響交通和城市環(huán)境，存在嚴(yán)重安全隱患，規(guī)模小、檔次低、功能差甚至利用違章建筑搭建，不符合市場規(guī)劃布局要求的臨時(shí)交易點(diǎn)，統(tǒng)一組織取締。對于方便民生，周邊群眾有需求的，計(jì)劃合理增加臨時(shí)交易點(diǎn)。

　　目前，婺城區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場監(jiān)管局正在對各農(nóng)貿(mào)市場的建筑物安全和消防安全進(jìn)行排查，全力做好農(nóng)貿(mào)市場安全生產(chǎn)管理工作，區(qū)市場監(jiān)管局同時(shí)進(jìn)一步加大整治力度，確保已經(jīng)整改完成的市場不反彈，督導(dǎo)檢查整改落實(shí)，整改到位，并與其他部門緊密配合，整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，繼續(xù)加大宣傳力度，充分發(fā)揮好管理職責(zé)，按照“誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益、誰管理”的原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定市場提升改造計(jì)劃，助力全國文明城市創(chuàng)建工作。

　　下一步，區(qū)市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組還將聯(lián)合社區(qū)加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)居民的積極性，與市場所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、消防、交警、公安、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門根據(jù)各自工作職能，加大執(zhí)法力度，督促整改突出問題。通過各街道、各部門的相互配合、相互補(bǔ)位，齊心協(xié)力管理好、維護(hù)好城市環(huán)境衛(wèi)生秩序，形成全區(qū)各部門一盤棋、上下一條心的工作格局。

　　明確責(zé)任 從“我”做起

　　農(nóng)貿(mào)市場的變化不僅體現(xiàn)在市場秩序上，也體現(xiàn)在市民和商販的文明素養(yǎng)上。“大姐，你多找了我的錢！”在五一農(nóng)貿(mào)市場的一位果蔬攤位前，一位剛剛買完菜準(zhǔn)備離開的女士在數(shù)錢時(shí)發(fā)現(xiàn)商販多找了她錢，主動(dòng)將錢還回去。商販感激地說道：“現(xiàn)在的人越來越好了�！薄按_實(shí)感覺到我們作為市場業(yè)主也要發(fā)揮作用，才能把市場建設(shè)好。”說起文明創(chuàng)建，不少經(jīng)營者也頗為感慨。

　　只見這里蔬菜區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、肉類區(qū)等格局分明，各個(gè)攤主都將貨物整整齊齊地?cái)[放在攤位上，整個(gè)市場井然有序，市民一眼就知道自己想買物品所在的位置。記者發(fā)現(xiàn)，市場內(nèi)顯眼位置都掛有文明宣傳標(biāo)語，時(shí)刻提醒業(yè)主和市民要講文明。同時(shí)區(qū)市場監(jiān)管局還將農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)文標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)文承諾書做成牌匾懸掛在市場醒目位置，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，方便社會(huì)公眾和新聞媒體的監(jiān)督。

　　“每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的業(yè)主，如果都能切實(shí)發(fā)揮好他們的作用，做好日常工作，職能部門管理起來就更加容易。”相關(guān)工作人員介紹說，為進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)主的管理意識(shí)，區(qū)市場監(jiān)管局不僅為業(yè)主發(fā)放文明創(chuàng)建宣傳單，還召集從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)和動(dòng)員，并通過電子顯示屏、文明標(biāo)語、教育等做好經(jīng)營戶的文明創(chuàng)建動(dòng)員工作，調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)建積極性，化被動(dòng)為主動(dòng)，形成全民參與創(chuàng)建的良好氛圍。

　　在規(guī)范經(jīng)營秩序的同時(shí)，婺城區(qū)市場監(jiān)管局以約談式整改、聯(lián)合式檢查等方式，切實(shí)在各市場營造氛圍，并以市場為主導(dǎo)，聯(lián)合相關(guān)部門對市場內(nèi)的亂停車、占道經(jīng)營等問題進(jìn)行綜合整治。同時(shí)通過定期約談的方式第一時(shí)間掌握市場情況，對問題嚴(yán)重且屢教不改的農(nóng)貿(mào)市場依法從重處罰，倒逼市場主管人員扛起責(zé)任，自主做好市場文明創(chuàng)建工作。