婺城區花卉苗木產業現狀分析及發展建議

　　近五年，我區花卉苗木種植面積呈逐年增長態勢，至2017年底，全區花卉苗木面積為6806公頃，同比增長31%，增幅逐年提升。(見下圖)

　　2017年，觀賞和綠化苗木面積為5740公頃，同比增長31.8%；花卉面積為1030公頃，同比增長26.7%；草皮為36公頃，同比增長38.5%。(見下圖)

　　花卉苗木產值占農業總產值比重不斷上升，且產值增幅高于農業。(見下表)近年來婺城花卉苗木產值情況

　　陶迅

　　花卉苗木產業是婺城區農業經濟重要的支柱產業，在全區農業經濟增長和農村發展中發揮著重要作用。為進一步掌握全區花卉苗木產業發展現狀，理清發展思路，區統計局對全區花卉苗木產業進行了調研。

　　一、花卉苗木產業現狀

　　婺城區現建有花木交易市場2個；擁有國際山茶物種園、安地省級桂花種質資源圃等5個種質資源基地。標準化栽培的桂花苗、油茶容器苗等苗木在全國都擁有較高的知名度和定價權。

　　二、我區花卉苗木產業值得關注的問題

　　(一)土地流轉困難，規模生產受阻。目前全區成規模的花卉苗木產銷基地較少，沒有形成規模化生產。主要原因是土地流轉規范性不夠，農戶經常隨意終止承包合同，強制拿回土地，甚至有的農戶寧可土地留著拋荒也不愿流轉。

　　(二)市場需求疲軟，苗木供應過剩。近幾年，湖南、江西等地區苗木產業快速發展，婺城本地苗木銷售空間逐步收緊。部分苗農盲目跟風種植苗木，市場上苗木供應量嚴重過剩，桂花、無患籽、紅花繼木等苗木出現滯銷。

　　(三)科技運用不足，經營模式落后。我區桂花、無患籽、紅花繼木等以粗放經營為主，種植密度高，標準化栽培技術推廣不夠，苗木質量偏差。紅葉石楠和金森女貞等色塊容器苗基本上都用耕作土、塑料容器袋，不利于遠途運輸，也不利于長久經營。

　　三、加快花卉苗木產業發展的建議

　　(一)加快土地流轉，擴大生產規模。一是探索土地流轉機制。以明晰所有權、穩定承包權、用活經營權為導向，積極引導農民通過承包、租賃等形式，推進土地經營權合理流轉。二是規劃保障產業用地。根據區域農業經濟發展方向，結合交通、基礎設施配置等狀況，科學規劃產業發展，保障生產經營用地。三是落實激勵措施。按照每新增100畝集中連片花卉苗木產業基地，由財政配套獎勵一定比例的工作經費。

　　(二)培育“隱形冠軍”，提升產業水平。一是加強對龍頭企業的扶持。落實標準化建設和管理，充分發揮龍頭企業的示范帶頭作用，拉動產業整體發展。二是加強對規模種植區的基礎建設。為種植面積300畝以上的大戶企業提供基礎建設支持，優先為其完善水電、交通等基礎設施。三是加強對園林綠化企業的引導。鼓勵此類企業申請城市園林綠化施工資質，進一步增強種植、養護、經營等能力，提高行業水準。

　　(三)加大科技投入，提升競爭能力。一是加強新品種培育。對產業發展趨勢、消費需求進行市場研判，引導企業培育、引進適宜本地氣候和市場潛力較高的新品種。二是加快先進技術推廣。組織專業技術培訓、送科技下鄉等活動，推廣新型容器育苗、配方施肥等新技術，提倡標準化生產。三是強化品質提升。推進產品精深加工，增加產業附加值，提升花卉苗木的品質和檔次。

　　(四)完善流通體系，促進產銷聯動。一是加快市場建設。可參照其他地區做法，規劃建設大規模、高檔次的區域綜合性花卉苗木交易中心。二是創新經銷模式。以市場化經營為主導，推行“企業(合作社)+農戶”“協會(經紀人)+農戶”等經營模式，實現各主體利益共享。三是加強宣傳推廣。充分利用名牌資源，依托“茶花節”“桂花節”等系列節慶活動，集中開展區域性花卉苗木展示，提升知名度。

　　(作者系婺城區統計局局長)