文明養犬，你做到了嗎？

　　浙江在線-婺城新聞網記者酈莎

　　狗狗是很多婺城市民的生活伴侶，小區、公園等場所，總能看到狗狗如影隨形，但遛狗不牽繩、犬只隨地便溺等不文明養狗行為，不僅影響了市民的正常生活和公共安全，也破壞了城市環境，帶來了諸多社會問題。近日，記者從婺城區綜合行政執法局了解到，為進一步深化全國文明城市創建工作，切實加強市區養犬管理，提升市民文明養犬素養，保障公共安全，我市首部關于養犬管理的地方性法規《金華市養犬管理規定》已于近日經省、市人大常委會審議表決通過，將在今年12月31日正式實施，這意味著市民在生活中遇到的“狗患”問題，處理上將有法律依據。

　　街頭調查：不文明遛狗行為頻現

　　每天晚飯過后，位于市區江北的回溪公園總是熱鬧非凡，有跳廣場舞的，有健身散步的，有唱歌唱戲的。因為公園綠化環境較好，離家又近，附近小區的居民也特別喜歡來這里遛狗，且大部分人遛狗不牽繩。

　　市民王女士說，在公園散步時經常被突然從草叢中躥出的狗嚇出一身冷汗，“有些狗還特別大，雖然不咬人，但每次沖過來怪嚇人的，我6歲的女兒就經常被嚇哭。”在公園走了一圈，記者發現，基本上10狗狗就有5只未拴牽引繩，對于不栓繩的行為，有的狗主人說自己家的狗狗性情溫和，不會隨便咬人；有的則說狗狗很乖，不會亂跑。

　　在曙光路附近的草叢邊，記者看到，一名狗主人正帶著自家的薩摩耶外出溜達，只見薩摩耶鉆進草叢，四處聞了聞，就心滿意足地方便起來，方便結束后，主人便帶著它揚長而去。記者隨機采訪了幾位養狗市民，他們普遍反映，自己養的狗狗經過訓練，從來不在家里隨地大小便。去哪里大小便呢？只要將狗狗放出單元門去，它們想在哪就在哪。

　　在家里是“文明狗”，出去之后是“缺德狗”。類似這樣的情況，在現實生活中隨處可見。這些排泄在人行道上、廣場上、草叢中、公園內的“地雷”，一不小心就會被人踩到，因為“始作俑者”早已不知去向，很多人只能自認倒霉。

　　不過，在街頭采訪中，記者還是遇到了一位特別有責任心的“鏟屎官”，只見一位年輕女性牽著自家的泰迪出門散步，泰迪排泄后，主人當場用隨身攜帶的紙張，將狗狗的糞便清理后丟棄到就近的垃圾箱中�！肮饭烦鲩T溜達想要排便很正常，為了不給別人造成困擾，我一般出門都會帶一包紙巾，隨時清理。”這樣的“舉手之勞”、“與人方便”，讓人不禁心生好感。

　　新規實施：給養狗人“立規矩”

　　事實上，遛狗不牽繩、犬只隨地便溺等行為只是目前眾多“狗患”問題的縮影。婺城區綜合行政執法局工作人員告訴記者，他們經常會收到養犬擾民相關的投訴，市民反應的問題集中在惡犬傷人、犬吠擾民和犬便污染。

　　為切實解決“狗患”問題，8月13日，金華頒布了《金華市養犬管理規定》(以下簡稱《規定》)，并于今年12月31日正式實施�！兑幎ā饭�30條，對禁養規定、養犬條件、養犬行為規范、犬只禁入區域以及違法行為的處罰等作出了明確規定，給養狗人“立規矩”。

　　記者了解到，未來，我市養犬管理將按照重點管理區和一般管理區實行分區域管理模式。重點管理區主要是指本市城市建成區和縣人民政府所在地鎮、中心鎮建成區及經濟開發區、工業園區等實行城市化管理的區域。在重點管理區內，禁止個人飼養烈性犬，除因輔助、導盲、導聽等需要飼養大型服務犬外，禁止個人飼養大型犬；單位除因護衛需要外禁止養犬。此外，個人在重點管理區內飼養犬只的，每一戶籍和每一固定居住場所限養一只。

　　對于市民最為關注的養犬行為規范，《規定》從七個方面作出相應規范。其中，明確規定攜帶犬只外出時，應當為犬只佩戴犬牌，且由完全民事行為能力人使用束犬鏈牽領或者采取裝入犬袋、犬籠等防止傷害他人的措施。在樓道、電梯及人員密集場所，應當采取懷抱犬只、收緊犬繩貼身攜帶犬只或者為犬只佩戴嘴套等措施。此外，不得攜帶犬只乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具，攜帶犬只乘坐小型出租汽車時，應當征得駕駛人員的同意。當然，盲人攜帶導盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬除外。

　　《規定》還明確規定了犬只禁入區域，包括黨政機關、醫療機構、學校、圖書館、博物館、城市展覽館、體育場館、影劇院、游樂場等公共場所和設置有犬只禁入標識的場所。

　　違反養犬行為規范和違反犬只禁入區域規定的，根據情節輕重，將由養犬主管部門給予警告、罰款、沒收犬只等處罰。

　　對于養犬的登記、延續登記和注銷，《規定》按照“最多跑一次”的改革精神，均作出了明確的規定，以提高養犬人申辦時效。

　　嚴管重罰：婺城開出首張罰單

　　據悉，為做好《金華市養犬管理規定》落地宣傳，營造“文明養犬、禁養畜禽”的氛圍。9月4日，婺城區綜合行政執法局就對寵物狗未佩戴狗繩、隨地大小便的不文明行為開出了首張罰單。

　　當晚7時40分，婺城區綜合行政執法局城中中隊執法人員在西市街商圈巡查時，發現有只比熊犬在商圈步行街隨地排便，狗狗身旁的女主人既沒有給比熊犬佩戴狗牌，也沒有拴狗狗繩。執法人員馬上上前制止，并按照《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》相關規定，要求寵物主將寵物狗糞便清理干凈，同時對其處以20元的處罰。隨后，執法人員向當事人發放文明養犬倡議書，并耐心告知其文明養犬所需要注意的相關內容。當事人承諾今后注意文明養犬。

　　執法人員告訴記者，西市街商圈商場多、人流量大，很多市民喜歡帶寵物來這里逛街，“任性遛狗”不僅影響到了其他市民的正常購物、生活，也影響市容環境，與金華市創建全國文明城市的目標格格不入。為倡導市民文明養犬、規范養犬，近期婺城區綜合行政執法局聯合街道、社區、公安、農林、衛計委等部門，陸續對婺城多個區域開展犬類(畜禽)專項整治行動，對廣大市民、寵物店開展文明養犬宣傳和巡查督導整治工作，對不按規定飼養寵物的行為進行嚴管重罰。

　　截至9月16日，此次整治行動共發放《文明養犬倡議書》、《金華市養犬管理規定》共2000份，收容流浪狗30條，對寵物狗隨地大小便、不栓狗繩等不文明行為實施處罰15起，罰款800元。

　　執法人員表示，文明養狗關乎居民生活，更關乎城市形象。希望養狗的市民從自己做起,在享受樂趣的同時也自覺承擔相應的義務，要有遵守法律和社會公德的意識。

　　群策群力：做好犬只管理

　　“犬類(畜禽)整治行動不是‘曇花一現’，而是一個長效的、持續的過程�！辨某菂^綜合行政執法局信訪督查科科長趙大鵬告訴記者，未來，婺城區綜合行政執法局還將滾動開展犬類(畜禽)相關整治，主要解決“五類問題”：一是重點限養區飼養禁養犬(烈性犬、大型犬)問題；二是無證養犬和狂犬、野犬、流浪犬、遺棄犬問題；三是遛犬不拴犬鏈問題；四是攜犬出入公共場所擾民、污染問題；五是不服從犬類管理、阻礙執法或暴力抗法問題。

　　為確保犬只管理效果，婺城執法局將建立長效工作機制，加大對小型犬養殖戶督促辦證，合理合法飼養，并強化宣傳，對公共場所帶犬進入進行整治。聯合社區網格員深入居民區進行巡查，對拒不自行處理的違規養犬戶，依規警告、罰款，并對犬只進行處理。

　　同時，開展婺城區市區犬只、畜禽大排查活動，摸清養犬底數，了解犬只養殖場所、診療機構、寵物商店等經營單位情況；按照“最多跑一次改革”要求，優化現有養犬登記辦證流程，開展上門服務活動，方便市民犬只免疫和登記辦證�！澳壳�，我們已經開展了多次‘犬只辦證進社區’活動，市民只需帶上養犬人戶口本、身份證原件和復印件，還有狗狗的二村彩色照片，現場填寫犬只登記表(如果注射過狂犬病疫苗的，需提供免疫證明)，即可現場辦證�！壁w大鵬說。

　　當前，金華正在全力創建全國文明城市，這是一場對全民素質的大考，更是對金華各項創建細節的大考，趙大鵬表示，接下來，婺城區綜合行政執法局將聯合各部門，群策群力，通過一系列舉措，徹底消除城市“犬患”，促進市民依法、文明、科學養犬和禁養畜禽，進一步營造和諧優美的生活環境，全方位提升城市形象，同時也希望全體市民自覺加入到整治行動中來，從自我做起，從規范養犬做起，為創建文明金華而做出應有的貢獻。