“亮劍出鞘”治揚塵 守護這片“婺城藍”

　　為了踐行“兩山”理論，打好藍天保衛戰，助力全國文明城市創建，近年來，婺城區綜合行政執法局秉持“服務整改在先，監管重罰在后”的理念，以鐵腕手段，聯合多部門執法，形成合力、多措并舉，全面推進砂場規范化經營，堅決取締無證賣砂點，主動查處揚塵污染案件，為守護“婺城藍”不懈努力。

　　鐵腕執法

　　近日，婺城區綜合行政執法局機動中隊根據掌握的線索，對經常產生揚塵污染的婺城大橋西側路段進行蹲守，發現一起揚塵污染案件。通過跟蹤車輛、倒查源頭，查清案件始末，最終暫扣車輛、立案查處。

　　當天中午11點，根據有關線索，機動中隊在婺城區西二環北路婺城大橋路段進行蹲守。經過一段時間的觀察，執法人員發現了幾輛在路面上留下長長泥印子的渣土運輸車，只見車輪混雜著渣土一路前行，不僅污染了城市道路，還產生了漫天揚塵。執法隊員馬上固定證據，現場勘測，并對兩輛渣土運輸車先行登記保存。同時，嚴厲督促整改，要求當事人清理現場，打開噴淋設施、安排灑水車對被污染的路面進行清掃。

　　在現場證據固定和車輛暫扣后，機動中隊秉持一查到底的原則，根據車輛行駛證顯示的“金華市某運輸有限公司”和駕駛員的口供，前往污染的源頭乾西鄉某改造工程工地進行查看，發現其在裝卸渣土的過程中未采取有效措施防止揚塵污染。對于上述行為，執法人員對現場負責人進行教育警告，并要求其在限期內改正，將現場的揚塵防治措施整改到位。

　　下午3點，該運輸有限公司的車隊長到中隊接受調查，制作調查詢問筆錄，承諾今后按照揚塵防治的要求做到位，在裝卸物料過程中，采用密閉或噴淋設施，防止揚塵污染；在運輸過程中，做好密閉和覆蓋，防止泄露、遺撒，造成路面污染。

　　源頭治理

　　砂場作為大氣揚塵的污染源之一，它的生產規范與否時刻影響著空氣質量。據悉，2017年8月，婺城區就已成立以婺城區綜合行政執法局局長潘宏德為主任，執法、環保、國土、水務等部門為成員的婺城區砂場規范化管理工作辦公室，狠抓砂場揚塵污染治理工作，并通過深入走訪、考察學習、討論交流、梳理總結，先后制定《婺城區制砂場規范化整治行動方案》、《婺城區冬春季大氣污染百日攻堅行動實施方案》等行動方案。

　　本著“服務整改先禮后兵”的思路，區治砂辦成立后，先后牽頭國土、水務、執法等職能部門對全區砂場開展了12次聯合檢查，對檢查出的問題要求業主及時整改，對不及時整改的砂場再進行查處。同時，重點結合《婺城區制砂場規范化整治行動方案》相關要求，按照揚塵治理5個百分百要求(即制砂場地100%圍擋、堆放砂石100%覆蓋、進出道路路面100%硬化、加工場地100%灑水降塵、運輸車輛100%沖凈車輪車身)，嚴格落實揚塵治理措施和各項環境保護與安全生產措施，規范各項管理制度，實現制砂企業“依法經營、保護環境、規范管理、安全生產”的標準化經營管理，推動全區制砂行業規范化、有序化發展。

　　此外，區綜合行政執法局機動中隊保持“每周一巡”的工作機制，以日常巡查監管為抓手，嚴格落實砂場規范化經營的要求，開展“固定式”與“隨機式”的巡查機制，并將問題及時通報，落實到位。考慮到人巡的局限性及片面性，區綜合行政執法局還積極引入電子監控設備，安裝監控探頭，實行全天候管控，多措并舉，真正從源頭管理，并建立“砂場綜合整治微信群”，將砂場各業主、區各職能部門“聚集”，將每次巡查中出現的問題，通過微信群通報到業主。通過公開化、透明化的監管機制，引導全區砂場“比一比”、“賽一賽”、“找差距”，促進砂場規范經營。

　　守護“藍天”

　　要想達到“藍天白云”的目標，既需要“柔性執法”，更需要“剛性執法”。記者了解到，自2017年8月起，區綜合行政執法局就針對砂場揚塵污染治理加大了違法處罰力度。在砂場整治的過程中，區綜合行政執法局聯合環保部門采取蹲點、死守等方法對砂場污水外排進行查處，取締非法制砂點和銷售點，嚴肅查處砂場未采取有效措施防止揚塵污染、運砂過程中造成路面污染等。針對立案查處拒不配合，甚至屢教不改的砂場，實行斷電停業整頓的強制措施，并處以頂格10萬元的罰款，以鐵腕手段重拳出擊，高壓控塵防反彈。

　　結合日常檢查和投訴舉報，對發現的偷采盜采行為，區綜合行政執法局也立即行動，對非法砂場、無證販砂點采取“罰”加“取”的整治工作，高壓嚴打，通過實地調查、取證，對其斷電停產，依法依規關停，組織吊機、挖機等重型機械和人員拆除砂場生產設備及違法建房。

　　截至今年9月，婺城區共關停取締非法采砂場2家、非法販砂點12處，規范整治砂石場9家，到期關停1家。對非法販砂石點處罰金額14萬元；砂石場揚塵處罰金額155萬元。

　　目前，婺城區共有制砂場8家，將于2019年3~11月期間陸續到期。記者了解到，按照區委、區政府“工廠化、標準化”發展制砂行業的要求，經前期大量考察學習、研究論證，未來，婺城區的制砂場數量或將有所精簡，并按照綠色礦山標準執行，為全封閉式標準化的環保制(洗)砂場，真正實現我區制砂行業的規范、有序、健康和可持續發展。