改革開放再出發(fā) 跑出幸福與活力

　　浙江在線-婺城新聞網(wǎng)記者蘇曉婕

　　市委七屆三次全會確定的工作戰(zhàn)略體系中，堅持以改革開放為引領(lǐng)是“五個堅持”的工作導(dǎo)向之一；改革開放攻堅戰(zhàn)是必須堅決打贏的“九場硬戰(zhàn)”之一，同時又為其他八場硬戰(zhàn)提供強大的動力支撐。

　　今年以來，婺城區(qū)不斷放大“改革+開放”優(yōu)勢，持續(xù)釋放深化改革的驅(qū)動力、擴大開放的帶動力。積極深化“最多跑一次”改革，加快關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)改革取得新突破。以拓展“三大通道”為突破口，大力融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，提升對外開放新能級。

　　婺城區(qū)以“最多跑一次”為突破口，聚焦改革目標，強化改革協(xié)同，勇于擔當、主動作為，扎實推進各項改革事項，切實提高了行政效率、優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量，大大提升了群眾和企業(yè)的獲得感和幸福感。

　　【現(xiàn)場】

　　“原本辦許可證至少要跑四五次，現(xiàn)在我們一次都沒跑，政府工作人員直接上門服務(wù)，實在是太方便啦！”日前，金華市華達包裝材料廠的錢聚虹發(fā)出了這樣的感嘆。原來是因為婺城區(qū)文體新局相關(guān)工作人員來到位于婺城區(qū)乾西鄉(xiāng)工貿(mào)區(qū)的兩家印刷企業(yè)，上門收取申請材料、現(xiàn)場受理并送上了審批受理文書，讓企業(yè)主足不出戶就辦好了經(jīng)營許可證。從“來回跑”到“只跑一次”，如今，“零跑動”正在成為婺城區(qū)的辦事新常態(tài)。

　　幾天前，錢聚虹作為華達包裝材料廠的經(jīng)辦人，通過微信向區(qū)文體新局發(fā)起辦事咨詢，并按提示將相關(guān)材料發(fā)送給窗口工作人員審核。讓她完全沒想到的是，次日區(qū)文體新局工作人員就預(yù)約了上門受理、現(xiàn)場核查，并告知她辦理印刷許可證的審批流程和從事印刷經(jīng)營活動需遵守的相關(guān)法律條款。“實在是太高效了，而且窗口人員的態(tài)度非常好，我非常滿意！”面對記者，錢聚虹為區(qū)文體新局工作人員的辦事高效豎起了大拇指。

　　錢聚虹的話，道出了辦事群眾對“最多跑一次”改革的滿滿獲得感。

　　據(jù)了解，自去年6月起，區(qū)文體新局還在備案類審批事項中實施了“微政務(wù)+行政許可”的辦事模式，利用微信群和微信公眾號，根據(jù)辦事群眾需求，部門提前介入，提供精準服務(wù)。實施一段時間后，群眾反響很好。為方便更多的辦事群眾，如今婺城區(qū)文體新局將“微政務(wù)+行政許可”服務(wù)模式延伸到了需要現(xiàn)場勘查的許可事項中，在現(xiàn)有的法定條件和程序下，利用政務(wù)微信傳輸“代人跑”、實施上門受理“讓部門跑”，成功省去了辦事群眾來回跑的環(huán)節(jié)，讓百姓體驗到了實實在在的便利。

　　對此，該局主要負責人表示，增強群眾和企業(yè)的獲得感是“最多跑一次”改革的根本目的。為切實深入推進“最多跑一次”改革，區(qū)文體新局于今年2月底公布了第二批20項“零跑動”政務(wù)服務(wù)清單。截至目前，該局實現(xiàn)“零跑動”的事項已有55項，占全部審批事項的75.3%，這意味著已經(jīng)有越來越多的辦事群眾享受到了更便捷、高效的服務(wù)。

　　據(jù)了解，今年上半年婺城區(qū)已有29個部門納入“最多跑一次”辦事事項921項，其中，已經(jīng)實現(xiàn)“最多跑一次”事項920項，占比99.89%，實現(xiàn)“零跑次”事項280項，占比30.38%。民生事項217項，已實現(xiàn)民生事項“一證通辦”事項數(shù)78項，占35.94%；全區(qū)“最多跑一次”事項辦件量138597件，其中即辦件120043件，占86.61%。

　　【亮點】

　　日前，在2018年秋季教師資格認定最后一日，新錄用教師李思維攜帶自有的學(xué)歷證書、證件照、普通話水平測試等級證書，到區(qū)行政服務(wù)中心窗口填寫《教師資格申請表》進行現(xiàn)場辦理，在短短十五分鐘內(nèi)便完成教師資格認定。

　　原來，李思維由于工作繁忙，想起辦理時已是秋季教師資格認定現(xiàn)場確認最后一日并且已接近下班時間。按照以往進行教師資格認定的要求，需要準備《思想品德鑒定表》國家教師資格考試網(wǎng)絡(luò)打印件等多項材料，由于時間緊迫，在與區(qū)行政服務(wù)中心辦事窗口工作人員聯(lián)系后，工作人員介紹從今年秋季教師資格認定開始，精簡為提交4份材料和1份體檢報告。

　　由于現(xiàn)在無需申請人再向其他部門收集材料，其余材料由窗口工作人員代為向其他部門收集齊全，在核實確認李思維自有材料真實后，工作人員立即進行事項受理，全過程十五分鐘左右。教師資格認定的改革，不僅縮短了申請人辦理時間，更是在實際上減少了申請人準備各項材料的麻煩，真正帶來了極大的便利，這樣的速度是以往不可想象的。

　　為全面深化“最多跑一次”改革工作，積極落實行政審批“減證便民、優(yōu)化服務(wù)”改革精神，營造良好改革氛圍，婺城區(qū)結(jié)合實際情況，在實行材料承諾制的基礎(chǔ)上，通過“數(shù)據(jù)共享、部門流轉(zhuǎn)、優(yōu)化精減”三種方式，推出2018年秋季教師資格認定“減材料、減時限、減次數(shù)”的新便民服務(wù)，為辦事群眾打通快速通道，穩(wěn)步實現(xiàn)工作提效、服務(wù)提質(zhì)、審批提速，切實增強群眾的獲得感和滿意度。

　　從2018年秋季教師資格認定開始，婺城區(qū)正式推行新申請材料模式，在提速后的教師資格認定辦理時限內(nèi)，到區(qū)行政服務(wù)中心無差別受理窗口一次性辦理。在初步應(yīng)用人數(shù)上，今年秋季教師資格認定已經(jīng)辦理223人。明年此項改革將全面應(yīng)用于春秋季兩次教師資格認定，預(yù)計惠及全區(qū)初中、小學(xué)、幼兒園教師近2000人(年辦件量)。

　　【人物】

　　“這個注冊你需要在網(wǎng)上自行完成，你先大概看一下，我再把詳細的操作流程發(fā)到你郵箱�！薄斑@是咨詢電話，不懂的地方你再打電話”……走進婺城區(qū)市場監(jiān)督管理局企業(yè)注冊登記大廳，在“伊老師先鋒服務(wù)崗”八個藍色大字的背景下，工作人員伊軍正對前來辦事的群眾彎腰解釋著辦事流程。

　　據(jù)介紹，該服務(wù)崗以“提速、提質(zhì)、提效”為服務(wù)目標，以“規(guī)范化、精細化、專業(yè)化、人性化”為服務(wù)標準，以“一貫一心一意、一次一目了然”為服務(wù)態(tài)度，追求服務(wù)群眾零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯。作為這支隊伍的帶頭人，伊軍不僅是注冊能手，更是積極發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用，做好“傳幫帶”的指導(dǎo)作用。

　　“業(yè)務(wù)上有不懂的事情，問伊老師準沒錯�！睙嵝�、耐心、細心是前來辦事的群眾對伊軍最多的評價。“有時候我們上班沒時間過來，但是有了先鋒崗就真得方便好多�！鼻皝磙k事的陳女士告訴記者，“而且我每次來問，伊老師都回答得特別詳細。”

　　有了“伊老師先鋒服務(wù)崗”，區(qū)市場監(jiān)管局真正實現(xiàn)了多途徑、一站式的服務(wù)模式，讓群眾“足不出戶”完成咨詢。在日常工作中，“伊老師先鋒服務(wù)崗”的工作人員更是“緊跟潮流”，通過QQ、電話、微信、郵箱等多種遠程操作途徑“鍵對鍵”地解答群眾疑惑，滿足群眾咨詢需求。

　　【訪談】

　　“今年恰逢改革開放40周年，40年的輝煌歷程充分證明改革開放是強國之路、富民之路，是實現(xiàn)中國夢的必由之路。婺城要崛起趕超、奮進圖強，必須打贏改革開放攻堅戰(zhàn)。”婺城區(qū)改革開放攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室主任方建東說。

　　打贏改革開放攻堅戰(zhàn)，首先要強化改革創(chuàng)新意識、開放發(fā)展理念。深入開展“擔當趕超、婺城圖強”解放思想大討論，堅決破除封閉保守思想，牢固樹立改革創(chuàng)新意識、開放發(fā)展理念，為推進改革開放提供思想保證。

　　二要敢于先行先試、勇于突破藩籬。對發(fā)展有需要、人民有期盼、法律未禁止的事情，敢于先行先試，爭當改革弄潮兒。拿出更大的勇氣和擔當，突破思想的藩籬、制度的藩籬、利益的藩籬，為推進改革開放掃清障礙。

　　三要堅持問題導(dǎo)向，直擊痛點難點。結(jié)合“當好新時代答卷人”大調(diào)研活動，全面梳理民生的“痛點”、工作的“難點”、前進的“堵點”，找準改革的“靶點”、創(chuàng)新的“燃點”，補齊發(fā)展的短板。

　　四要堅持效果導(dǎo)向，注重實效長效。始終將求實效作為評價改革的第一標準，以人民群眾的獲得感、幸福感檢驗改革成效。注重將改革舉措轉(zhuǎn)化為新機制新制度，讓改革成果可復(fù)制、可推廣、見長效。

　　【短評】

　　2016年12月，“最多跑一次”在浙江省委經(jīng)濟工作會議上被正式提出，明確要求群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次。2017年，“最多跑一次”成為浙江改革的一個“高頻詞”。如今，“最多跑一次”，已實實在在地在婺城落地生根，拉近了政府和群眾的距離、提升了群眾的獲得感和滿意度，也是婺城區(qū)落實改革開放攻堅戰(zhàn)的一個縮影。

　　站在新的起點上，推進“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，我們既面臨難得的機遇，也肩負重大使命。當前，改革開放已進入深水區(qū)，面臨不少問題和困難，必須聚焦聚力、精準施策，調(diào)動一切積極因素堅決打贏這場“攻堅戰(zhàn)”。

　　當前及今后一個時期，全區(qū)上下要把深入落實習(xí)近平總書記對浙江工作提出的“八個方面”重點任務(wù)，作為當前和今后一個時期我們推進“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的著力點，不斷開拓進取，努力謀好新篇。