“飛揚小鎮(zhèn)”這一年

　　金華日報記者吳振榮

　　春分時節(jié)，萬物生長。

　　萬里揚在飛揚智能制造小鎮(zhèn)的1號廠房里，工人和機器一片忙碌。因研發(fā)的進口件替代技術(shù)降低了15%的生產(chǎn)成本，萬里揚的汽車零部件供不應求，企業(yè)去年10月在飛揚智能制造小鎮(zhèn)建成的廠房正在擴大產(chǎn)能上發(fā)揮巨大作用。

　　去年3月，飛揚智能制造小鎮(zhèn)掛牌設立，破土而生；今年3月，飛揚智能制造小鎮(zhèn)已經(jīng)機聲隆隆，逆勢飛揚。短短一年間，飛揚智能制造小鎮(zhèn)邊建設邊招商邊落地，在林立的塔吊、非凡的速度中嶄露頭角，以其日新月異的蓬勃生機，展現(xiàn)了婺城工業(yè)經(jīng)濟的新成長。

　　克難攻堅大平臺輪廓初顯

　　沿市區(qū)二環(huán)南路一直向西，過了橫四路，眼前的就是建設中的飛揚小鎮(zhèn)。

　　這是一片屢屢刷新速度的希望熱土。2019年2月23日，市兩會期間動議；3月8日，飛揚小鎮(zhèn)建設指揮部成立；3月25日，第一份項目投資協(xié)議簽訂；4月29日，223畝土地摘牌；5月9日，萬里揚項目動工開建。在市委市政府主要領導高度重視、市區(qū)兩級各部門精準服務下，飛揚小鎮(zhèn)從動議到開工用了不到3個月。

　　這是一片被寄予厚望的產(chǎn)業(yè)沃土。金西開發(fā)區(qū)劃歸金華開發(fā)區(qū)后，婺城區(qū)的工業(yè)平臺只剩下臨江工業(yè)區(qū)以及羅店、竹馬、雅畈等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。經(jīng)過多年的發(fā)展，6.8平方公里的臨江工業(yè)區(qū)基本開發(fā)完畢，婺城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展急需開辟一個新戰(zhàn)場、搭建一個新平臺，承載招大引強和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　飛揚小鎮(zhèn)的落地，使婺城區(qū)擁有了首個以特色小鎮(zhèn)為形式的產(chǎn)業(yè)集聚平臺，開創(chuàng)了婺城區(qū)省重大產(chǎn)業(yè)龍頭項目的先河。

　　“飛揚小鎮(zhèn)是婺城區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)平臺，都市工業(yè)‘一號工程’。我們著眼做大做強汽摩配主導產(chǎn)業(yè)，著力補鏈強鏈，立足國際國內(nèi)強企招引，拼搶爭先、加壓奮進，再用兩年時間，打造成我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的大平臺、新型工業(yè)化發(fā)展的樣板區(qū)，建設成一個以5G應用為引領，集智能制造、科技研發(fā)、眾創(chuàng)孵化、生產(chǎn)服務、未來社區(qū)五大功能為一體的‘三生’融合、產(chǎn)城融合的具有高質(zhì)量、現(xiàn)代化、競爭力的數(shù)字小鎮(zhèn)、綠色小鎮(zhèn)、山水小鎮(zhèn)和未來小鎮(zhèn)。”婺城區(qū)委書記蔡艷這樣描述飛揚小鎮(zhèn)的定位和藍圖。

　　非同一般的重大意義，使婺城區(qū)格外珍惜和重視飛揚小鎮(zhèn)的建設機遇，區(qū)四套班子、小鎮(zhèn)建設指揮部和各有關部門無不以非常之功和“家服務”精神，全力支持、保障、服務平臺建設，希冀這個百億投資項目早日建成、造福婺城。

　　今飛1號地塊面積140畝，是飛揚小鎮(zhèn)重點打造的“標準地”區(qū)塊。為確保重點項目按時開工建設，必須拆除地塊內(nèi)7家奶牛養(yǎng)殖場。“盛正衍奶牛養(yǎng)殖場”占地面積40多畝，工作人員多次上門動員拆除，養(yǎng)殖場主始終不松口。白龍橋鎮(zhèn)人大副主席萬海華得知養(yǎng)殖戶擔心550頭奶牛和養(yǎng)殖設備找不到買家，便動用人脈解決銷路問題；拆養(yǎng)殖場人手不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部答應上陣助拆。養(yǎng)殖大戶最終被干部的服務精神感動了。

　　重點戶攻堅突破，“家服務”及時跟進，7家養(yǎng)殖場得以在規(guī)定時間節(jié)點順利拆除。指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)乘勝追擊，一舉破解康靈地塊長達10年的遺留問題。

　　一年來，飛揚小鎮(zhèn)按照高標準編制規(guī)劃、高強度保障建設、高品質(zhì)配套設施的要求，各項工作推進有條不紊。截至目前，小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃和控制性規(guī)劃修編均已經(jīng)全面完成，新完成土地政策處理1120畝，橫四路改造和沿二環(huán)西側(cè)景觀綠化工程進度已超過85%，包括景觀、橋涵、小鎮(zhèn)客廳以及智慧系統(tǒng)在內(nèi)的基礎設施總承包將于4月7日開標，今飛集團配套產(chǎn)業(yè)園項目土地將于4月10日摘牌。

　　“2019年，我們主要完成規(guī)劃編制、政策處理、供地報批和部分基礎設施配套。”飛揚小鎮(zhèn)指揮部辦公室主任施群毅說，“2020年將是飛揚小鎮(zhèn)大投入、大建設的重要一年，只要條件具備，今年已落地的產(chǎn)業(yè)項目和飛揚小鎮(zhèn)客廳等公共配套設施都將全部開建。”

　　以商引商大項目接連落子

　　“G系列變速箱換擋臂已經(jīng)實現(xiàn)量產(chǎn)，CVT變速箱沖壓磨具正在緊張調(diào)試中。萬里揚布局飛揚小鎮(zhèn)，就是要把這里打造成中國汽車零部件智能制造新地標。”站在萬里揚飛揚小鎮(zhèn)零部件事業(yè)部，萬里揚集團董事長黃河清說，這座工廠的投產(chǎn)為萬里揚智能工廠建設添上了重要一筆。

　　為加快打造全產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，市、區(qū)兩級政府和企業(yè)攜手，成立總規(guī)模8億元飛揚智能制造產(chǎn)業(yè)基金，專門用于支持汽車零配件產(chǎn)業(yè)上下游項目的引進、企業(yè)的兼并重組和重大項目的投資。

　　利用龍頭企業(yè)優(yōu)勢，以商引商，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)來金集群化發(fā)展，正是飛揚小鎮(zhèn)的創(chuàng)新招商模式。

　　上海、吉林、廣州、深圳乃至海外的美國……一年來，瞄準汽摩配核心零部件領域，緊盯浙婺商企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，飛揚小鎮(zhèn)招商人員的足跡遍布國內(nèi)外。萬里揚與外方合作項目、特種車輛設備項目、商用車大功率變速箱項目……這些招商項目并不簡單以知名度為衡量標準，而是結(jié)合婺城自身產(chǎn)業(yè)基礎需求，找準了合適的產(chǎn)業(yè)對接點，旨在帶動生產(chǎn)要素合理配置，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

　　2019年第二屆金華發(fā)展大會上，婺城區(qū)與杭州企業(yè)簽訂氫能源電池發(fā)動機項目。企業(yè)負責人表示，最終決定落戶婺城，正是看中飛揚小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎、專業(yè)平臺和產(chǎn)業(yè)引導基金對項目的資本支持。

　　吸引企業(yè)要靠好政策，落地項目還需好服務。在飛揚小鎮(zhèn)，項目簽約并不是招商引資的終點，而是優(yōu)質(zhì)服務的新起點。

　　“人心齊，泰山移。我們牢固樹立項目為王的理念，把干部群眾的精氣神凝聚到項目建設上來。任何項目定下來就干，干就干出最佳效果、最快速度、最實作風。”婺城區(qū)區(qū)長、飛揚小鎮(zhèn)建設指揮部指揮長黃國鈞在小鎮(zhèn)現(xiàn)場提出了這樣的要求。

　　今飛摩輪智能制造項目3號廠房施工涉及雅繞村進村道路，部分村民有意見。飛揚小鎮(zhèn)建設指揮部立即召集村兩委干部進行協(xié)調(diào)，第一時間修筑了進村便道，村民的生活恢復如初，項目的進度也沒有受到影響。此外，臨時施工的用水用電等，指揮部總是第一時間響應、有求必應。

　　據(jù)介紹，飛揚小鎮(zhèn)對項目企業(yè)提出的需求實行指揮部一口受理。接到情況反映或事項申請后，由指揮部協(xié)調(diào)分發(fā)有關職能部門辦理，有難度的再召集建設、國土等部門會商解決。在一次次簡化流程、容缺審批中，飛揚小鎮(zhèn)項目落地不斷提速。萬里揚離合器轂項目常規(guī)走完拿地、設計、規(guī)劃許可、施工許可流程，需要三四個月時間，但在實際建設過程中，從4月29日土地摘牌到5月9日進場施工，只用了10天；從5月開工到10月廠房建成，僅用了半年。

　　大平臺承載大項目，婺城區(qū)大抓平臺拓展、大抓招商引資、大抓三服務贏來回報。目前，飛揚小鎮(zhèn)已經(jīng)簽約落地項目8個總投資50億元。其中，萬里揚在飛揚小鎮(zhèn)的汽車零部件智能制造項目總投資20億元，可年產(chǎn)300萬臺套液力變矩器、300萬套制動轂和150萬套同步器生產(chǎn)線。今飛年產(chǎn)1000萬件摩托車輪轂智能制造項目，已完成一號二號廠房地梁鋪設，正在進行鋼結(jié)構(gòu)吊裝。飛揚小鎮(zhèn)還有多個項目在對接洽談中，2020年將力爭再引進落地10個以上工業(yè)項目，實現(xiàn)工業(yè)投資12億元以上。

　　政企攜手大產(chǎn)業(yè)未來可期

　　在飛揚小鎮(zhèn)7萬平方米的今飛配套產(chǎn)業(yè)園，12家企業(yè)已經(jīng)簽訂意向準備進駐。這12家企業(yè)規(guī)模不大，他們都是今飛集團負責招商引進的配套供應商。

　　政企聯(lián)手打造平臺，企業(yè)全程參與平臺的規(guī)劃設計、功能布局、后續(xù)招商等開發(fā)全過程，這是飛揚小鎮(zhèn)有別于其他平臺園區(qū)的獨特之處。在去年5月舉行的飛揚小鎮(zhèn)開工儀式現(xiàn)場，婺城區(qū)聘請萬里揚董事長黃河清、今飛凱達董事長葛炳灶等10人為招商招才大使，希望充分發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，為小鎮(zhèn)高水平建設和婺城工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助力。

　　在萬里揚副總裁任華林看來，飛揚小鎮(zhèn)在汽摩配產(chǎn)業(yè)上大有可為。他介紹，萬里揚生產(chǎn)的變速箱由280多個零部件組成，萬里揚自己能生產(chǎn)的不過七八十個，占比只有26%。接下來，萬里揚計劃在飛揚小鎮(zhèn)引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游的國內(nèi)外合作伙伴，把零部件自產(chǎn)率提高到80%~85%。

　　據(jù)介紹，汽摩配產(chǎn)業(yè)一直是婺城工業(yè)經(jīng)濟的第一大主導產(chǎn)業(yè)，2019年全年規(guī)上產(chǎn)值為47.94億元。飛揚小鎮(zhèn)全面建成后，通過補鏈強鏈，打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、齊全的協(xié)同配套，總產(chǎn)值有望達到80億元以上。

　　企業(yè)希望延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場競爭力，政府希望推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，打造新的經(jīng)濟增長點，政企雙方在推動飛揚小鎮(zhèn)開發(fā)建設上找到了利益共同點，最強合力為飛揚小鎮(zhèn)的超常規(guī)發(fā)展注入澎湃動力。

　　今飛集團將在飛揚小鎮(zhèn)投資25億元，除了摩托車鋁合金輪轂智能制造之外，還把觸角伸向了國內(nèi)尖端的新材料領域，其中包括2000噸鋁基中間合金新材料、500臺套智能制造裝備生產(chǎn)線，與西子航空合作生產(chǎn)航空零部件、機械手制造、材料及中間合金等。“飛揚小鎮(zhèn)項目將是今飛集團二次出發(fā)的一個重要起點。”葛炳灶對于未來充滿信心。

　　從汽車零配件向航空零部件進軍，從傳統(tǒng)制造向自動化數(shù)字化的智能制造轉(zhuǎn)型，飛揚小鎮(zhèn)正在引領婺城工業(yè)走向中高端。

　　走進萬里揚零部件事業(yè)部異形件分廠的車間，一臺臺大型機床在電腦的控制下，下料快速、車料精準。其他地方需要20分鐘才能完成的工序，這里只要1分鐘。萬里揚股份公司零部件事業(yè)部制造總監(jiān)徐孝華說，從飛揚小鎮(zhèn)項目立項之初，萬里揚就致力于把這里打造成智能制造模范工廠，并引進三菱生產(chǎn)線、全自動同步器齒圈加工線、牧野加工中心等先進設備，建成一個立足于金華基地的零部件“制造”大平臺，實現(xiàn)真正意義上“大智造”。

　　除了企業(yè)生產(chǎn)的智能化，飛揚小鎮(zhèn)配套服務也將更加智慧化。作為特色小鎮(zhèn)的標配，飛揚小鎮(zhèn)的“小鎮(zhèn)客廳”將由政府和企業(yè)共同設計建設，安防管理、數(shù)據(jù)中心等企業(yè)公共需求全部集成其間；小鎮(zhèn)的智慧出行、工業(yè)旅游、信息互聯(lián)等智慧服務都將有龍頭企業(yè)參與其中，力圖使小鎮(zhèn)的工作生活更加便捷舒適。

　　3年之后，飛揚小鎮(zhèn)將迎來省級特色小鎮(zhèn)的驗收。屆時的飛揚小鎮(zhèn)，固定資產(chǎn)投資將實現(xiàn)50億元，其中產(chǎn)業(yè)投資35億元以上，年游客將達到30萬人次。

　　龍蟠之側(cè)，桐溪逶迤向東，婺城工業(yè)新增長極乘勢“飛揚”、“鎮(zhèn)”在崛起。