春風化雨潤無聲

　　近年來，婺城區司法局立足弘揚楓橋經驗，積極探索以人民調解為基礎，人民調解、行政調解、司法調解緊密銜接的多元調處工作格局，充分保障人民群眾合法權益，維護社會長治久安，為平安婺城、法治婺城建設提供了有力保障。今年以來，全區各級各類人民調解組織共調處矛盾糾紛2551件，調處成功2549件，調解成功率達99.9%，成效顯著。

　　將矛盾糾紛化解于萌芽

　　近日，白龍橋鎮一村民洪某因鄰居鄭某家門口遺留的施工水泥漿摔倒，造成右小腳粉碎性骨折，但鄭某認為是洪某自己走路不小心導致的摔倒，不愿賠償醫藥費，雙方一直僵持不下。當地村兩委干部及相關部門協調未果后，便將此事委托婺城區人民調解委員會駐矛盾糾紛調處中心調解室進行調解。

　　婺城區人民調解委員會受理糾紛后，“老娘舅”張路前在了解事件經過并核查事實后，多次組織雙方當事人進行調解。在經過“老娘舅”一次次和風細雨的耐心說理后，鄭某也覺得自己未及時清理施工水泥漿導致路面不平整，洪某摔倒他應當負一部分責任。最終雙方達成一致意見，并在現場履行了相關補償協議。“老娘舅”張路前團隊的熱情付出讓洪某深受感動，事后，洪某在女兒的陪同下來到矛調中心向張路前團隊送來錦旗以表謝意。

　　這是婺城區矛盾糾紛調處中心社會治理的有效縮影。“早、準、快”將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，是訴源治理工作推進的初衷。對此，婺城區建立糾紛流轉機制，對經村級調委會調處后不能化解的糾紛，可將案件流轉至鎮級調委會或行業性專業性調委會調處，確保糾紛不激化。同時，優化“人民調解+司法確認”路徑，拓展在線司法確認申請方式，加大司法確認引導，提高司法確認率，確保協議執行有保障，矛盾糾紛不反彈。

　　目前，全區18個鄉鎮(街道)人民調解委員會都已按2名專職調解員要求配備到位，并確保經費保障到位。以“一鎮一室”為目標，已建有個人調解工作室23家，“老娘舅”品牌逐漸獲得群眾認可。

　　讓群眾“最多跑一地”

　　為方便群眾反映訴求和信訪事項“最多跑一地”，婺城區在2019年7月正式啟用區級社會矛盾糾紛調處化解中心(信訪超市)。中心采用統一受理登記、統一流轉指派、統一處置反饋的模式，實現訴求精準分流、動態跟蹤、全程留痕，倒逼提升調解工作質效。

　　打造“一站式受理、多部門對接、一條龍服務”的多元糾紛化解新格局，能有效構筑矛盾糾紛化解的“減速器”“防火墻”。各個調解模式之間有序銜接、相互配合，構建起基層矛盾化解在鄉鎮、行業矛盾化解在部門、涉訴矛盾化解在法院、綜合矛盾化解在綜治中心的矛盾糾紛分層遞進銜接配套化解機制，實現“漏斗式”的解紛效應。

　　據悉，區司法局通過整合各部門調解資源，已拓展“訴調對接”“訪調對接”“警調銜接”“婚調銜接”“法律援助”等5種聯動調解機制。形成以村(社區)調委會為基礎，鎮街調委會為骨干，行業性專業性調委會為補充，多類型調解工作室為延伸，區調委會為依托的多層次、廣領域、全覆蓋的組織網絡體系，為全域社會治理注入穩定劑和黏合劑。

　　(記者徐美琴)